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特载1

在贵州省第十一届人民代表大会第二次会议闭幕式上的讲话（2009年1月16日）&石宗源1

政府工作报告（2009年1月12日在贵州省第十一届人民代表大会第二次会议上）&林树森3

贵州省人民代表大会常务委员会工作报告（2009年1月14日在贵州省第十一届人民代表大会第二次会议上）&肖永安10

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会常务委员会工作报告（2009年1月10日在贵州省政协十届二次会议上）&黄瑶14

贵州省人民代表大会常务委员会关于省人民政府机构改革人事任免事项的公告（2009年5月27日）19

特辑20

在全省“抗凝冻、保民生”工作总结表彰大会上的讲话&石宗源20

在毕节试验区安顺试验区成立20周年总结大会上的讲话&石宗源22

在贵州省纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话&石宗源26

在厦蓉高速公路贵州境内段开工仪式上的致辞&林树森30

在贵广快速铁路开工动员大会上的致辞&林树森31

风雨历程 光辉成就——纪念纪检机关恢复重建30周年&王正福32

贵州省“抗凝冻、保民生”工作先进集体和先进个人名单35

“贵州骄傲——贵州改革开放30年30事30人”获奖名单44

专文318

新颜迎六十华诞 天堑变十万通途——贵州交通60年发展成就回顾&程孟仁318

大事记47

省委、省政府2008年“十件实事”完成情况47

2008年大事记47

1月47

2月48

3月49

4月49

5月50

6月51

7月52

8月53

9月54

10月54

11月55

12月56

省概况57

基本情况57

贵州建置沿革57

自然地理57

自然资源58

人口与民族58

表1 2008年贵州省常住总人口及构成情况59

表2 贵州省行政区划统计表59

环境质量概况59

表3 贵州省行政区划一览表60

生态保护与建设61

国民经济和社会发展概况62

经济增长较快，经济效益提高62

产业结构优化，特色优势产业得到提升62

固定资产投资力度继续加大62

居民收入继续提高，民生继续改善63

改革开放取得新进展63

节能减排和环境保护力度加大，生态建设取得积极成效63

经济与社会发展的协调性进一步增强63

经济社会发展中仍存的困难63

开发区（工业园区）建设63

概述63

全省开发区（工业园区）经济运行情况64

表4 2008年贵州省国家级、省级开发区统计表64

名录65

中国共产党贵州省委员会65

中国共产党贵州省委员会工作部门65

中国共产党贵州省纪律检查委员会65

贵州省第十一届人大常委会65

贵州省人大常委会工作部门66

贵州省第十一届人大专门委员会66

贵州省人民政府66

贵州省人民政府工作部门66

中央各部门在省单位68

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会69

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会工作部门69

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会专门委员会69

民主党派与工商联69

群众团体70

贵州省高级人民法院70

贵州省人民检察院70

中国人民解放军贵州省军区70

中国人民武装警察部队贵州省总队70

科研、设计部门 大专院校及成人高校70

市州地县71

政治77

中国共产党贵州省委员会77

概述77

开展深入学习实践科学发展观活动79

抗击特大低温雨雪冰冻灾害79

省委十届三次全会79

省委十届四次全会79

纪念改革开放30周年79

庆祝中华人民共和国成立59周年80

召开纪念中国共产党成立87周年大会80

北京奥运火炬贵州接力80

处置瓮安“6·28”事件80

农业农村工作81

农村党员干部现代远程教育工作81

开展党的基层组织建设年活动82

加快发展旅游业82

农村危房改造工作82

选聘高校毕业生到村任职82

石漠化综合防治工作82

扩大内需促进经济增长82

加强反腐倡廉建设83

加强和改进党委（党组）中心组学习83

县委书记大接访活动总结会议83

毕节安顺试验区成立20周年总结大会83

全省民族团结进步表彰大会83

全省经济工作会议83

组织84

抓好深入学习实践科学发展观活动84

开展党的基层组织建设年活动81

开展“讲党性、重品行、作表率”活动84

完成省级人大政府政协换届和地厅级领导班子调整84

培养选拔优秀年轻干部84

深化干部人事制度改革85

选调18名乡镇干部到省直机关工作85

从优秀村干部中考录乡镇公务员85

加强公务员法的实施工作85

推进党的基层组织先进性建设工程85

进一步健全基层党建工作保障机制85

党员队伍建设86

充分发挥远程教育的作用86

党员干部十七大精神学习培训86

大规模培训干部86

加强人才队伍建设86

加强干部监督工作86

宣传86

概况86

全省精神文明建设工作87

精心组织省“两会”和全国“两会”新闻报道87

省文化、科技、卫生“三下乡”集中示范活动87

统筹协调做好雪凝灾害宣传报道工作88

“情暖寒冬—贵州2008大型抗灾赈灾电视特别节目”88

“春暖贵州——2008抗灾重建慰问演出”88

大型特别广播节目“破冰之声撼高原”向全国播出88

余心声系列政论文章88

“公民道德建设工程——满意在贵州”主题活动88

中国·贵州生态文明大讲坛88

抗雪凝灾害先进事迹报告会88

贵州省广播电视信息网络股份有限公司成立89

“沿着歌声走贵州”大型采访活动89

全省宣传文化系统首批“四个一批”人才座谈会89

大力营造“万众一心、抗震救灾”的良好舆论氛围89

省文化产业项目在深圳文博会签约95亿元89

“满意在贵州——绿丝带·爱心守护”志愿公益活动89

启动“做一个有道德的人”主题实践活动89

贵州三台大戏晋京演出89

“原生态秘境·避暑胜地”多彩贵州旅游文化推介会90

全国50家广播电台著名节目主持人入黔采访90

全省青少年爱国主义读书教育活动表彰大会90

全省“迎奥运讲文明，旅游满意在贵州”现场经验交流会90

电视连续剧《绝地逢生》摄制完成90

中国·贵州生态文明高峰论坛90

首届道德模范评选活动90

毕节、安顺试验区成立20周年理论研究和宣传工作90

省委宣传部与上海交大签署文化产业领域战略合作关系框架协议91

全国第九届少数民族文学创作“骏马奖”在贵阳颁奖91

