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第一章 中央企业运营管理的历史演进1

第一节 中央企业概述1

一、中央企业的界定1

二、中央企业的地位和作用3

三、中央企业的历史沿革8

第二节 中央企业管理体制的演进11

一、党委领导下的厂长负责制11

二、厂长（经理）负责制12

三、内部董事会的形成14

四、董事会制度的规范化15

第三节 传统中央企业管理的主要弊端17

一、级次过多，监管乏力17

二、多头管理，无人负责18

三、出资人长期缺位，内部人控制严重19

第四节 经济全球化背景下中央企业公司治理的问题与挑战21

一、“委托—代理”关系矛盾的解决22

二、“入世”带来的挑战24

三、金融危机的警示26

四、“阿拉伯地区动荡”与国有企业管理31

第二章 国有企业公司治理的国际化实践35

第一节 国有企业董事会结构的主要模式35

一、单层制董事会36

二、双层制董事会37

三、混合制董事会40

第二节 外国国有企业董事会制度和公司治理的实践41

一、发达国家41

二、发展中国家46

三、转型经济国家49

四、海湾阿拉伯国家合作委员会成员国51

第三节 相关国际经验的启示57

一、公司治理结构呈现趋同化57

二、国有企业治理模式多元化60

第三章 中央企业董事会制度的路径选择63

第一节 中央企业董事会制度路径选择的焦点63

一、股权多元化63

二、所有权组织形式67

三、对重点企业的特殊规制69

第二节 中央企业董事会的定位72

一、国资委在中央企业董事会建设中的角色定位72

二、中央企业整体上市与董事会建设76

三、国有商业银行董事会建设的借鉴79

第三节 中央企业董事会建设的规范化实践82

一、中央企业董事会试点的开展83

二、中央企业董事会试点的成效91

三、依旧存在的问题94

四、小结98

第四章 中央企业董事会成员的选任（产生）制度99

第一节 董事会成员结构99

一、董事会的规模99

二、董事会成员构成102

第二节 内部董事的选任110

一、内部董事的任职资格111

二、内部董事的选任程序113

第三节 外部董事的选任113

一、外部董事所占比重113

二、外部董事的任职资格116

三、外部董事的选聘程序120

四、外部董事的人才储备120

第四节 职工董事的产生121

一、职工董事的功能122

二、职工董事的职数123

三、职工董事的任职条件127

四、工会负责人担任职工董事的适宜性讨论128

第五节 董事长的选任130

一、董事长的职权130

二、董事长任职配置状况分析131

三、国资委指定董事长的合理性分析137

四、外部董事出任董事长模式的探索139

第六节 政治考量对董事会成员选任的影响140

第五章 中央企业董事会的组织结构及其运作145

第一节 董事会专业委员会的设置145

一、专业委员会的设立146

二、专业委员会的类别及职能147

三、董事会及其专业委员会的运作154

第二节 董事会考核评价制度159

一、董事会考核评价的国际实践160

二、董事会考核评价体系的建构165

第三节 董事会有效运作的保障172

一、董事会对高级管理人员的选聘173

二、强化外部董事的忠实义务和勤勉义务176

三、拓宽董事遴选渠道179

四、确保董事会信息来源的客观性181

第六章 中央企业董事会制度与其他相关制度的协调185

第一节 中央企业董事会的权威性185

一、从“股东中心主义”到“董事会中心主义”186

二、发挥董事会的“隔离层”作用188

三、保障董事会依法行使职权191

第二节 董事会与“老三会”关系的协调194

一、董事会与党委会194

二、董事会与职代会198

三、董事会与工会200

第三节 董事会与外派监事会关系的协调202

一、中国特色外派监事会制度202

二、董事会制度与外派监事会制度关系的协调205

第四节 企业集团母子公司董事会关系的协调212

一、现阶段中央企业对下属子公司的行政管理214

二、双层董事会对母子公司管控的影响216

三、解决双层董事会问题的探索218

余论：中央企业规范董事会建设任重而道远221

附录223

参考文献253

后记265