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第一章　概论1

第一节　环境和环境影响评价1

一、环境1

二、环境影响评价2

第二节　环境影响评价的产生与发展3

一、环境影响评价的由来3

二、我国环境影响评价的发展沿革5

第三节　环境保护法律法规体系7

一、环境保护法律法规体系7

二、环境保护法律法规体系中各层次间的关系9

第四节　环境影响评价制度体系10

一、规划环境影响评价的适用范围12

第一节　规划环境影响评价的适用范围和要求12

第二章　规划的环境影响评价12

二、规划环境影响评价的类别及评价要求16

第二节　规划环境影响评价的审查17

一、规划环境影响评价文件的报送17

二、专项规划环境影响报告书的审查17

三、规划环境影响评价的公众参与18

四、专项规划的审批19

五、规划环境影响的跟踪评价20

第三节　规划环境影响评价的法律责任21

一、规划编制机关有关人员的法律责任21

二、规划审批机关有关人员的法律责任22

一、环境影响评价分类管理的原则规定24

第三章　建设项目环境影响评价24

第一节　建设项目环境影响评价的分类管理24

二、环境影响评价有关分类管理的具体要求25

第二节　建设项目环境影响评价文件的编制要求27

一、环境影响评价文件的基本内容27

二、建设项目环境影响评价的公众参与28

三、建设项目规划的环境影响评价29

第三节　建设项目环境影响评价文件的审批30

一、环境影响评价文件的报批与审批时限30

二、环境影响评价文件的重新报批和重新审核31

三、环境影响评价文件的分级审批32

一、建设项目的环境保护对策措施33

第四节　建设项目环境保护对策措施的实施及后评价33

二、建设项目的环境影响后评价34

第五节　建设项目环境影响评价的法律责任35

一、建设单位及其工作人员的法律责任35

二、预审、审核、审批部门及其工作人员的法律责任37

三、刑事责任的有关处罚规定38

第四章　建设项目环境影响评价资质管理39

第一节　环境影响评价资质的确立和沿革39

一、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）》阶段39

二、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法》阶段40

三、实施《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》阶段40

四、实施《建设项目环境影响评价资质管理办法》阶段41

一、环境影响评价资质管理的法律和法规依据42

第二节　环境影响评价资质管理的法律法规规定42

二、环境影响评价机构的法律责任43

第三节　环境影响评价机构的资质管理44

一、环境影响评价资质等级和评价范围44

二、环境影响评价机构的资质条件、申请与审查45

三、环境影响评价机构的管理、考核与监督47

四、环境影响评价机构的处罚规定49

五、环境影响评价的收费管理50

第四节　环境影响评价工程师职业资格制度51

一、环境影响评价工程师职业资格制度的实施目的51

二、环境影响评价工程师职业资格考试51

三、环境影响评价工程师职业资格登记管理52

四、环境影响评价工程师的职责及违规处罚55

第五章　建设项目竣工环境保护验收57

第一节 “三同时”制度与环境保护验收57

一、“三同时”制度的由来57

二、建设项目竣工环境保护验收58

第二节　建设项目竣工环境保护验收的范围和条件59

一、环境保护验收的范围59

二、环境保护验收的条件60

三、环境保护验收的分类管理61

第三节　建设项目竣工环境保护验收的时限和程序61

一、环境保护验收的时限61

二、环境保护验收的分期和延期62

三、环境保护验收的程序63

第四节　建设项目竣工环境保护验收中的法律责任66

一、建设单位的法律责任66

二、环境保护行政主管部门工作人员的法律责任66

第六章　环境影响评价的其他法律法规规定68

第一节 《中华人民共和国环境保护法》的有关规定68

一、适用范围及监督管理68

二、保护和改善环境的有关规定71

三、防治污染和其他公害的有关要求72

四、法律责任73

第二节 《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定75

一、大气污染物排放总量控制75

二、防治燃煤产生大气污染77

三、防治废气、粉尘和恶臭污染79

第三节 《中华人民共和国水污染防治法》及实施细则的有关规定82

一、适用范围和监督管理82

二、防止地表水污染的有关规定85

三、防止地下水污染的有关规定88

第四节 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定90

一、环境噪声有关概念的含义90

二、城乡建设规划时要防治环境噪声污染91

三、工业噪声的污染防治91

四、施工噪声的污染防治92

五、交通噪声的污染防治93

第五节 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定94

一、适用范围及相关概念的含义94

六、文化娱乐场所噪声控制94

二、固体废物污染防治原则95

三、固体废物的贮存、处置设施和场所96

四、工业和矿业固体废物利用、存放或处置97

五、生活垃圾处置设施和场所98

六、危险废物的特殊要求98

第六节 《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定99

一、适用范围及有关用语99

二、保护特殊海洋区域100

三、海域排污的有关规定101

四、海岸工程建设项目污染损害海洋环境的防治102