2008“多彩贵州”歌唱大赛91

贵州省纪念改革开放30周年大型文艺晚会《岁月如歌》91

贵州省纪念改革开放30周年理论研讨会91

贵州甘肃两省电视媒体合作取得新突破91

贵州京剧院挂牌91

贵州新华文轩发行有限责任公司成立92

统战92

概况92

杜青林在毕节、安顺试验区考察调研92

召开“统一战线与试验区建设研讨会”92

隆重纪念中共中央发布“五一口号”60周年93

举办首届“黔商论坛”活动93

制定《关于进一步加强高等学校统一战线工作的意见》93

开展政治交接教育活动93

成立贵州留学人员联谊会（贵州欧美同学会）93

政法94

概况94

抗灾救灾94

平安奥运94

“打黑除恶”94

“平安贵州”建设94

政法领导干部“大接访”活动94

妥善处置瓮安“6·28”事件94

着力解决体制机制和保障性问题94

教育活动95

机构编制95

乡镇机构改革试点95

行政管理体制改革95

事业单位改革95

事业单位登记管理96

机构编制督查96

完善管理96

表彰激励97

省直工委97

概况97

积极开展应对雪凝灾害工作98

举办省直机关学习贯彻党的十七大精神培训班98

扎实开展党的基层组织建设年活动98

扎实开展深入学习实践科学发展观活动99

贵州省机关党的建设研究会成立100

切实抓好党组（党委）抓党建工作责任制的考核工作100

落实建立健全促进农民增收目标绩效管理责任制工作100

政策研究100

概况100

省委重大问题调查研究工作深入推进101

高质量完成中共中央政策研究室委托课题101

推进贵州矿产资源合理开发及产业链延长研究102

推进贵州能矿产业与装备制造业互动发展102

加快贵州金融业发展专题研究报告102

加快贵州茶产业发展的调研报告103

关于全省农民增收问题的调研报告103

当前扶贫开发政策的思考103

重大凝冻灾害的历史比较与思考104

对瓮安县“三农”问题开展专题调查104

建立决策咨询专家库104

实施第三轮经济强县建设105

第四轮农村改革试验试点全面启动105

对台工作106

概况106

对台宣传和涉台教育106

促进对台科技、文化等领域交流106

对台经济工作106

做好台胞台属工作106

开展涉台调研107

党史研究107

概况107

举办光辉历程辉煌成就——贵州改革开放30周年图片展107

老干部工作107

概况107

加强对全省老干部工作的宏观指导107

落实老干部的各项待遇107

做好调查研究和信息宣传工作108

关心下一代工作108

贯彻落实全省关心下一代工作会议和22号文件精神108

青少年理想信念和思想道德教育108

青少年法制宣传教育108

青少年科普教育及青年科技培训108

关心青少年中的困难群体108

基层关心下一代活动室创建109

调查研究109

关工委自身建设109

中国共产党贵州省纪律检查委员会109

概况109

省纪委十届二次全会109

基层党风廉政建设110

纪念纪检机关恢复重建30周年110

落实党风廉政建设责任制110

行政监察110

概况110

行政审批制度改革111

政务公开111

档案111

概况111

档案法制建设111

档案业务建设112

档案科教与宣传113

《改革开放30年重要档案文献·贵州》列为重点图书113

《贵州名胜旧览》出版113

贵州省人民代表大会及其常务委员会114

省人大常委会工作概况114

省十一届人大一次会议114

编制五年立法规划115

制定、废止、批准地方性法规115

依法加强监督工作115

加强和改进代表培训工作116

组织代表开展集中视察和专题调研116

代表议案、建议、批评和意见办理情况116

依法任免事项116

切实加强自身建设117

吴邦国委员长等领导来黔考察指导工作117

贵州省人民政府118

概况118

省政府全体会议119

省政府常务会议119

省长办公会议120

省政府廉政工作会议121

习近平来黔检查指导抗灾救灾121

曾培炎来黔指导抗灾救灾121

温家宝来黔检查指导抗灾救灾122

省长林树森深入基层调研123

政府督查工作125

应急管理工作125

省政府建议提案办理工作126

表彰先进127

烈士褒扬127

省人民政府发布的重要文件127

省人民政府发布的行政规章128

信访128

概况128

开展县委书记大接访活动128

民政129

概况129

抗击雪凝灾害129

积极支持抗震援川工作130

灾害管理机制建设进一步推进130

农村危房改造“万户试点”全面完成130

农村低保制度完善工作大力推进130

“城乡最低生活保障制度基本建成”被评为贵州改革开放30年最具影响力事件130

社会养老服务政策和制度创新取得重要突破130

儿童救助和福利设施加强130

慈善事业活力显著增强130

国家提高部分优抚对象等人员抚恤补助标准130

关爱功臣为残疾军人献爱心活动深入开展131

城乡基层民主政治建设深入推进131

专项社会行政事务管理进一步加强131

省民政厅机关召开首届职工代表大会131

举办“福彩杯”全省民政系统戏剧小品比赛131

调整村干生活补贴131

进一步加强救灾捐赠款物管理使用131

贵州省首所福彩爱心小学落成132

省民政厅召开纪念改革开放30周年大会132

民政厅被命名为民族团结进步先进集体132

人事132

概况132

建立全省拔尖乡土人才示范基地133

第五届全省拔尖乡土人才表彰暨乡土人才开发重点联系县经验交流会议133

编制印发《2008年贵州省人才开发需求专业目录》133

筹备召开全省“抗凝冻、保民生”总结表彰大会133

组织实施高校毕业生人才储备工程133

外事133

概况133

第五次中美战略对话在贵阳举行134

菲律宾众议长访黔134

厄瓜多尔皮钦查省省长访黔134

美国农业部副部长访黔134

与外国驻华使领馆交往134

重要外宾、港澳人士访黔135

外国政党代表团访黔135

省领导出访136

侨务136

概况136

海外侨胞、港澳同胞为贵州雪凝捐款捐物、捐赠公益事业137

组织项目参加第六届东盟华商投资西南项目推介会137

贵州省侨务经济考察团赴日本、澳大利亚考察访问137

贵州省侨务工作小组赴厄瓜多尔、巴西、阿根廷、香港考察调研侨情138

省领导会见华侨华人139

参事139

概况139

文史·方志140

文史研究140

古籍整理141

书画活动141

地方志编纂工作142

《贵州省地方志工作规定》公布施行143

“贵州省新编地方志成果展”在贵阳举办143

全省地方志学术研讨会在金沙县召开143

全省县志主编研讨班在贵阳举办143

