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第1章 概述1

1.1 国土规划信息化面临的形势1

1.2 国土规划信息化建设案例借鉴3

1.2.1 武汉市建设案例3

1.2.2 上海市建设案例4

1.2.3 深圳市建设案例5

1.3 广州市国土规划信息化建设概述6

1.3.1 建设背景6

1.3.2 建设难点7

1.3.3 建设重点8

1.4 国土规划信息化脉络10

第2章 信息资源开放共享12

2.1 国土规划信息开放共享需求12

2.1.1 对城市基础地理信息的共享需求12

2.1.2 对城市空间规划信息的共享需求13

2.1.3 对国土规划政务信息的开放需求13

2.2 广州国土规划信息开放共享建设情况14

2.2.1 推动广州地理信息共享与应用14

2.2.2 实现广州“三规合一”向“多规合一”转变14

2.2.3 着力打造国土规划公共服务平台16

2.3 国土规划信息开放共享模式17

2.3.1 以基础地理信息为核心，实现空间“底板”信息共享17

2.3.2 以“多规合一”为核心，实现空间“天花板”信息共享17

2.3.3 以建设项目审批为核心，实现政务信息共享17

第3章 国土规划业务流程分析与再造19

3.1 业务流程与业务流程再造19

3.1.1 流程的定义19

3.1.2 流程的分类21

3.1.3 流程的成熟度25

3.1.4 业务流程再造29

3.1.5 业务流程再造方法30

3.1.6 业务流程再造路径31

3.2 国土规划业务流程分析33

3.2.1 国土规划业务体系33

3.2.2 业务职能域分析34

3.2.3 业务过程域分析37

3.2.4 业务领域模型分析53

3.2.5 业务数据模型分析54

3.3 国土规划业务流程再造57

3.3.1 国七规划业务流程再造五大理念57

3.3.2 国土规划业务流程再造的成效59

3.4 业务流程资产60

3.4.1 业务流程资产界定及意义60

3.4.2 业务流程模板资产60

3.4.3 业务流程服务资产62

第4章 业务受理与智能审批63

4.1 政策要求63

4.2 地方实践66

4.2.1 最多跑一次66

4.2.2 不见面审批67

4.2.3 企业投资项目承诺制无审批67

4.2.4 无声服务大厅68

4.2.5 一枚印章管审批68

4.3 受理模式69

4.4 智能审批70

4.5 意义71

第5章 总体设计73

5.1 总体要求73

5.2 设计原则76

5.3 面向服务范型76

5.4 架构设计79

5.4.1 系统逻辑架构79

5.4.2 系统实现架构80

5.4.3 基础设施层架构82

5.4.4 应用层架构85

5.4.5 平台层架构86

5.5 技术选型87

5.5.1 企业服务总线87

5.5.2 业务流程管理87

5.5.3 数据仓库和数据湖88

5.5.4 地理空间信息技术88

5.5.5 HTML5技术89

5.5.6 移动互联技术89

5.5.7 统一信息门户技术89

5.5.8 基础设施集群技术90

第6章 空间数据组织和数据仓库91

6.1 国土规划空间数据逻辑架构91

6.1.1 目录梳理原则91

6.1.2 目录分类体系92

6.1.3 数据资源目录93

6.2 国土规划空间数据标准100

6.2.1 国家参考标准101

6.2.2 行业参考标准102

6.2.3 空间数据标准规范研究制定方法103

6.3 国土规划空间数据分库架构104

6.4 国土规划空间历史数据管理105

6.5 国土规划数据仓库106

6.5.1 数据仓库建模方法106

6.5.2 数据仓库设计层次109

6.5.3 国土规划数据仓库建设需求110

6.6 数据仓库案例介绍112

6.6.1 数据仓库应用场景112

6.6.2 建设用地面积星型模型114

第7章 应用软件平台116

7.1 信息门户平台116

7.1.1 单点登录与用户集成116

7.1.2 门户展示组件118

7.1.3 统一消息管理119

7.1.4 数据集成管理119

7.2 业务基础平台119

7.2.1 业务流程管理120

7.2.2 业务规则与事件管理122

7.2.3 业务运维管理125

7.3 地理信息应用平台131

7.3.1 GIS业务应用平台131

7.3.2 CAD-GIS融合平台134

7.4 移动应用平台138

7.4.1 权限管理139

7.4.2 设备管理139

7.4.3 应用程序中心139

7.4.4 应用控制台140

7.4.5 系统安全日志140

7.5 综合服务管理平台141

