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第一章 我国水资源的特点及形势1

第一节 水资源的概念及特点1

一、水资源的基本概念1

二、水资源的特点2

三、水资源的用途6

第二节 水资源的数量及分布9

一、水资源的数量9

二、水资源的分布10

第三节 我国水资源的特点及开发利用中存在的问题12

一、我国水资源的特点12

二、我国水资源的形势分析14

三、我国对水资源重要性的战略定位19

第二章 水资源管理模式及手段21

第一节 水资源管理的概念及内涵21

一、水资源管理的概念21

二、水资源管理的内涵21

三、水资源管理的手段23

四、水资源管理的原则24

五、水资源管理的主要内容25

第二节 水资源管理的主要模式26

一、供给管理26

二、需求管理27

三、水资源的社会化管理模式：虚拟水战略27

第三节 国外水资源管理概况29

一、美国的水资源行政管理30

二、法国的水资源管理32

三、英国的水资源管理34

四、澳大利亚的水资源管理35

五、国外水资源管理的共同点36

第四节 我国现行水资源管理的组织结构38

一、水资源行政管理组织结构的一般形式39

二、我国水资源管理的组织体系44

三、流域管理与区域管理相结合模式的必要性45

四、我国现行的水资源行政管理体制评价46

第五节 我国水资源管理的法规体系48

一、我国水资源法规的变迁48

二、我国水资源法规体系存在的主要问题52

第三章 水资源需求管理54

第一节 水资源需求管理的内涵及其与供给管理的区别54

一、水资源需求管理理论的发展55

二、水资源需求管理的内涵58

三、水资源需求管理与供给管理的对比62

第二节 水资源需求管理的影响因素64

一、水资源管理体制与节水机制64

二、水资源管理的信息化66

三、水资源需求管理的保障体系66

第三节 水资源需求管理的主要手段67

一、行政监管措施68

二、经济调节手段70

三、社会自我管理72

第四节 水资源需求管理的政策框架75

一、完善水资源管理制度75

二、建立制度配套保障体系82

第四章 水价与水资源管理的关系85

第一节 最严格水资源管理制度及其要求85

一、最严格水资源管理制度的内涵85

二、最严格水资源管理制度的体现与要求87

第二节 水价对执行最严格水资源管理制度的重要作用88

一、水价是实行水资源需求管理的有效手段88

二、发挥价格杠杆作用是促进用水效率提高的有效手段90

三、科学的水价形成机制有助于促进水环境保护和水污染治理91

四、水价能起到经济杠杆作用的前提条件92

第五章 水利工程水价制度93

第一节 水利工程供水价格政策沿革及其管理体制93

一、水利工程供水的商品属性93

二、水利工程水价的基本定义、水费与水资源费的关系94

三、水利工程供水价格政策沿革96

四、水利工程供水价格管理体制、管理形式及权限划分99

第二节 水利工程供水价格核算原则及核算方法101

一、水利工程水价核算原则101

二、水利工程水价核算模型105

三、水利工程水价的影响因素113

第三节 水价制度及其比较117

一、水价制度的类型117

二、各种水价制度的对比分析与适用条件分析125

第四节 我国水价执行现状127

一、水费征收的依据127

二、我国农业水费征收总体情况128

第六章 农业用水终端水价132

第一节 终端水价的概念及推行必要性132

一、终端水价的概念132

二、推行终端水价的必要性133

第二节 终端水价的核算134

一、终端水价的构成134

二、终端水价的核算135

第三节 终端水价的管理140

一、终端水价的确定140

二、终端水费计收管理140

三、终端水价的监督管理141

第四节 建议141

一、加强对水价改革的宣传，提高对终端水价改革的认识142

二、加快末级渠系基础设施的改造，提高农业水价改革的硬件条件142

三、建立合理的水费分担机制143

四、积极推进末级渠系供水管理体制的改革，建立健全农民用水协会143

第七章 典型国家及大型水利工程水价管理制度144

第一节 国外水价管理制度及对我国的启示144

一、国外水价制度144

二、国外水价政策对我国水价改革的经验启示148

第二节 国外大型水利工程水价管理制度150

一、美国加州政府水利工程水价150

二、澳大利亚墨累—达令河流域水利工程水价157

第八章 江苏省水价现状及改革对策166

第一节 江苏省水价现状166

一、水价改革步骤及思路166

二、现行水价的合理性评价169

三、江苏省水价存在的主要问题176

第二节 江苏省水价改革建议178

一、加强供水成本核算，为科学制定水价奠定基础178

二、充分考虑农民的实际承受能力，制定农业水价调整方案178

三、按照用水对象的经济属性，建立健全江苏省水价的差价体系179

四、明确农业用水的准公益属性，建立农业供水耗费的合理补偿机制180

五、改革单一从量的水价模式，推行两部制水价和累进制水价180

六、提高水价的监督和管理水平，建立动态的水价调整机制181

参考文献182