中国人民政治协商会议贵州省委员会144

组织概况144

省政协十届一次会议144

常委会议144

提案工作144

视察工作145

专门委员会工作145

加强学习开拓创新145

积极参与抗灾救灾工作145

协调各方多办实事146

民主党派与工商联146

中国国民党革命委员会贵州省委员会146

概况146

抗灾救灾 共克时艰146

中国民主同盟贵州省委员会147

概况147

统战理论学习研究148

中国民主建国会贵州省委员会148

概况148

支边扶贫149

加强组织与思想建设149

中国民主促进会贵州省委员会149

概况149

做好社会服务149

思想与组织建设150

抗灾救灾150

中国农工民主党贵州省委员会150

概况150

组织建设151

中国致公党贵州省委员会151

概况151

参政议政151

社会服务151

组织建设151

九三学社贵州省委员会152

概况152

深入开展政治交接学习教育活动152

发挥优势进一步做好社会服务工作153

贵州省工商业联合会153

概况153

切实开展中国特色社会主义学习教育活动154

群众团体154

贵州省总工会154

概况154

罕见冰冻灾害 工会开展大救援155

党建带动工建 创新工会组织发展机制155

促进和谐 工会维权向纵深发展155

民主管理新进展155

“工人先锋号”业绩显著155

贵州省工会第十二次代表大会155

评选表彰先进典型155

关心和解决劳模的生活困难156

中国共产主义青年团贵州省委员会156

概况156

服务经济社会发展156

构建正确引导青年发展的教育体系156

提升素质促进创业就业156

服务青少年成长成才157

希望工程157

志愿者行动157

抗灾救灾157

共青团工作影响力全面提升157

贵州省青年联合会157

概况157

纪念改革开放30周年主题教育活动157

参与北京奥运会、残奥会157

第九届“贵州十大杰出青年”评选活动157

海外青少年交流工作迈上新台阶158

贵州省妇女联合会158

概况158

开展“面对面宣传十七大·手把手传授新技术”活动158

“满意在贵州·巾帼在行动”系列活动158

巾帼素质提升工程158

“贵州巾帼与奥运同行”系列活动159

节能减排家庭社区行动159

首届优秀女企业家评选159

关注留守儿童家庭教育工作159

关注妇女儿童民生问题159

贵州省归国华侨联合会160

概况160

侨心工程160

贵州省人民对外友好协会161

概况161

友城工作与友好交往161

有效利用国内外友好捐赠162

贵州省台湾同胞联谊会162

概况162

台湾大学生千人夏令营贵州分营活动162

贵州省黄埔军校同学会163

概况163

贵州省残疾人联合会163

概况163

召开贵州省残联第五次代表大会164

贵州省残疾人就业信息网开通164

抗灾救灾164

残疾人事业好新闻评选165

贵州省红十字会165

概况165

抗灾救灾165

5·12系列援助行动165

初级救护工作166

红十字服务与救助工作166

红十字生命事业166

军事167

贵州省军区部队建设167

概况167

省军区党委召开十一届十二次全体（扩大）会议168

扎实做好雪凝期间防灾减灾救灾工作168

成都军区司令员李世明、政委张海阳赴贵州灾区慰问救灾部队168

组织驻筑部队传达学习十一届全国人大一次会议精神168

全军军事年鉴编纂工作研讨会在贵阳召开168

省委、省政府、省军区转发《万山特区党委加强党管武装工作意见》168

组织驻筑部队开展应急维稳处突演练168

支援四川灾区抗震救灾168

黔东南州举行民兵应急常备分队建设观摩活动168

召开省国动委信息动员办公室成立大会168

举行集中销毁伪造军车号牌仪式168

省军区参加成都军区预备役部队和民兵比武竞赛168

省委召开2008年度议军会议168

帮助全省公安系统销毁处理报废枪支弹药及爆炸危险品169

武警部队建设169

概况169

总队军乐团首张管乐交响CD专辑正式发行169

举行“警官培训中心”试点观摩会169

召开总队党委三届八次全体（扩大）会议169

武警部队领导视察贵州总队169

总队召开支援地方灾区重建誓师大会170

召开“讲党性、重品行、作表率”学习教育活动170

总队召开抗灾救灾总结表彰大会170

总队圆满完成奥运圣火境内传递安保任务170

武警部队司令员吴双战、政委喻林祥来电慰问参战官兵170

总队召开党委三届九次全体（扩大）会议暨党委书记联席会议170

省领导和武警总队领导为退伍老战士送行170

人民防空 交通战备171

概况171

赵占平到贵州调研171

光荣榜171

省人民防空协会成立172

国防教育172

概况172

开展“为国争光、振兴中华”为主要内容的迎奥运系列教育活动172

国防教育活动丰富多彩172

总结推广部分市州地将国防教育纳入目标绩效管理考核的经验172

加强领导机构和工作机构建设172

精心组织抓好全省国防教育工作骨干培训173

加强国防教育法规宣传173

利用媒体宣传国防教育173

办好《国防大视野》173

承办全国部分省（区、市）国防教育工作会议173

省消防总队173

概况173

社会化消防工作173

消防监督173

消防宣传教育174

基层基础建设174

多种形式消防队伍建设174

灭火救援174

表1 2008年全省分地区火灾综合情况统计表174

省警卫局175

概况175

表2 2008年各项等级警卫任务活动统计表175

首长警卫175

外宾警卫175

重大会议及大型活动保卫176

省公安边防总队176

概况176

党委班子建设176

奥运安保中心工作176

全面推进提高边检服务水平176

完善部队正规化建设176

积极参与抢险救灾176

法制177

审判177

概况177

严重刑事犯罪案件审判177

职务犯罪案件审判177

破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件审判177

瓮安“6·28”刑事案件审判177

民事案件审判177

行政案件审判177

执行工作178

涉诉信访工作178

司法为民工作178

法院队伍建设178

基层基础建设178

自觉接受人大监督178

检察179

概况179

服务全省工作大局179

防范和打击刑事犯罪179

查办和预防职务犯罪179

诉讼活动的法律监督179

检察改革179

检察队伍和基层检察院建设179

公安180

抗击特大雪凝灾害180

抗洪抢险斗争180

支援四川灾区抗震救灾180

奥运火炬传递安全保卫180

