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导论1

一、关于行政执法过程2

二、关于行政执法权力10

三、关于行政执法权利15

四、关于行政执法规范21

五、关于行政执法程序30

六、关于行政执法责任36

七、关于行政执法环境46

余论 关于行政执法方式51

第一章 行政执法过程权力论62

第一节 行政执法权的含义62

一、复杂的权力62

二、公共权力体系中的行政执法权67

三、行政执法权的特征71

第二节 行政执法权的配置76

一、政府与社会的执法权配置77

二、中央与地方的执法权配置87

三、部门之间的执法权配置91

第三节 行政执法权的运行标准98

一、交涉互动的权力：民主标准98

二、循规蹈矩的权力：法治标准102

三、适可而止的权力：人权标准105

第二章 行政执法过程权利论110

第一节 行政执法过程权利含义110

一、行政执法过程权利含义110

二、行政执法过程权利性质113

三、行政执法过程权利特征117

四、行政执法过程权利内容123

第二节 行政执法过程权利主体127

一、行政相对人的法律地位127

二、行政相关人及其意义131

三、行政人的法律地位141

第三节 行政执法程序性权利143

一、行政执法程序性权利的含义143

二、行政执法程序性权利的价值146

三、行政执法程序性权利的内容151

四、行政执法程序性权利的保障159

第四节 行政执法过程权利的作用机制163

一、参与与配合163

二、监督与制约166

三、抗辩与申诉169

第三章 行政执法过程规范论174

第一节 行政执法过程规范概述174

一、行政执法过程规范的秩序性建设178

二、行政执法过程规范的良善性建设181

第二节 行政执法过程规范形式186

一、行政执法过程规范的一般形式186

二、行政执法过程规范的特殊形式189

第三节 行政执法过程规范中的原则与规则202

一、行政执法过程基本原则与规则概述202

二、行政执法过程基本原则205

三、行政执法过程规则219

第四章 行政执法过程程序论231

第一节 行政执法程序基本原理231

一、行政执法程序及其理论基础231

二、行政执法程序基本原则235

三、行政执法程序的价值与功能237

第二节 行政执法基本程序制度242

一、信息公开程序制度242

二、行政管辖程序制度246

三、行政回避程序制度249

四、行政说明理由程序制度252

五、行政告知程序制度256

六、行政听证程序制度258

第三节 行政执法具体程序制度262

一、制定规范程序制度262

二、行政决定程序制度264

三、行政处罚程序制度266

四、行政许可程序制度269

五、行政征收程序制度272

六、行政强制程序制度275

第五章 行政执法过程责任论279

第一节 行政执法过程责任基本理论279

一、基本概念的界定279

二、行政执法过程责任的法律特征284

三、行政执法过程责任基本原则286

第二节 行政执法过程责任理论基础293

一、国家权力配置之需293

二、行政权力运行之道296

第三节 行政执法责任制度要素302

一、行政执法过程责任制度要素含义303

二、行政执法过程责任主体304

三、行政执法过程归责原则309

四、行政执法过程责任原因行为313

五、行政执法过程责任方式318

六、行政执法过程责任追究325

第六章 行政执法过程环境论329

第一节 环境论及其意义330

一、“环境”概念解析330

二、环境考察的分类332

三、环境论研究的意义333

第二节 行政执法过程的环境构成336

一、行政执法过程环境（Ⅰ）：宏观背景336

二、行政执法过程环境（Ⅱ）：政治（权力）因素344

三、行政执法过程环境（Ⅲ）：社会因素348

第三节 行政执法过程环境的实证分析351

一、宏观背景实证分析352

二、政治环境因素实证分析368

三、社会环境因素实证分析376

第四节 行政执法过程环境评价的指标与体系378

一、环境评价基本指标简析378

二、行政执法过程环境评估体系构建的基本思路384

后记392