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第一编 中华人民共和国治安1

管理处罚条例概述1

第一章 《条例》的制定、解释和结构体系1

第一节 《条例》的制定和解释1

目 录1

第二节 《条例》的结构体系4

第二章 《条例》的指导思想和基本原则6

第一节 《条例》的指导思想6

第二节 《条例》的基本原则7

第一节 《条例》的空间效力17

第三章 《条例》的适用范围和任务17

第二节 《条例》的时间效力21

第三节 《条例》的任务22

二编违反治安管理行为及25

处罚总论25

第四章违反治安管理行为概述25

第一节发生违反治安管理行为的25

原因及其防治措施25

和特征28

第二节违反治安管理行为的概念28

第三节违反治安管理行为与犯罪29

及其他违法行为的区别29

第五章违反治安管理行为构成34

第一节违反治安管理行为构成的34

概念和共同要件34

第二节违反治安管理行为的主体37

条件37

要件42

第三节违反治安管理行为的主观42

第四节违反治安管理行为的客观45

要件45

第五节违反治安管理行为客体47

第六章治安案件中的正当防卫51

第一节正当防卫的概念和意义51

第二节正当防卫的条件52

第三节公安人员在查处治安案件57

中的正当防卫问题57

用59

第一节治安管理处罚的种类59

第七章治安管理处罚的种类和具体运59

第二节数种违反治安管理行为的66

认定及其处罚原则66

第三节共同违反治安管理行为的70

认定及其处罚原则70

第四节违反治安管理行为的情节72

第五节追究时效74

为的意义79

第一节研究每种违反治安管理行79

第八章概述79

处罚分论79

笫三编违反治安管理行为及79

第二节违反治安管理行为的分类80

第三节治安管理处罚的档次及其81

具体运用81

第九章扰乱公共秩序的违反治安管理行为84

第一节概述84

第二节扰乱公共秩序的行为85

第三节造谣惑众的行为89

第四节妨碍执行公务和流氓行为91

第一节概述96

第十章妨害公共安全的违反治安管理行为96

第二节违反枪支、管制刀具及危97

险物品管理规定的行为97

第三节违反安全规定的行为101

第十一章侵犯公民人身权利的违反治安管理行为108

第一节概述108

第二节损害公民健康、名誉的行109

为109

权利的行为114

第三节侵犯公民人身自由和其他114

第十二章侵犯公私财物的违反治安管119

理行为119

第…节概述119

第二节非法占有公私财物的行为120

第三节故意损坏公私财物的行为126

第十三章纺害社会管理秩序的违反治128

安管理行为128

第一节概述128

第二节以得利为目的的行为129

第三节妨害社会风尚的行为132

社会管理秩序的行为139

第四节故意破环公物及其他妨害139

第十四章违反消防管理应受治安管理146

处罚的行为146

第一节概述146

第二节违反消防安全规定的行为147

第三节影响灭火救灾的行为152

处罚的行为155

第一节概述155

第十五章违反交通管理应受治安管理155

第二节驾驶员违章的行为156

第三节车辆不符合要求的行为168

第四节妨碍交通秩序和其他违反169

交通管理规定的行为169

第十六章违反户口或者居民身份证管理应受治安处罚的行为175

第一节概述175

第二节违反户口或者居民身份证178

管理的不作为表现178

管理的作为表现180

第三节违反户口或者居民身份证180

第四编 证据论183

第十七章证据的概念和作用183

第一节证据的概念和特征183

第二节证据在处理治安案件中的184

作用184

第十八章证据的种类、收集、保全和运用186

第一节证据的种类和审查判断186

第二节收集证据的基本要求190

第三节证据的保全192

第四节运用证据的一般原则193

第十九章证明196

第一节治安行政案件中的证明对196

象196

第二节治安行政案件中的证明要198

求198

第三节治安行政案件中的证明责199

任199

第二十章治安案件的管辖203

第一节管辖的概念和意义203

第五编程序论203

第二节公安机关对治安案件的管204

辖204

第三节人民法院对治安行政诉讼案件的管辖209

第二十一章治安行政案件参与人211

第一节当事人211

第二节担保人214

第三节证人216

第四节诉讼代理人218

第一节裁决程序概述224

第二十二章公安机关对治安案件的裁224

决程序224

第二节简易程序及其适用226

第三节普通程序及其适用229

第四节申诉程序233

第五节治安案件中的附带民事裁237

决237

第六节治安管理处罚裁决的执行245

的重要意义251

第一节治安行政诉讼制度法律化251

的审理程序251

第二十三章人民法院对治安行政案件251

第二节治安行政诉讼的前置程序252

和起诉要件252

第三节起诉和受理254

第四节审理前的准备257

第五节公安机关的应诉准备259

第六节人民法院审理治安行政案261

件的审判组织261

第七节开庭审理263

第八节复核程序266

第二十四章诉讼费用、期间和送达268

第一节诉讼费用268

第二节期间和送达270

第二十五章治安案件中的法律文书275

第一节法律文书在查处治安案件275

中的作用275

第二节治安案件中常用法律文书276

的制作276

附：参考文献目录283