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第一章 中国转轨时期的财政改革及其不彻底性1

第一节 财政改革的背景2

市场经济体制下的政府财政活动的特点2

计划经济体制下的政府财政活动的特点5

中国财政改革的基本目标7

第二节 财政改革的历程和主要成就8

中国财政改革的四个阶段8

转轨时期政府财政职能实现了根本性转变12

第三节 预算管理制度改革及存在的主要问题15

政府与国企收入分配关系的调整17

各级政府之间财政收支关系的调整23

预算外资金的管理26

预算管理与预算规则的建立28

小结31

第二章 宏观经济理论与现代财政政策33

第一节 市场经济与有效需求管理35

有效需求不足理论35

政府干预经济理论37

第二节 商业循环与熨平商业周期40

商业周期理论41

逆商业周期而动理论43

第三节 凯恩斯理论指导下的现代财政政策44

审慎财政政策的理论依据45

关于审慎财政政策的某些争议47

审慎财政政策的一般特点55

小结60

第三章 现代财政政策的风险和预算制度的重要性62

政治市场与经济市场63

第一节 关于政府失灵与公共支出日益膨胀问题63

过度膨胀政府部门给经济生活带来的消极影响66

第二节 关于赤字财政引发通货膨胀的问题70

赤字财政的通货膨胀倾向70

财政赤字与通货膨胀71

通货膨胀给经济生活带来的主要危害73

第三节 关于政府预算长期不平衡问题75

平衡预算原则之重要性与惟一性75

全周期预算平衡原则76

充分就业条件下的预算平衡原则76

第四节 预算制度改革有助于降低财政政策的风险79

坚持预算制度改革以提高政府财政效果80

强化预算制度的根本任务在于有效控制财政赤字规模83

小结87

第四章 1978～1997年的财政政策及其结构性财政赤字88

第一节 1997年以前国家财政活动的基本特点89

财政收支占国内生产总值(GDP)的比重不断下降90

中央财政收入占全部财政收入的比重过低93

结构性财政赤字规模不断扩张97

第二节 1978～1997年的政府财政赤字性质及其经济作用100

1978～1997年财政赤字形成的基本原因101

1997年以前我国财政赤字的一般情况103

这一时期国家财政赤字的合理性107

第三节 财政赤字实际经济效应分析113

小结117

第五章 1978～1997年间财政政策之经济效果的实证分析119

第一节 财政赤字与经济变量的统计相关分析120

财政赤字水平与通货膨胀的相关性分析120

财政赤字增长与名义 GDP 增长之间的相关性分析121

财政赤字增长与固定资产投资增长之间的相关性分析121

财政赤字增长与实际 GDP 增长之间的关系122

第二节 财政支出与主要经济变量之间的计量分析123

财政支出增长与通货膨胀之间的相关分析123

财政支出与固定资产投资增长之间的相关性分析124

财政支出增长与名义 GDP 增长之间的相关性分析125

财政支出增长与实际 GDP 增长之间的关系126

第三节 国家财政支出主要项目对宏观经济的影响127

经济建设费支出增长对名义 GDP 增长的影响127

经济建设支出增长对实际 GDP 增长的影响128

第四节 全社会固定资产投资对经济增长的影响128

固定资产投资对名义 GDP 增长的影响129

固定资产投资对实际 GDP 增长的影响129

小结130

本章附录131

第六章 1998年以来的积极的财政政策133

第一节 有关 IS-LM 模型的研究成果135

第二节 中国的 IS-LM 模型138

函数关系形式的确定138

统计资料的再分类和重组142

计量分析与模型的确定144

第三节 1998年以来中国财政政策运行效果分析150

亚洲金融危机发生后中国财政政策的调整与基本效果分析150

近年来中国经济不景气的主要原因154

积极财政政策运作过程中存在的主要偏差158

小结171

第七章 20世纪90年代美国财政政策调整及其借鉴意义173

第一节 “克林顿经济学”与财政政策调整173

“克林顿经济学”产生的背景173

克林顿政府的财政政策调整177

财政政策调整对美国经济的主要影响180

第二节 20世纪90年代美国财政政策调整对其经济增长的作用184

修改后的汉森模型185

20世纪90年代美国财政政策总体效果的实证分析186

20世纪90年代美国税收政策与经济增长的关系189

20世纪90年代美国政府支出政策与经济增长的关系195

第三节 20世纪90年代美国政府财政赤字管理的主要经验196

里根、布什政府时期(1980～1992年)的财政赤字197

巨额财政赤字对美国经济的影响200

削减赤字——“克林顿经济学”的重要胜利202

美国财政赤字管理的经验与教训205

小结212

本章附录214

第八章 稳固国家财政基础的主要途径220

第一节 协调宏观经济政策实现国民经济稳定增长223

加大实施积极财政政策的力度224

加强货币政策调整使之与财政政策有机配合228

加快收入政策调整化解社会矛盾稳定经济生活229

推行积极的产业政策推动国内产业结构的调整升级231

进行对外贸易政策调整推动经济改革与对外开放232

第二节 完善预算管理制度规范政府财政行为237

当前政府预算管理中存在的主要问题237

加强预算管理提高政府财政活动效率242

小结252

第九章 中国未来财政政策的基本取向254

预算管理261

支出管理263

收入管理267

国债管理270