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归钰1

序1

前言1

老子其人和其书1

相关的客观事物、客观史实的钩沉6

一、统治者的职责21

第一章——道就是“道理”、就是统治者必须“保证、保障民得”的道理21

第二章——统治者的言与行，之所以错误的来源的探索31

第三章——统治者使用人员所应该注重的问题38

第四章——统治者什么时候都必须坚守在“保证、保障民得”的道理之中44

第五章——统治者必须诚惶诚恐敬而诚之地对待民众而为民众服务48

第六章——欲是民众的本性，欲就是得；“保证、保障民得”是统治者的职责54

第七章——统治者一人所想就是统治者的私；“保证、保障民得”是统治者的私57

第八章——统治者必须以水作为自己效法的榜样，不与民众去争61

第九章——统治者只能恪尽职守、殚精竭虑、鞠躬尽瘁、死而后已66

第十章——统治者只有首先“爱民”，而后才能“治国”69

第十一章——有之以为利，无之以为用75

二、统治者和下属所应该引起的教训81

第十二章——统治者和下属的公务员必须保持素朴的为民众服务的本色81

第十三章——统治者要警惕“大患”的危害，具备“忧患”认识86

第十四章——人类社会之中，古往今来只有一个道理：“保证、保障民得”93

第十五章——比较好的统治者的行为举止98

第十六章——比较好的统治者的思维“方式”104

第十七章——整个西周的历史教训的总结和社会判断标准110

三、统治者偏离执政行为的错误倾向119

第十八章——仁、义、智的危害119

第十九章——礼、智、仁、义危害的根源是自以为是126

第二十章——决不能为统治者服务，而必须为民众服务135

第二十一章——德，只能为人世间的道理而服务；“德”是统治者的“紧箍咒”142

第二十二章——统治者不能成为民众的余食赘衣148

第二十三章——民众的是非曲直，说到底是“民得”的问题154

第二十四章——统治者慎言，才能“自然”；所以“希言自然”161

第二十五章——严格地指出：统治者必须效法“自然”167

第二十六章——统治者遇事要慎重，沉着冷静，切忌轻率、浮躁盲目躁动173

四、统治者应该如何引导、教育、对待，为自己的执行“公务”的人员179

第二十七章——统治者如何做到物尽其力，人尽其用179

第二十八章——统治者如何教育好自己的公务员而为民众服务185

第二十九章——统治者不得好大喜功、不得奢侈、不得贪婪191

第三十章——统治者必定要正视“保证、保障民得”的问题（即便是非常时期）196

第三十一章——不得已进行战争，取得胜利之后，也应该牢记这不应该进行的战争201

第三十二章——始制有名，名亦既有，夫亦将知止，知止可以不殆206

第三十三章——“知人善用”是统治者的“基本功”212

第三十四章——统治者的执政好坏，关系到社会最底层的千家万户217

第三十五章——统治者必须注重公务员为民众服务之中的“停滞不前”的问题222

第三十六章——统治者必须对开始走歪路的公务员，本着治病救人的精神228

第三十七章——“无为”与“无不为这是每一个统治者所必须考虑的问题234

五、再次严格要求、认识统治者不得有执政行为感情用事的错误倾向241

第三十八章——统治者的“德”是“不得”；统治者绝不能提倡“仁义礼”！241

第三十九章——“得”是万物必然的本能，“民得”是不可或缺的需要256

第四十章——决不能对“保证、保障民得”作任意的“发挥”和“更改”268

第四十一章——正视统治者所造成“错误”的泛滥问题279

第四十二章——孤、寡、不谷，而王公以自称是当时统治者高度自律的表现285

第四十三章——统治者必须做到“不言之教，无为之有益”291

第四十四章——统治者所追求的目的，只能是“保证、保障民得”294

第四十五章——统治者的心情：只能放在为民众服务的坦然而清静之上！299

第四十六章——统治者或官员们，你们应该满足你们“得”的现状307

第四十七章——国家统治者、领导人处理事物的必然“行为”313

第四十八章——统治者必须时时刻刻注意不能有违背民众利益的事情发生319

第四十九章——统治者必须以百姓（民众）的心为心324

六、统治者的极端错误的行为所导致的民众的苦难333

第五十章——统治者绝对不能让民众处于“动之于死地”的景况之中333

第五十一章——统治者是“不能”发号施令而主宰民众的命运的339

第五十二章——国家必须尽一切力量来保证弱势群体（民众）的利益最大化344

第五十三章——统治者执政的错误才造成“民好径”的恶果349

第五十四章——统治者都必须谨言慎行而毕恭毕敬对待“德”，不得滥用352

第五十五章——统治者必须有益于民众的生活、生存，才是“益生”358

第五十六章——统治者必须和民众同其“尘俗”，才不会“感情用事”365

第五十七章——统治者不能造成“人多伎巧，奇物滋起；法物滋彰，盗贼多有”的现象370

第五十八章——统治者不能造成少数人的“福”是用民众的大多数的苦难和灾祸换来的376

第五十九章——统治者必须注意极度节俭、精打细算、合理应用国家的财物382

第六十章——统治者也是不能轻易伤害为国家工作而服务于民众的人们的387

第六十一章——治理天下必须依据“根本”、必须维护民众的利益393

第六十二章——统治者的“美言可以市，尊行可以加人”，是一种社会弊病398

第六十三章——统治者必须坚定不移地“施惠于民”而做到“报怨以德”405

第六十四章——统治者，学吗？不能学啊！那样会重复“众人”所犯下的过失和错误411

第六十五章——“民之难治”，反映出民众被统治者及其官员们奴役、压迫的悲惨情景419

第六十六章——比较好的统治者必须深入民众而知其疾苦、处处为民众利益着想427

第六十七章——贫困疾苦的民众同样是国家的大事，必须慈爱关怀贫困疾苦民众的利益433

第六十八章——统治者决不能武断、专横、飞扬跋扈441

第六十九章——不得已参与战争时：必须军队素质要高；不得“轻敌”！446

第七十章——统治者及其官员们必须时刻牢记“言有宗，事有君”452

第七十一章——认真执行“保证、保障民得”的道理，就不会造成“祸国殃民”456

第七十二章——统治者必须去掉“乌七八糟”的东西，继承发扬“保证、保障民得”的道理！459

第七十三章——必须制止统治者“勇于敢”的行为，这是尊重、服务于民众的起步463

第七十四章——“民不畏死”是擅自的、任意的“立法”、“执法”所造成的恶果469

七、总结477

第七十五章——民众的苦难以及不得不铤而走险是“社会”逼压出来的477

第七十六章——统治者的职责是：必须尽力改变、改善“弱势”民众的苦难景况482

第七十七章——统治者及其官员们，决不允许有敛财的欲念（“见贤”）和行为487

第七十八章——能够担当统治者或地方长官的条件是，看他们对于民众利益的认识程度494

第七十九章——统治者不得任意逼迫、责罚公务员而成为任意、野蛮地对待民众的祸根500

第八十章——统治者必须保证、保障地方政府致力于民众生存、生活的改善、完善505

第八十一章——统治者必须牢记自己的执政宗旨：只能利于民众而“为而不争”513

《老子》初步订正稿519