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第一章 教育法的精神1

第一节 教育利益的识别与法律调整2

一、“教育利益”概念的引入与分析2

二、教育利益的分类与教育行为结果的评价9

三、重大教育利益的确定与法律调整11

四、法律手段调整教育利益关系的优越性15

第二节 教育法的价值目标18

一、教育效能19

二、教育自由25

三、教育公平29

四、教育效率34

五、教育秩序39

第三节 教育法与教育法学何去何从43

一、国家权力的“智仁勇”与重大教育问题的立法解决44

二、教育行政权力的强化与市场机制的限度52

三、教育行政权力的制约与学校办学自主权的保护58

四、教育领域非国家权力的约束与师生的权利保护66

五、走向人道主义的教育法学75

六、教育法学研究方法的改进78

第二章 学生的自由与约束83

第一节 学生的身份83

一、学生的范围界定83

二、学生的身心发展特点与法律地位84

三、学生观的演变与学生权利的发展87

四、学生权利立法的国际比较90

五、学生义务立法的国际比较96

第二节 学生的权利103

一、学生的受教育权103

二、学生的表达自由权119

三、学生的信仰自由权134

四、学生的生命与健康权144

五、学生的申诉权与诉讼权165

第三节 学生的义务与法律责任166

一、学生的义务166

二、学生接受教育的义务170

三、学生纪律处分172

第四节 我国学生立法的未来走向187

一、对学生平等受教育权立法的展望190

二、对学生生命与健康权立法的展望192

三、对学生表达自由权立法的展望194

四、对学生信仰自由权立法的展望196

五、对学生义务立法的展望197

第三章 教师的权利与责任201

第一节 教师的地位203

一、教师的社会地位203

二、教师的经济地位204

三、教师的法律地位208

第二节 教师的权利与义务209

一、教师的实体权利209

二、教师的程序权利220

三、教师的义务224

四、教师的法律责任233

第三节 有关教师的一些法律制度237

一、教师资格制度237

二、教师任用制度261

三、教师考核制度269

四、教师工资制度274

第四节 我国教师立法的未来走向286

一、加强教师权利立法的强制性和操作性287

二、教师义务立法应该进一步明晰化289

三、加强程序立法以更好地保护教师权利291

四、进一步细化教师人事管理制度立法293

第四章 学校的应为与可为296

第一节 学校的性质296

一、学校的概念和性质296

二、学校的体系与结构301

三、学校法律制度304

四、学校法律体系307

第二节 学校的权利与义务309

一、学校的权利309

二、学校的义务310

三、学校的法律责任312

第三节 学校的法人地位316

一、关于学校法人地位的争议317

二、学校法人化现象透视322

三、对学校法人独立性的质疑324

四、学校的设立与解散328

第四节 学校内部管理制度333

一、学校内部管理制度的性质333

二、我国校内民主治理机制335

三、各国校内管理机制比较339

四、学校治理结构模型348

第五节 我国学校立法的未来走向351

一、强调学校的公共性与公益性352

二、强调学校的自主性与独立性353

三、强调学校办学的规范化与专业化354

四、强调教育过程的人本性与人道性355

第五章 教育行政机关的权力及其边界359

第一节 教育行政机关的法律地位361

一、国家教育权与教育行政361

二、教育行政机关的性质363

三、教育行政机关的法律地位365

四、教育公务员的权利义务与专业化367

第二节 教育行政体制与教育行政权力配置372

一、教育行政体制的性质372

二、教育行政体制的国别比较376

三、我国教育行政体制改革391

第三节 教育行政权力运行与教育行政行为395

一、教育行政权力的行使395

二、抽象教育行政行为与具体教育行政行为398

三、课程行政405

四、教育人事行政412

五、教育财政416

六、教育行政违法与行政法律责任423

第四节 教育行政权力的平衡与制约425

一、制约教育行政权力的主要方式425

二、教育行政程序法律制度427

三、教育行政法律救济制度432

第五节 我国教育行政法律制度的未来走向439

一、教育行政机关服务职能的强化440

二、教育行政权力配置的优化442

三、教育行政权力的理性化446

四、教育行政问责制的建立健全450

参考文献454