7.5.1 服务集成141

7.5.2 服务管控144

第8章 业务应用系统145

8.1 政务管理类应用145

8.1.1 公文管理145

8.1.2 建议提案办文148

8.1.3 媒体采访办文148

8.1.4 信息报送149

8.1.5 会议管理149

8.1.6 信访管理151

8.2 项目审批类应用152

8.2.1 综合受理152

8.2.2 项目审批155

8.2.3 电子资料管理161

8.2.4 统计分析162

8.2.5 公示公告163

8.2.6 图形审查164

8.2.7 业务档案管理165

8.3 空间资源类应用166

8.3.1 元数据管理166

8.3.2 空间数据应用168

8.3.3 空间数据查询统计与分析171

8.3.4 空间数据更新管理174

8.3.5 空间数据服务管理178

8.4 移动办公类应用179

8.4.1 移动政务管理179

8.4.2 移动项目审批180

8.4.3 移动重点事项督办181

8.4.4 移动空间资源展示181

8.5 公众服务类应用183

8.5.1 信息发布183

8.5.2 协助办理183

8.5.3 公众咨询184

8.6 监测监管类应用184

8.6.1 国土规划监测中心184

8.6.2 重点事项督办185

8.6.3 廉政风险防控186

8.7 评估评价及决策类应用189

8.7.1 规划评估189

8.7.2 绩效管理与考核192

8.8 辅助管理类应用192

第9章 企业级基础设施环境193

9.1 稳定的IT基础设施平台193

9.1.1 高可用性193

9.1.2 高并发性197

9.1.3 高扩展性199

9.2 全面的安全保障措施200

9.2.1 国土规划行业安全现状及要求200

9.2.2 等级保护三级200

9.2.3 基础环境安全建设201

9.3 统一应用安全中心202

9.3.1 应用安全需求202

9.3.2 应用安全体系203

9.4 容灾备份206

9.4.1 容灾206

9.4.2 备份207

9.5 IT服务管理208

9.5.1 服务目录208

9.5.2 配置管理209

9.5.3 变更及发布管理209

9.5.4 事件管理209

9.5.5 问题管理209

9.5.6 知识管理210

第10章 大型信息化工程的组织与管理212

10.1 大型信息化工程的特点212

10.1.1 项目投资大212

10.1.2 干系人众多212

10.1.3 建设内容繁多213

10.1.4 技术复杂214

10.1.5 工期紧215

10.2 大型信息化工程的管理策略216

10.2.1 启动过程管理策略216

10.2.2 计划过程管理策略216

10.2.3 实施过程管理策略217

10.2.4 验收过程管理策略219

10.3 大型信息化工程的组织形式219

10.4 大型信息化工程项目的过程管理221

10.4.1 需求分析过程222

10.4.2 业务建模过程223

10.4.3 应用开发过程224

10.4.4 成果交付过程225

第11章 企业级全文检索应用探讨227

11.1 企业级搜索的特点227

11.2 分布式文件管理229

11.2.1 海量文件管理挑战229

11.2.2 分布式文件系统230

11.3 全文检索231

11.3.1 搜索关键技术231

11.3.2 企业级搜索引擎架构234

11.4 全文检索应用238

11.4.1 建设目标238

11.4.2 系统涉众239

11.4.3 建设内容239

11.4.4 系统特色243

第12章 国土规划大数据应用探讨244

12.1 国土规划行业对于大数据的认知综述244

12.1.1 国土规划大数据概述244

12.1.2 面向国土规划应用的大数据类型245

12.2 国土规划行业的大数据需求246

12.2.1 规划行业的大数据需求247

12.2.2 国土行业的大数据需求248

12.3 大数据基础平台250

12.3.1 大数据计算平台250

12.3.2 大数据分析平台253

12.3.3 大数据展示平台254

12.4 大数据治理255

12.4.1 数据治理概念255

12.4.2 数据治理目标255

12.4.3 数据治理标准规范256

12.4.4 数据治理组织架构257

12.4.5 数据治理流程体系258

12.4.6 大数据采集处理259

12.4.7 大数据存储（时空大数据湖）262

12.4.8 时空大数据融合265

12.5 大数据应用场景267

12.5.1 城市运行状态监测267

12.5.2 城市规划实施评估267