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第一章 导论1

学习目标1

重点内容提示1

重要概念1

第一节 公务员与公务员制度的含义1

第二节 公务员制度的制度形式、功能与重要意义6

阅读材料9

思考题12

第二章 典型国家公务员制度的产生与发展13

学习目标13

重点内容提示13

重要概念13

第一节 典型国家公务员制度产生的历史条件13

第二节 典型国家公务员制度发展概述14

第三节 典型国家公务员制度的基本原则17

阅读材料21

思考题23

第三章 中国古代官员制度24

学习目标24

重点内容提示24

重要概念24

第一节 中国古代选官的理论24

第二节 中国古代官员的选拔制度和等级制度27

第三节 中国古代官员的其他管理制度32

阅读材料43

思考题45

第四章 当代中国公务员制度的建立与发展46

学习目标46

重点内容提示46

重要概念46

第一节 当代中国公务员制度产生的历史背景46

第二节 当代中国公务员制度的建立过程50

第三节 当代中国公务员制度的基本原则和法律法规体系52

阅读材料56

思考题59

第五章 当代中国公务员的条件、义务和权利60

学习目标60

重点内容提示60

重要概念60

第一节 当代中国公务员的范围60

第二节 公务员的条件、义务和权利63

第三节 公务员的管理体制和管理机构71

阅读材料73

思考题75

第六章 当代中国公务员的职务与级别76

学习目标76

重点内容提示76

重要概念76

第一节 职位分类模式和品位分类模式76

第二节 当代中国公务员职务与级别设计的指导思想80

第三节 当代中国公务员职位类别的划分82

第四节 当代中国公务员的职务序列86

第五节 当代中国公务员的级别制度88

阅读材料90

思考题93

第七章 当代中国公务员的入口管理和出口管理94

学习目标94

重点内容提示94

重要概念94

第一节 公务员的录用94

第二节 公务员的职位聘任103

第三节 公务员的辞职辞退110

第四节 公务员的退休117

阅读材料123

思考题124

第八章 当代中国公务员的考核与奖惩125

学习目标125

重点内容提示125

重要概念125

第一节 公务员的考核125

第二节 公务员的奖励130

第三节 公务员的惩戒133

阅读材料137

思考题139

第九章 当代中国公务员的职务任免与职务升降140

学习目标140

重点内容提示140

重要概念140

第一节 公务员的职务任免140

第二节 公务员的职务晋升149

第三节 公务员的降职154

阅读材料156

思考题158

第十章 当代中国公务员的培训、交流与回避159

学习目标159

重点内容提示159

重要概念159

第一节 公务员的培训159

第二节 公务员的交流164

第三节 公务员的回避170

阅读材料176

思考题178

第十一章 当代中国公务员的工资福利保险179

学习目标179

重点内容提示179

重要概念179

第一节 公务员的生活待遇179

第二节 公务员的工资183

第三节 公务员的福利188

第四节 公务员的保险190

阅读材料194

思考题197

第十二章 公务员的权利救济、违反公务员制度的法律责任198

学习目标198

重点内容提示198

重要概念198

第一节 公务员的申诉198

第二节 公务员的控告201

第三节 违反公务员制度的法律责任203

阅读材料209

思考题211

第十三章 当代中国公务员制度的改革212

学习目标212

重点内容提示212

重要概念212

第一节 典型国家公务员制度改革概述212

第二节 典型国家公务员制度改革的借鉴意义225

第三节 当代中国公务员制度改革227

阅读材料231

思考题236

附录 中华人民共和国公务员法237

参考文献249