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导论1

一、我国劳动教养制度的产生与演变1

二、我国劳动教养的性质及法律地位7

三、我国现行劳动教养制度存在的主要问题及未来展望16

四、我国劳动教养与相关制度之比较23

第一章 总则42

一、制定《公安机关办理劳动教养案件规定》的目的、意义42

二、劳动教养的审批机构及组成43

三、办理劳动教养案件的指导方针及基本要求43

四、办理劳动教养案件的原则45

第二章 适用对象49

一、确定劳动教养对象的要件49

二、《规定》中所确定的劳动教养的对象50

三、依照《规定》不得决定劳动教养的对象52

第三章 审核53

一、审核的含义53

二、劳动教养的呈报54

三、劳动教养的呈报主体55

四、劳动教养的呈报形式55

五、对劳动教养呈批报告的基本要求56

六、劳动教养呈批报告的基本内容58

七、对县级公安机关办案部门呈报的劳动教养案件的审核60

八、初步审核后的处理方法69

九、合议审核73

十、地级以上公安机关法制部门负责人对劳动教养案件的审核76

第四章 聆询78

一、聆询的概述78

二、聆询的适用范围84

三、聆询主体87

四、聆询的运作98

五、聆询运作中特殊情况的处理107

第五章 决定112

一、劳动教养审批概述112

二、劳动教养审批的主体、方式与期限115

三、劳动教养审批的具体程序118

四、劳动教养期限130

第六章 执行136

一、劳动教养的执行136

二、劳动教养的所外执行140

三、劳动教养的解除150

四、劳动教养与刑罚竞合的适用153

第七章 执法监督155

一、对办理劳动教养案件进行执法监督的重要意义155

二、劳教案件执法监督的主体及其职权、方式156

三、办理劳动教养案件的办案责任制度、过错责任追究制度和其他内部执法监督制度179

四、被劳动教养人员的救济权利及途径188

第八章 附则213

附录214

公安部关于印发《公安机关办理劳动教养案件规定》的通知214

全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养问题的决定》的决议236

全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养的补充规定》的决议238

国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知239

中共中央 国务院批转公安部关于做好劳动教养工作的报告的通知240

国务院关于将劳动教养场所列为特殊事业单位的通知245

国务院关于转发公安部制定的劳动教养试行办法的通知246

中华人民共和国治安管理处罚条例259

中华人民共和国行政处罚法271

中华人民共和国行政监察法283

中华人民共和国国家赔偿法292

中华人民共和国行政复议法301

中华人民共和国行政诉讼法312

劳动教养教育工作规定325

劳动教养人员生活卫生管理办法337

劳动教养管理工作执法细则341

劳动教养人员守则353

劳动教养管理工作若干制度356

关于加强劳动教养场所警戒工作的暂行办法364

司法部关于推行劳动教养管理机关执法活动“两公开一监督”制度的规定（试行）368

公安部 国家劳动总局关于原系职工的劳动教养分子生活费标准等问题370

内务部关于工作人员曾受过开除、劳动教养、刑事处分工龄计算问题的复函371

国家劳动总局保险福利司关于受劳动教养处分的职工工龄计算问题的答复372

劳动人事部保险福利局关于解除劳动教养的职工工龄计算问题的复函373

人事部关于解除劳动教养人员回原单位工作后如何确定职务和工资等问题给河南省人事厅的复函373

公安部 司法部关于对卖淫嫖宿人员收容劳动教养问题的通知374

公安部关于盘问留置时间可否折抵劳动教养期限的批复375

公安部法制司关于审批劳动教养案件有关程序问题的批复376

最高人民法院关于处理劳动教养人员离婚问题的复函377

最高人民法院关于对反革命分子和坏分子可否判处“劳动教养”以及“劳动教养”是否有期限问题的批复378

最高人民法院关于劳动教养日期可否折抵刑期问题的批复379

最高人民法院关于未成年人盗窃财物被劳动教养，受害人要求其监护人承担赔偿责任，人民法院能否作为民事赔偿案件受理问题的复函380

最高人民法院研究室关于免予起诉免除刑罚人员可否再予劳动教养问题的复函381

最高人民法院研究室关于假释缓刑罪犯在假释缓刑考验期内有违法行为尚未构成犯罪是否能送劳动教养问题的复函382

最高人民法院关于未成年的劳教人员解除劳动教养后三年内犯罪是否适用《全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》的批复384

主要参考书目385