成功处置德江“6·25”事件181

妥善处置瓮安“6·28”事件181

“打黑除恶”专项斗争181

学习欧光权同志先进事迹181

全省公安系统表彰大会181

全省公安队伍集中教育整顿182

全省公安机关深入开展领导大接访活动182

司法行政182

概况182

全面开展“五五”普法依法治理工作中期督导检查182

监狱劳教场所安全持续稳定182

强制戒毒工作初见成效183

积极开展抗灾救灾工作183

律师管理工作进一步加强183

司法鉴定改革稳步推进183

法律援助制度改七取得进展183

开展矛盾纠纷大排查、大调解会战183

刑释解教人员发置帮教工作稳步发展183

社会治安综合治理184

概况184

省综治委全体会议184

全省社会治安综合治理工作会议184

开展群众安全感调查184

深入开展“两个排查”活动，积极预防化解矛盾纠纷184

开展政法机关大接访活动184

开展以“打黑除恶”为龙头的治安整治行动184

综治基层基础建设迈上新台阶184

贵州省见义勇为基金会成立185

“平安贵州”见义勇为颁奖晚会185

省五部委联席会议185

中央综治委检查组来黔检查指导工作185

全省基层平安建设经验交流会185

政府法制工作185

继续深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进市县政府依法行政185

坚持科学发展观，努力提高政府立法质量185

履行政府法律顾问职责，促进政府依法决策185

完善制度建设，加大规范性文件备案审查工作力度186

加强行政执法监督，提高行政管理水平186

提高行政复议工作水平，努力化解行政争议186

承办中国行政法学研究会2008年年会186

民族·宗教187

民族工作综述187

概况187

开展党和国家民族政策执行情况的检查188

举办纪念改革开放30周年贵州民族团结进步事业成就展览188

民族经济建设188

完成《贵州省“十一五”扶持人口较少民族（毛南族）发展专项建设规划（2006—2010）》中期调整工作188

做好迎接国家有关部委对扶持人口较少民族（毛南族）发展的验收的准备工作189

开展财政扶贫资金监管专项治理检查工作189

提高农村少数民族人口素质研讨会189

对《贵州省少数民族地区“十一五”经济社会发展规划》实施进行中期评估189

“十一五”期间民贸民族用品生产优惠政策落实获新进展189

民族地区新农村建设试点稳步推进189

举办安龙县新农村建设示范点和扶贫联系点村干部培训班189

实施民族乡群众居住茅草房改造工程189

少数民族特困村扶贫整村推进示范点继续扩展189

开展少数民族地区经济社会发展的专题调研189

做好少数民族人口计生工作189

民族干部培训190

组织开展少数民族干部教育培训190

选派少数民族干部赴省外挂职锻炼190

民族文教卫体科研190

创作编排大型民族舞蹈诗《天边外》190

贵州省命名首批“民族民间学校”190

开办寄宿制高中民族班190

继续实施“百优助学工程”190

承办全国第九届少数民族文学创作“骏马奖”颁奖活动190

《贵州民族文化大观》系列丛书竣稿190

贵州省14个民族自治地方的概况丛书出版发行190

启动民族古籍普查工作191

开展古籍编目工作191

荔波县档案馆入选首批全国古籍重点保护单位191

宗教191

概况191

纪念省天主教爱国会成立50周年座谈会191

省基督教第六次代表会议192

省佛教第四次代表会议192

省伊斯兰教第四次代表会议192

第六次宗教学术研讨会192

经济管理与监督193

宏观经济管理193

经济社会发展主要指标完成情况193

西电东送工程建设193

新农村建设194

生态建设194

国民经济动员工作195

节能降耗工作195

重点项目稽查195

发展循环经济195

高技术产业发展195

CDM项目开发196

固定资产投资管理196

投融资体制改革196

固定资产投资完成情况196

重点项目建设及进展196

工程咨询工作197

企业国有资产监督管理197

概况197

全力支援抗灾救灾197

构建和谐国企197

加强国资监管197

监管企业改革198

监管企业调整重组198

创新能力建设198

百亿国企198

国土资源管理198

概况198

抢险救灾和恢复重建198

扩内需保增长199

保障用地供应199

矿产勘查199

表1 2008年贵州省矿产资源储量表199

表2 贵州省2008年国有建设用地供应情况200

地质找矿200

耕地保护200

地质环保与灾害防治200

规划修编201

土地和矿产调查评价201

构建执法监管共同责任机制201

规范矿产资源开发秩序201

矿产资源管理制度改革201

统计201

统计应急能力得到提高201

第二次全国经济普查顺利进行201

全国农业普查后续工作基本完成201

完成全国投入产出调查工作201

完成年报等和常规统计调查工作204

统计监测202

为党政机关提供统计信息资料202

开展统计专题研究202

服务社会公众202

创新市、县领导班子实绩分析评价体系202

社情民意调查202

与部门统计密切协作202

统计法制建设202

审计202

概况202

财政预算执行审计202

凝冻救灾资金及社会捐赠款物审计调查202

抗震救灾款物审计203

新型农村合作医疗基金审计203

农村最低生活保障资金审计203

扶贫资金审计203

农业综合开发专项资金审计203

义务教育经费审计203

基本建设投资审计203

外资、企业、金融审计203

领导干部经济责任审计203

质量技术监督204

抗灾救灾保民生204

专项整治工作204

食品生产监管工作204

质量振兴工作204

标准化基础工作204

认证认可工作205

计量惠民专项行动205

节能计量工作205

计量技术基础工作205

加强质检机构管理205

特种设备安全监察205

垂管十年质监成就205

食品药品监督管理205

概况205

奥运食品药品安全保障工作206

食品安全综合监管206

药品注册工作206

药品安全监管206

药品不良反应监测207

药品市场整顿207

药品抽样核查207

医疗器械安全监管207

工商行政管理207

惠民捐款抗灾救灾207

服务民生促进发展207

整顿和规范市场经济秩序208

服务“三农”208

物价管理208

全省居民消费价格高位回落208

五举措保物价稳定208

表3 贵州省2008年1月—12月居民消费价格指数及走势209

稳步推进价格改革209

加大举报案件查处力度209

关注民生价格209

