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第1章 统筹城乡社会保障与构建和谐社会1

1.1健全的社会保障体系是构建和谐社会的基础1

1.1.1社会保障的基本功能1

1.1.2完善社会保障与构建和谐社会的关系5

1.2经济社会转型与社会保障8

1.2.1人口老龄化与社会保障8

1.2.2就业模式变革与社会保障10

1.2.3收入分配差距与社会保障13

1.2.4产业结构升级与社会保障16

1.3统筹城乡社会保障的目标和途径17

1.3.1统筹城乡社会保障的内涵与意义17

1.3.2统筹城乡社会保障的目标与原则20

第2章 农村最低生活保障制度研究25

2.1农村低保制度的历史演进与现状25

2.1.1农村低保制度的历史演进25

2.1.2农村低保制度的发展概况28

2.1.3农村低保制度存在的主要问题34

2.2统筹城乡居民最低生活保障制度的必要性和可行性分析37

2.2.1统筹城乡低保制度的必要性37

2.2.2统筹城乡低保制度的可行性39

2.3国内外农村低保制度建设的经验借鉴42

2.3.1国外低保制度建设经验借鉴42

2.3.2国内农村低保制度建设经验借鉴46

2.4统筹城乡居民最低生活保障制度的思路与对策49

2.4.1统筹城乡居民最低生活保障制度的基本思路49

2.4.2统筹城乡居民最低生活保障制度的基本原则50

2.4.3统筹城乡居民最低生活保障制度的对策建议51

第3章 农村医疗保障制度研究53

3.1农村医疗保障制度的历史演进与现状53

3.1.1农村医疗保障制度的历史沿革53

3.1.2传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的比较57

3.1.3新型农村合作医疗制度的发展概况59

3.2城乡、地区间医疗保障制度比较67

3.2.1城乡居民医疗卫生情况比较67

3.2.2地区间农村居民医疗卫生情况比较72

3.3国内外农村医疗保障制度建设的经验借鉴74

3.3.1国外农村医疗保障制度建设经验借鉴75

3.3.2国内农村新型合作医疗制度建设经验借鉴79

3.4完善新型农村合作医疗制度的思路与对策83

3.4.1完善新型农村合作医疗制度的基本思路83

3.4.2完善新型农村合作医疗制度的基本原则84

3.4.3完善农村医疗保障制度的对策建议86

第4章 农村社会养老保险制度研究91

4.1农村社会养老保险制度的历史变迁与现状91

4.1.1农村社会养老保险制度的发展历程91

4.1.2农村社会养老保险制度的实施现状95

4.1.3地区创新模式介绍101

4.2养老保险制度城乡、地区间比较105

4.2.1城乡养老保险情况比较105

4.2.2农村地区间养老保险情况比较108

4.3国外农村社会养老保险制度建设的经验借鉴111

4.3.1发达国家农村社会养老保险制度建设经验借鉴111

4.3.2发展中国家农村社会养老保险制度建设经验借鉴114

4.4创新农村社会养老保险制度的思路与对策建议116

4.4.1创新农村社会养老保险制度的基本思路116

4.4.2创新农村社会养老保险制度的基本原则119

4.4.3创新农村社会养老保险制度的对策建议120

第5章 农民工社会保障研究123

5.1我国经济转型过程中的农民工问题123

5.1.1农业人口非农化与农村人口城市化123

5.1.2二元经济结构下的农村劳动力转移问题127

5.1.3我国经济转型过程中的农民工问题128

5.2社会保障制度与农民工问题的关联分析130

5.2.1传统体制下城乡壁垒的制度环境130

5.2.2经济转型时期的制度变革132

5.2.3农村人口城市化过程中的社会保障制度需求134

5.3农民工社会保障制度的约束机制分析136

5.3.1农民工就业的不稳定性136

5.3.2现存社会保障制度的缺陷137

5.3.3农民工的参保意愿和自我保障意识138

5.3.4企业责任与竞争压力139

5.4农民工社会保障制度实践模式及其评述139

5.4.1广东模式140

5.4.2浙江模式141

5.4.3上海模式143

5.4.4北京模式145

5.5农民工社会保障制度创新模式探讨146

5.5.1制度创新原则146

5.5.2农民工的分类分层147

5.5.3制度创新内容149

5.5.4完善农民工社会保障管理152

5.6相关配套制度与措施的建立155

5.6.1改革和破除制度障碍155

5.6.2建立农民工社会保障一体化管理和网络化服务制度156

5.6.3政府积极立法并加大制度宣传力度157

5.6.4建立农民工社会保障分类管理信用制度157

第6章 促进就业与统筹城乡社会保障159

6.1促进就业与统筹城乡社会保障的关系159

6.2农民工就业能力与就业稳定性162

6.3促进农民工就业的政策选择165

6.4统筹城乡就业的法制环境171

第7章 我国社会保障中政府责任研究173

7.1政府承担社会保障责任的理论和现实依据173

7.1.1政府社会保障责任的研究缘由173

7.1.2政府承担社会保障责任的理论依据174

7.1.3政府承担社会保障责任的现实依据176

7.2我国社会保障中政府责任的反思179

7.2.1当前我国社会保障中政府责任的体现180

7.2.2政府承担社会保障责任中存在的问题181

7.3我国政府的社会保障责任界定185

7.3.1政府社会保障责任定位问题185

7.3.2社会保障中政府制度供给责任分析187

7.3.3社会保障中政府财政责任分析190

7.3.4社会保障中政府监督管理责任分析193

7.4完善政府社会保障责任的相关思考195

7.4.1关于中央政府与地方政府职责划分的思考195

7.4.2关于政府在农村社会保障中的责任思考197

7.4.3关于提高养老保险统筹层次的思考199

参考文献203