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导论1

第一节 研究缘起与意义1

一、研究缘起1

二、研究意义2

第二节 文献综述4

一、关于公共危机的研究综述4

二、关于跨域公共危机治理的研究8

三、关于整体性治理的研究综述11

第三节 研究内容14

第四节 研究方法17

一、文献分析法17

二、案例分析法18

三、跨学科分析法18

第五节 可能的创新之处18

第一章 理论探讨：跨域公共危机与整体性治理21

第一节 相关概念的界定和诠释21

一、危机21

二、公共危机23

三、跨域公共危机24

第二节 分析工具：整体性治理理论阐释26

一、整体性治理的兴起缘由26

二、整体性治理的分析框架28

三、整体性治理的域外实践31

第三节 整体性治理与跨域公共危机治理的契合性分析34

一、跨域公共危机治理需要整体主义思维34

二、整体性治理与跨域公共危机治理旨趣相同35

三、网络化的治理结构与跨域公共危机治理结构契合35

四、整体性治理的机制适用于跨域公共危机治理36

五、治理呈现跨部门性、跨层级性，需要进行整体性整合38

第二章 模式分析：治理模式选择41

第一节 治理模式变迁与趋向41

一、科层型治理模式41

二、市场型治理模式43

三、整体性治理模式45

第二节 案例回放与评析：基于整体性治理的观点46

一、2018年美国沙门氏菌暴发46

二、美国加利福尼亚野火危机49

三、欧洲火山灰云危机51

第三章 问题阐释：跨域公共危机治理碎片化55

第一节 跨域公共危机治理的碎片化解读55

一、“碎片化”概念丛林55

二、跨域公共危机治理碎片化的释义57

第二节 跨域公共危机治理理念和文化碎片化57

一、治理理念碎片化58

二、治理文化碎片化62

第三节 跨域公共危机治理功能碎片化65

一、管理职能碎片化65

二、政策制定碎片化68

三、政策执行碎片化68

第四节 跨域公共危机治理结构碎片化70

一、治理主体结构碎片化70

二、治理资源结构碎片化71

三、治理组织结构碎片化75

四、治理空间结构碎片化76

第五节 跨域公共危机治理信息碎片化77

一、信息“孤岛”77

二、信息传递碎片化78

三、信息发布碎片化79

四、政府网站碎片化80

第四章 根源剖析：多维度分析视野83

第一节 非合作“囚徒困境”博弈和理性经济人83

一、非合作“囚徒困境”博弈83

二、理性经济人88

第二节 问责惰性与责任选择性92

第三节 政治晋升锦标赛和属地管理95

一、政治晋升锦标赛95

二、属地化管理99

第四节 协调和整合机制缺失105

一、协调机制缺失105

二、整合机制不足108

第五节 棘手性难题和信任缺失111

一、棘手性难题111

二、信任缺失113

第五章 路径探究：跨域公共危机整体性治理117

第一节 治理理念面向117

一、跨域公共危机治理的理念诉求117

二、跨域公共危机治理中的理念整合120

三、跨域公共危机治理中的文化整合122

第二节 治理功能面向122

一、纵向功能整合123

二、横向功能整合124

三、内外功能协同126

第三节 治理结构面向129

一、治理主体结构整合129

二、治理资源结构整合129

三、治理组织结构整合131

四、治理空间结构整合131

第四节 治理机制面向132

一、协调机制132

二、责任机制135

三、信任机制140

四、整合机制143

第五节 治理技术面向144

一、管理信息系统整合144

二、决策支持系统整合145

结论与展望147

参考文献149

中文文献149

英文文献161