表4 2008年全省及9市居民消费价格分类指数209

煤炭价格调节基金征管210

价格公共服务210

安全生产监督管理210

概况210

强化目标管理210

安全生产大检查210

隐患排查治理工作210

煤矿瓦斯治理211

煤矿整顿关闭211

煤矿安全监察211

重点行业领域安全专项整治211

安全应急救援体系建设212

职业危害防治212

安全教育培训212

科技兴安212

表5 2008年各行业事故统计表212

表6 2008年各市（州、地）事故及考核指标统计表212

表7 2008年全省煤矿事故统计表213

表8 2008年各行业较大事故统计表213

表9 2008年各行业重大以上事故统计表213

表10 2008年省“十一五”规划目标完成情况统计表214

许可证的颁发与暂扣214

事故责任查处214

出入境检验检疫214

概况214

机构设置和职工队伍建设214

表11 2008年贵州出入境检验检疫业务统计表215

应对突发事件215

保障出口食品安全215

专项整治见成效215

表12 2008年度贵州出入境检验检疫局签发证单统计表216

表13 2008年贵州主要出境产品检验检疫增减统计表216

表14 2008年贵州主要入境产品检验检疫增减统计表217

服务企业，严格把关217

疫情截获及处理217

认证工作217

科技与实验室建设218

“金质工程”建设218

贵阳海关218

概况218

着力服务促发展218

打击走私违法218

职工队伍建设218

财政·税务219

财政219

全省财政预算执行情况219

促进经济平稳较快增长219

支持以民生为重点的社会事业发展219

加大“三农”投入219

推进经济社会协调发展219

财政管理水平进一步提高220

国税220

国税收入概况220

表1 2008年全省国税主要税种、税目收入完成情况220

表2 2008年全省各地国税收入完成情况221

推进依法行政221

落实税收优惠政策221

整治规范税收秩序221

强化税源管理221

干部队伍建设221

地税222

地税收入概况222

表3 2008年全省地方税务部门组织收入情况222

表4 2008年全省地税主要税种、税目完成情况222

表5 2008年全省地税部门组织的非税收入情况223

表6 2008年全省地税部门重点行业税收收入情况223

把惠民惠企政策落到实处223

所得税管理223

干部队伍建设224

金融225

综述225

金融运行225

图一 2008年全省人民币存款月环比动态走势225

图二 2008年全省人民币贷款月环比动态走势225

表1 2008年全省金融机构人民币存、贷款变化情况表226

人民币存贷款保持较快增长227

外汇存款略增贷款减少227

表2 2008年全省金融机构人民币存款状况228

表3 2008年全省金融机构人民币贷款状况228

表4 全省货币供应量一览230

表5 2008年全省金融机构外汇存贷款状况230

表6 2008年全省非银行金融机构人民币存贷款状况231

运用货币政策工具，加大金融调节力度231

表7 2008年全省金融机构现金收支状况232

表8 2008年全省城乡居民储蓄状况232

调整信贷投放力度 支持经济发展232

农村金融创新233

消费贷款稳步增长，增速下降233

货币市场交易活跃，市场利率高位回落233

票据融资功能凸现233

利率和准备金调整政策效应233

征信体系建设与运用234

外汇外债管理234

国际收支申报与外汇收支统计235

银行会计与支付结算235

经理国库235

反洗钱工作236

调查统计236

金融稳定236

重点调研课题236

彩图1 2008年全省货币供应量月环比动态走势237

彩图2 全省GDP与M2增长率比较237

彩图3 2008年全省本外币存款月环比动态走势238

彩图4 2008年全省本外币贷款月环比动态走势238

彩图5 2008年全省存款结构变化比较239

彩图6 2008年全省贷款结构变化比较239

彩图7 全省保费收入、赔付支出增长变化240

彩图8 贵州证券业发展状况240

金融信息化建设241

银行业241

“引银入黔”工程获突破241

稳步推进银团贷款241

引导银行业支持凝冻灾后重建241

履行监管职责241

案件专项治理242

优化小企业金融服务242

毕节发展村镇银行有限责任公司242

龙里国丰村镇银行有限责任公司242

工行经营效益再上台阶242

支持地方经济发展242

经营转型初见成效242

多渠道并举提升服务水平243

严控风险保持资产质量优良243

农行业务经营持续稳健发展243

股改基础工作顺利完成243

涉农贷款超预期243

个人存贷业务快速发展243

推进小企业信贷业务243

试办“三农”保险业务244

开展信贷项目回访活动244

“严查严改”确保金库安全244

开展农行企业文化建设大讨论244

建立扶贫帮困基金244

中行经营业绩创新高244

狠抓不良清收处置 资产质量继续改善244

银行卡业务发展成效突出244

贸易融资业务新突破244

资金业务获总行A级综合评价244

建行改革发展取得新进展245

优化信贷结构245

推进网点转型，提高综合服务水平245

信用卡、电子银行业务取得新进展245

房金业务平稳发展245

强化风险防控体系245

履行企业公民社会责任246

国开行加大投放助推贵州发展246

农发行信贷结构优化，绩效创新高246

加大新农村建设骨干项目的信贷支持246

提升金融服务水平246

防控信贷风险246

交行贵阳分行业务持续发展246

银团贷款支持公路建设247

开展“绿色信贷”工程建设247

邮储行经营业绩显著247

服务“三农”247

贵阳市商行全面完成经营计划247

调整信贷投向，支持扩大内需247

支持灾后重建247

首次在异地设立分支机构247

推出“及时贷”综合授信业务247

“银劳互联”金保二期系统上线运行248

干部员工培训工作248

六盘水市商行成立248

安顺市城信社业绩概况248

推出中小企业贷款新业务248

黄果树银联卡获奖248

一航财务经营再创新高248

振华财务经营业绩249

农信社业务取得新进展249

农信社成县域经济融资主力军249

表9 2008年全省农村信用社（含农合行）业务经营状况249

“一折通”惠及千家万户249

系列信贷产品获表彰249

华融资产贵阳办商业化转型取得成效249

长城资产贵阳办商业化转型取得阶段性成果249

信达资产贵阳办商业化转型取得成效250

银联推动发行银联标准信用卡250

