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杨凌示范区现代农业发展战略研究报告3

第一部分 研究背景、研究的基本原则和基本思路3

一、杨凌示范区现代农业发展战略研究所处的特殊背景和必须回答的问题3

二、杨凌示范区现代农业发展战略研究应遵循的基本原则和基本思路3

第二部分 杨凌示范区现代农业发展战略研究的主要内容6

一、城乡一体化发展政策制度研究7

二、农业高新技术和适用技术实现产业化的基本制度基础7

三、农业高新技术和适用技术实现产业化23

四、与现代农业发展战略相关的体制机制的变革38

第三部分 杨凌示范区现代农业发展战略研究的主要结论和主要政策建议48

一、主要结论、制度瓶颈和未来发展现代农业的战略目标48

二、深化改革，创新体制机制51

杨凌示范区农村土地承包经营权流转制度调研报告73

1中国土地流转政策法规回顾及流转概况分析73

1.1土地流转政策法规回顾73

1.2土地流转概况分析76

1.3农村土地流转中存在的问题79

2杨凌示范区的土地流转81

2.1背景81

2.2土地流转的方式84

2.3各方的利益诉求85

2.4流转程序和管理服务机构86

2.5政府配套保障措施88

2.6成绩与问题90

3国内外经验借鉴94

3.1国际经验94

3.2中国台湾的小地主、大佃农政策与农地银行101

3.3大陆土地流转的主要模式与做法106

4促进杨凌土地流转的措施建议116

4.1制度创新空间和国内外可借鉴成分116

4.2促进杨凌土地流转工作的建议117

杨凌示范区现代农业标准化生产示范推广调研报告125

一、研究的背景与目的125

（一）实施农业标准化战略的大背景125

（二）杨凌实施农业标准化战略的目的和意义127

二、国内外农业标准化发展状况128

（一）国外农业标准化发展状况128

（二）国内农业标准化发展状况131

（三）国内外农业标准化发展趋势141

三、杨凌示范区农业标准化发展现状146

（一）杨凌示范区的使命与农业标准化的关系146

（二）杨凌示范区农业标准体系的建设150

（三）杨凌示范区农业标准化体系建设状况151

（四）杨凌示范区农业标准化探索153

四、杨凌现代农业标准化模式160

（一）现代农业标准化推进模式160

（二）农业标准化关键内容161

（三）农业标准化工作产业链模式162

五、杨凌示范区农业标准化的突出问题164

（一）决策意识与领导认识尚待提高164

（二）农业标准化示范模式研究需要加强165

（三）专利、成果与标准转化亟待落实166

（四）理论研究与人才培养平台建设乏力167

（五）氛围营造与自觉行为仍未形成167

（六）农业标准化落实机制不够健全168

（七）杨凌农业标准化推进系统尚待建立168

六、对杨凌实施农业标准化战略的建议170

（一）通过学习真正提高对农业标准化的认识170

（二）通过建立宽松平台加强标准化示范研究171

（三）加强农业科技成果与专利的标准转化173

（四）加强农业标准化各类人才培养平台建设174

（五）营造自觉应用标准的大杨凌氛围174

（六）健全农业标准化落实的体制机制与财政支持175

（七）建立强大的杨凌农业标准化展示系统176

杨凌示范区科技集聚平台建设机制体制调研报告181

第一部分 国内外科技集聚平台的比较与借鉴181

1海外典型科技集聚平台建设的实践与经验181

2国内科技集聚的优良典范186

3国内外科技集聚平台的经验借鉴191

第二部分 科技产业聚集平台的建设193

1科技创新平台193

2支柱产业创业聚集平台的建设206

3科技推广平台的建设214

第三部分 科技人才集聚平台建设224

1科技人才聚集的现状与分析224

2人才聚集的战略与目标228

3创新创业型人才的聚集229

4重点领域急需紧缺专门人才的聚集230

5实用型人才的聚集231

6海内外高层次人才创新创业基地人才聚集232

第四部分 重大措施与政策建议233

1改革体制，完善机制，建立新型科技创新创业体系233

2建立多元化的社会服务体系235

3建立政府投入为主导的多元化的科技投入体系236

4优化科技发展的政策法律环境237

5统筹各类创新人才发展和完善人才激励制度238

6进一步改善和优化科技人才聚集的基础条件239

7加大国际合作力度，促进杨凌的外向型发展239

8加强组织领导，稳步推进实施240

杨凌示范区城乡一体化发展研究报告243

1中国城乡一体化的发展现状与案例分析243

1.1城乡二元结构的根源剖析243

1.2城乡一体化的现状与存在问题248

1.3城乡一体化发展的成功案例256

1.4国内外经验对杨凌的启示262

2杨凌城乡统筹示范区城乡一体化发展的现状与问题264

2.1示范区发展历程264

2.2经济发展现状与问题267

2.3社会发展现状与问题273

2.4农民失地问题278

2.5空间发展现状与问题281

2.6杨凌城乡一体化现状特点总结283

3杨凌城乡统筹示范区城乡一体化发展战略284

3.1发展目标284

3.2总体思路284

3.3突破点：“大学+合作社”为核心的“杨凌模式”284

3.4解读“杨凌模式”的示范性289

4杨凌城乡统筹示范区城乡一体化发展的实施途径与政策建议294

4.1经济一体化的实施途径294

4.2社会一体化的实施途径297

4.3空间一体化的实施途径299

4.4政策建议301