第七节 《中华人民共和国放射性污染防治法》的有关规定103

一、适用范围及有关用语104

二、核设施和铀（钍）矿的环境影响评价105

三、放射性废液和放射性固体废物的处置106

第八节 《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定107

一、落后生产技术、工艺、设备和产品的淘汰制度107

二、技术改造时应采取的清洁生产措施108

第九节 《中华人民共和国水法》的有关规定108

一、水资源保护制度109

二、开发、利用水资源应综合考虑109

三、河道和湖泊管理要求110

四、工业用水重复利用规定110

二、节能管理和节能技术111

一、能源和节能的法律定义及国家节能方针111

第十节 《中华人民共和国节约能源法》的有关规定111

第十一节 《中华人民共和国防沙治沙法》的有关规定112

一、土地沙化的法律定义和环境影响评价要求112

二、沙化土地的保护113

第十二节 《中华人民共和国草原法》的有关规定113

第十三节 《中华人民共和国文物保护法》的有关规定114

一、文物保护的范围115

二、文物保护单位保护范围内的禁止行为115

三、建设工程选址中对不可移动文物的保护116

第十四节 《中华人民共和国森林法》的有关规定116

二、建设工程、开垦及开采的限制和禁止规定117

一、森林和森林的分类117

三、采伐森林和林木必须遵守的规定118

第十五节 《中华人民共和国渔业法》的有关规定118

第十六节 《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定119

一、矿产资源及其限采规定119

二、关闭矿山的有关规定119

三、矿产资源开采的有关规定119

第十七节 《中华人民共和国土地管理法》的有关规定120

一、国家土地用途管制制度121

二、保护耕地和基本农田的有关规定121

三、建设占用土地的有关规定122

四、需经国务院批准征用的土地122

第十八节 《中华人民共和国水土保持法》的有关规定123

一、适用范围124

第十九节 《中华人民共和国野生动物保护法》的有关规定124

二、野生动物的保护125

第二十节 《中华人民共和国防洪法》的有关规定126

第二十一节 《中华人民共和国城市规划法》的有关规定126

一、城市、城市规划区及规划编制127

二、城市新区开发和旧区改建127

第二十二节 《中华人民共和国河道管理条例》的有关规定128

第二十三节 《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定128

一、自然保护区的功能区划分及保护要求128

二、自然保护区内的禁止行为129

三、内部未分区的自然保护区的管理要求130

第二十四节 《风景名胜区管理暂行条例》的有关规定130

二、建设项目与基本农田保护131

第二十五节 《基本农田保护条例》的有关规定131

一、基本农田和基本农田保护区131

第二十六节 《医疗废物管理条例》的有关规定132

第二十七节 《危险化学品安全管理条例》的有关规定132

第二十八节 《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的有关规定133

一、海岸工程建设项目的法律定义及范围133

二、建设各类海岸工程建设项目应采取的环境保护措施134

三、禁止兴建的海岸工程建设项目135

第七章　环境政策与产业政策136

第一节　环境政策136

一、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定136

二、酸雨控制区和二氧化硫污染控制区140

三、全国生态环境保护纲要143

四、资源综合利用147

第二节　产业政策147

一、国家关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资148

二、钢铁产业发展政策150

三、电石、铁合金、焦化行业准入条件151

四、国家关于发展热电联产的有关规定157

五、促进产业结构调整暂行规定和产业结构调整指导目录157

六、饮食娱乐服务企业环境管理政策162

七、企业投资项目核准暂行办法中的有关要求163

第三节　污染防治技术政策163

一、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策164

二、城市污水处理及污染防治技术政策167

三、城市生活垃圾处理及污染防治技术政策171

四、危险废物污染防治技术政策174

五、矿山生态环境保护与污染防治技术政策179

附录182

1．国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发［2005］39号）182

2．促进产业结构调整暂行规定（国发［2005］40号）191

3．产业结构调整指导目录（2005年本）（发改委40号令）198

4．钢铁产业发展政策（发改委35号令）238

5．矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发［2005］109号）245

6．环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法（环发［2005］24号）251

7．国家环境保护总局公告（2005年第52号）256

8．建设项目环境影响评价资质管理办法（环保总局26号令）260

9．关于执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关问题的通知（环办［2005］126号）268