举办第三届“银联杯”贵州地区赛250

推广“省心交电费”业务250

保险业250

全省保险业实力提升，服务能力增强250

强化监管工作250

表10 2008年贵州省保险业主要经营指标251

人保财险试办多种农业保险服务“三农”251

抗灾救灾，履责尽职251

建立农村保险义务消防队252

人保财险重大赔款252

国寿财险经营初见成效252

国寿财险重大承保和理赔252

新华人寿完成计划任务252

太保产险业务持续发展252

太保产险重大理赔252

太保寿险保费突破8亿元252

支持抗灾救灾252

华安产险顺利起步253

天安保险经营成效显著253

证券业253

贵州证券市场253

企业辅导上市253

后备资源培育253

完善公司治理253

开展专项活动253

维护市场稳定253

表11 2008年贵州省上市公司主要指标254

华创证券经营管理再创佳绩254

机构与员工254

全省金融机构与从业人员简况254

表12 2008年全省金融机构数255

表13 2008年全省金融机构从业人员数255

农业256

综述256

农业和农村经济平稳健康运行256

基本农田建设257

社会主义新农村建设257

农村收益分配情况257

年初特大低温雪凝灾害及抗灾重建主要措施257

农业科技入户示范工程258

农业动植物育种专项258

农产品质量安全水平进一步提高258

农村沼气建设取得新进展258

组建省农业资源环境保护站258

完成全省第一次农业污染源普查259

实施乡村清洁工程初见成效259

农业产业化经营持续发展259

农民专业合作经济组织较快发展259

农村劳动力转移培训“阳光工程”259

实施新型农民科技培训工程259

加强妇女农民技术人员队伍建设260

“金农工程”在贵州启动260

“三电合一”农业综合信息服务取得新成效260

启用“12316”全国农业公益服务短号260

贵州省农业丰收奖260

新西兰梅西大学向谢继石颁发友谊奖260

扶贫开发260

概况260

减少农村贫困人口50万261

县为单位整合资金试点初显成效261

社会帮扶情况261

特殊类型地区扶贫工作情况261

农业综合开发261

概况261

农发资金规范管理262

改善工作方法创新管理机制的新思路262

种植业262

概况262

表1 全省农作物播种面积（年报表）263

表2 全省农作物单位面积产量（年报数）263

表3 全省茶叶、水果面积及产量（年报数）264

水稻生产264

玉米生产264

小麦生产264

油菜籽生产265

烤烟生产265

茶叶生产265

大力实施粮食增产工程265

首次开展粮食高产创建活动265

农业有害生物发生及防控266

畜牧业266

概况266

扎实做好灾后恢复重建工作266

培育和引进畜牧龙头企业266

加强动物疫病防控与动物卫生监督266

加强饲草饲料生产和技术推广266

畜禽品种改良与推广267

渔业267

概况267

加强渔业资源保护267

抓好渔业安全生产和渔船检验工作267

林业268

概况268

特大雨雪凝冻灾后重建取得较大成效268

集体林权制度改革工作全面展开268

退耕还林工程成效明显268

森林火灾损失严重268

习水巨杉经整技复壮268

毕节试验区20年生态建设成绩突出268

全省森林公安纳入政法编制工作基本完成269

黔东南州林业要素市场正式挂牌运营269

水利269

概况269

水利设施灾后重建取得好成效269

防汛抗洪救灾取得新胜利269

争取国家支持大中型骨干水利工程立项建设取得历史性突破269

农村饮水安全工程建设成效显著269

农田水利基本建设迈出重要步伐269

水土保持取得积极成效270

农村小水电快速发展270

铜仁、毕节部省联系试点示范效应突出270

水文、水利科技推广与信息化建设取得新进展270

水电移民开发270

机构设置270

移民搬迁安置270

移民维稳270

新移民政策实施270

价差调整271

移民征占耕地长期补偿271

气象271

概况271

主要天气、气候事件及灾害影响271

气象防灾减灾服务能力进一步提升273

气象应急工作有新进步274

推动农村信息化整合共享建设取得重要进展274

人工影响天气工作为保障经济建设发挥积极作用274

雷电灾害防御工作有了新的突破274

应对气候变化工作有力推进274

农业机械化274

概况274

农机购机补贴资金突破亿元274

农机服务组织建设实现新突破274

水稻机插秧示范推广影响扩大274

茶叶生产机械化向纵深推进274

表4 2008年全省农业机械化作业情况表（统计年报）275

农机教育培训注重实效275

农机安全生产形势总体平稳276

乡镇企业276

概况276

产业型大项目计划取得明显成效276

建设项目投资保持稳定增长276

表5 2008年全省乡镇企业建设项目一览表277

2008中国贵阳特色农产品加工业博览会成功举办277

2008中国贵阳第四届医药博览会成功举办277

国家农产品加工技术研发分中心首次落户贵州277

7家基地获全国农产品加工创业基地称号277

4家基地获全国农产品加工示范基地称号277

10家基地获省级农产品加工示范基地称号277

10家企业获省级农产品加工示范企业称号278

7家集聚区被命名为首批乡镇企业产业集聚区278

46个2008年省级名牌乡镇企业产品278

贵州梦润鹌鹑公司被认定为国家鹌鹑养殖标准化示范区项目278

搭建乡镇企业“产学研”网络信息平台278

工业279

综述279

概况279

抗灾救灾和恢复重建取得成效279

加强生产要素调控，确保企业恢复生产加快发展279

积极应对金融危机，千方百计促进经济增长280

产业结构调整步伐加快280

国有企业改革改制稳步推进280

中小企业和非公有制经济加快发展280

技术改造投资稳定增长，企业技术创新能力提高280

节能降耗和资源综合利用取得实效281

推进流通现代化，助企业开拓市场取得实效281

继续整顿和规范市场经济秩序281

国防科技工业281

概况281

煤炭工业282

概况282

加强煤炭经济运行调节，保障省内电煤供应283

加大教育培训力度，人才队伍得到加强283

强化行业管理，提高依法行政水平283

推进科技进步，煤炭行业科技创新取得突出成果283

安全生产状况进一步好转283

电力工业284

概况284

节能调度284

市场营销284

表1 2008年省内各行业售电情况表284

电费回收285

需求侧管理285

电能计量285

用电检查285

客户服务285

城网建设286

环保工作286

