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卷首语1

培植宪法信仰，推进宪法实施&姜明安1

专题研究一：光荣的荆棘路——法治的历程1

法治是一个艰辛的历程&何勤华1

从俄罗斯帝国法典编纂史看法治&楚盛男4

对美国法治建构的反思：两件个案研究&袁也 高童非15

紧急状态与法治——从《魏玛宪法》第48条说起&高媛28

专题研究二：大学章程与大学治理39

论大学章程的法律位阶：基于法律多元主义的再认识&湛中乐 苏宇39

走向大学“善治”：大学内部学术权力与行政权力关系的变革&胡斌55

师生治学与大学治理——以《北京大学章程》为例&马梦芸84

论文102

论社会公权力制约的新元素：公众参与引入的动因、机理、优势与进路&胡肖华 聂辛东102

德国行政法院再认识及其对我国的镜鉴&喻文光125

行政许可清理与政府职能转变——以铜川市行政许可清理为例&彭 涛150

我国政策指向型行政争议处理的路径——兼论美国公法诉讼的启示&刘国乾163

监管型国家的顶层机构研究——以美国信息与监管事务办公室为例&苏苗罕185

地方分权与预算自主——论分税制下的地方预算自主权及其宪政意涵&吴良健221

我国抽象行政行为司法审查制度的完善——兼论美国行政法规司法审查对我国的启示&杨 蕾 柳砚涛258

公共设施致害赔偿的比较研究&马超290

基于民事合同的网络内容规制及其问题&步超304

政府采购反竞争行为规制研究&吴宇飞319

合法预期原则在香港的起源与发展&孙成333

“二战”后英国公用事业改革评述及其启示&高俊杰350

互联网平台数据协助义务的域外实践及其对中国的启示&平台数据课题组365

案例研究389

社会稳定风险评估机制的基层实践及其功能异化——以西北某省H镇的风险评估为例&卢 超 马原389

依申请的政府信息公开：在公开和例外之间——对全国法院政府信息公开十大典型案例的启示与反思&罗亚苍404

海外名家420

比较视野下公法法律秩序的联系与分界&保罗·克雷格420

日本修宪中的政治对立——历史、现状与未来&户波江二427

专家学者共话中国行政程序法——《中华人民共和国行政程序法（专家建议稿）》研讨会综述&李文曾436