科技创新286

洪家渡水电站荣获鲁班奖286

抗冰抢险286

金元集团公司重组与中电投集团实现强强联合287

乌江水电开发建设287

黔源电力上市公司288

电力监管288

概况288

烟草工业289

概况289

专卖管理289

烟叶生产289

网络建设290

科技创新290

内部监管290

队伍建设291

企业文化建设291

贵州中烟工业有限责任公司291

电子信息产业293

概况293

医药工业294

概况294

黄金工业294

概况294

地勘工作294

行业管理295

引资开发295

食品工业295

概况295

建材工业295

概况295

产品质量基本稳定295

水泥业结构调整力度进一步加大296

两家新型水泥企业投产296

信息业297

信息化建设297

概况297

产业环境营造297

信息职业技术教育297

动漫产业获奖297

无线电管理297

概况297

为各类职业资格考试保驾护航297

通信业298

概况298

电信业务298

通信能力建设299

“村通”工程和农村信息化建设299

通信行业管理299

基础电信业300

中国电信贵州分公司300

中国移动贵州公司301

中国联通贵州省分公司301

建设·环保302

城乡规划302

概况302

《贵州省建设工程竣工规划核实管理办法》等制度出台302

城乡规划效能监察302

城市建设·市政公用事业302

概况302

城市污水垃圾处理设施建设302

贵阳小河污水处理厂获全国“十佳运营单位”称号303

小城镇建设·村庄整治303

概况303

两镇四村获“中国历史文化名镇（村）”称号303

新农村建设村庄整治303

农村危房改造“万户试点”项目完成303

建筑业303

概况303

一批建筑业管理文件出台303

新建建筑节能11万吨标准煤目标实现303

工程质量与安全304

概况304

洪家渡水电站获“鲁班奖”304

安全生产监管304

优秀工程勘察设计奖评选304

“建筑安全文明施工样板工地”评选304

房地产业304

概况304

廉租住房出售制度推行304

住房公积金保障水平增强304

风景名胜区建设304

概况304

赤水纳入“中国丹霞地貌”申报世遗捆绑项目304

云台山等5地列“中国南方喀斯特”世遗提名预选地304

两国家级风景名胜区限期整改完成304

风景名胜区和主要城市公园黄金周门票收入304

环境保护305

综述305

污染减排305

建设项目环境管理305

城市环境综合整治305

工业污染防治305

生态环境保护306

农村环境保护306

污染源普查306

土壤污染状况调查306

环境执法监督306

环境宣传教育306

环保科技307

排污收费307

旅游业308

综述308

概况308

雪凝灾害后市场恢复重建308

参与抗震救灾308

省领导率团促销308

邵琪伟参加“中国·贵阳避暑节”活动309

黄康生到省旅游局调研309

行业规模309

重要旅游会议309

全国50家广播电台著名节目主持人采访贵州309

全国旅游摄影大赛309

“多彩贵州”中国原生态国际摄影大展309

旅游政策法规310

国际旅游310

入境旅游接待与收入310

《关于旅游企业组织入境旅游包机来黔的奖励意见（试行）》实施310

入境旅游宣传促销310

台湾旅游业界买家团考察贵州310

韩国旅游摄影研究会到贵州采风310

日本摄影家协会到贵州采风310

台湾新闻采访团到贵州采访310

台湾青年代表团考察贵州310

国内旅游310

国内旅游接待与收入310

国内旅游宣传促销311

旅游节庆311

假日旅游312

红色旅游312

乡村旅游312

旅游规划与景区建设313

旅游规划313

报送招商引资项目313

旅游投资313

旅游景区建设313

旅游统计313

旅游行业管理313

旅行社管理313

旅游饭店管理314

附表 贵州省四星级以上饭店名录314

旅游质量监督314

旅游商品开发314

“满意在贵州”主题活动314

节能减排工作315

贵州旅游协会315

直属企业改革315

旅游安全工作315

旅游航空315

精神文明建设与教育培训315

旅游行风建设315

精神文明建设316

旅游教育培训316

交通运输·邮政317

公路317

全省公路总里程达125365公里317

公路客货运输317

《贵州省高速公路网规划》完成317

全省高速公路建设实施多业主制317

改革开放30年交通建设累计完成近1200亿元317

安全生产考核获先进单位称号317

全年交通固定资产投资完成208.83亿元317

交通科技实现“五个第一”突破317

《关于加快发展农村客运的意见》实施318

抗雪凝保畅通318

全力支持抗震救灾319

内河航运320

水路客货运输320

全省第一条高等级航道工程开工建设320

民用航空321

贵州省机场集团概况321

贵阳龙洞堡机场扩建工程获批复321

铜仁大兴机场更名321

机场集团获省“抗凝冻、保民生”工作先进集体322

机场集团抗震救灾工作获荣誉322

贵州航空有限公司322

邮政322

概况322

邮政监管和服务322

创新监管方式促进邮政行业发展322

贵州邮政公司323

商务·招商引资324

对外贸易324

机构设置和职工队伍324

“抗凝冻、保增长”，努力为企业服务324

外贸进出口324

表1 各市州地进出口情况统计表324

利用外资325

表2 进出口上亿美元企业情况统计表325

表3 出口上亿美元商品情况统计表325

表4 各地利用外资情况统计表325

国际经济技术合作325

继续利用知名展会开拓国际市场325

积极应对国际贸易摩擦326

省进出口信用担保中心作用凸现326

2010年上海世博会贵州宣传周暨“走进世博会”展览在贵阳成功举办326

国内贸易326

消费品市场运行情况326

抗凝冻稳定市场供应327

《贵州省酒类生产流通管理办法》出台327

商务执法队伍建设327

举办“中国（遵义）酒类博览会”327

“2008贵州名酒”认定328

表5 2008年贵州名酒名单（获认可证书）328

“万村千乡市场工程”继续深化328

省直流通企业改制总体完成328

贵州首批达标百货店通过考核验收328

招商引资和对外经济协作329

机构设置和职工队伍329

外来投资项目落实情况329

坚持科学选商329

分级建立和完善招商引资项目库329

发挥外来投资商会作用，推动以商引商329

供销合作社330

机构设置和职工队伍330

加快新农村现代流通服务网络工程建设330

进一步做好农业生产资料供应330

农村合作经济组织有发展330

《贵州省供销社改革与发展研究》被列为2008年省委9个重点课题之一330

粮油330

机构设置和职工队伍330

抗凝冻保供应及灾后恢复重建工作331

粮油购销331

粮食财务收支331

表6 全省粮食行业机构人员统计表331

继续推进粮食产业化经营331

加强粮食流通行政执法331

仓储、流通体系建设332

石油332

机构设置与职工队伍332

成品油经营332

表7 贵州石油分公司系统油料销售、利润统计332

企业文化建设332

表8 贵州石油分公司系统油料购销情况统计333

零售网点建设333

精细化管理333

安全工作333

物资333

机构设置和职工队伍333

物资企业经营情况333

表9 全省物资企业机构、人员、网点统计表334

表10 全省物资企业销售收入、盈亏统计表334

物资企业主要商品销售及库存334

规范二手车市场管理335

落实老旧汽车更新政策335

报废汽车回收管理335

再生资源回收体系项目建设335

表11 全省老旧汽车更新补贴资金实施情况统计表336

表12 全省报废汽车回收拆解统计表336

非国有制经济337

综述337

非国有制经济发展概况337

完成贯彻落实“贵州非公经济42条”督办工作338

发布《改革开放30年贵州省非公有制经济发展报告》338

专项资金增强非公有制企业应对挑战能力338

全省中小企业信用担保机构服务能力提高338

加大中小企业、非公有制企业信用体系建设338

首批17户小额贷款公司试点获批338

“银河”与“星光”培训338

多彩贵州旅游商品“两赛一会”助推旅游商品优势产业形成338

增进对外交流与合作338

社会化服务体系建设步伐加快338

表1 非公有制经济生产总值和构成338

表2 规模以上非公有制经济工业企业主要经济指标339

表3 资质以上非公有制经济建筑企业主要经济指标340

表4 限额以上非公有制经济批发零售企业主要经济指标341

表5 限额以上非公有制经济住宿餐饮企业主要经济指标342

表6 全社会非公有制经济完成投资额343

设立专项，支持灾后重建343

集体经济343

集体企业概况343

股份合作企业概况343

城镇集体工业系统抗灾自救恢复生产343

2008年轻纺集体企业技改专项资金344

贵州“中国少数民族娃娃”获联合国教科文组织最高奖344

劳动就业服务企业概况344

第三届创业之星大会344

个体和私营经济344

个体工商户概况344

个人独资企业概况344

私营企业概况345

非公有制经济融资难仍是发展瓶颈345

非公有制医药工业集中度提高345

非国有制城市公共交通业345

非国有制工程监理企业345

非国有制房地产开发企业345

非国有制房地产中介企业345

合伙制律师事务所345

表7 全省个体运输（公路水路）基本情况346

外商投资和港澳台投资经济346

外商投资企业概况346

授予安顺市商务局外商投资项目合同章程审批权347

表8 外商投资企业50强排序347

外商投资企业参加抗凝冻、保民生和抗震救灾捐赠活动348

参加第十二届中国国际投资贸易洽谈会348

组团参加第三届中国中部投资贸易博览会348

组团参加第十九届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会348

教育349

综述349

概况349

教育经费投入与支出349

教育事业基建投资及固定资产349

表1 各级各类学校基本情况表350

省级新增教育专项资金的使用350

抗灾工作350

非义务教育阶段学生资助工作350

民办教育处设立350

基础教育351

概况351

省级“两基”复查“普实”验收351

“两基”迎“国检”工作351

再建农村寄宿制学校建设工程351

初中工程建设351

新农村卫生新校园建设工程启动351

台塑集团援助再建明德小学351

邵氏基金赠款351

普通高中教育持续稳定发展351

特殊教育学校建设工程启动351

弘扬和培育民族精神月活动351

表2 普通中学统计表352

表3 小学统计表352

校方责任保险试点352

教师基本功大赛获佳绩352

高等教育353

概况353

检查验收3个研究生教育创新基地353

继续实施省属高校发展贴息资金政策353

首批全省高校“感动校园十大人物”353

建立省高校思想政治理论课教师培训基地353

建立高校公安派出所和警务室353

成功举办中国—东盟教育交流周活动353

首次招收中国政府奖学金外国留学生353

古巴政府奖学金项目顺利实施353

高层次教学科研人员出国攻读博士学位实现零突破353

高等教育学历证书电子注册工作353

表4 普通高等学校一览表354

表5 成人高等学校统计表355

普通高校新生学籍电子注册355

贵州大学艺术学院获全国大学生艺术展演一等奖355

职业教育355

概况355

表6 中等职业教育统计表355

表7 职业初中统计表356

表8 全省技工学校情况统计表356

职业教育教学质量提高356

重点示范性职业院校建设取得新进展356

全省技工学校356

民族教育357

概况357

表9 各级各类学校民族教育情况表357

提高和扩大寄宿生生活补助358

教师教育358

概况358

贵州省中小学教师继续教育（2006—2010）358

农村教师素质提升工程358

教育名师及骨干教师培训358

完成第十批特级教师评审358

招聘农村特设岗位教师358

继续实施万名城镇教师支援农村学校计划358

认定教师资格3万余人358

招生·考试·毕业生就业358

普通高校招生358

成人高校招生359

自学考试359

非学历证书考试359

高校毕业生就业359

科学技术360

综述360

概述360

表1 自然科学研究与开发机构资产情况表360

表2 自然科学研究与开发机构队伍的行业分布表361

表3 自然科学研究与开发机构人员按隶属关系分布表361

表4 县以上部门属科技信息与文献机构人员按隶属关系分布表362

全省科协概况362

省科协七届二次全委会362

省科协高层次人才库建设正式启动362

第三届“贵州省优秀科技工作者”评选表彰362

获全国“讲理想、比贡献”活动表彰362

贵州省科协门户网站正式开通363

科技社团评价学术研讨会暨“学会之星”论坛363

创新与发展研讨会363

贵州省科协学术讲坛363

生态文明建设学术研讨会363

省级学会年度目标考核全面实施363

“三下乡”宣传活动363

科技致富“二传手”培训工程363

全省科普工作表彰活动363