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概述1

第一章 旧中国长春警察14

第一节 旧警察及沙俄、日伪警察机构15

一、清代警察机构15

二、民国警察机构21

三、伪满警察机构25

四、长春解放前的警察机构33

第二节 旧警察及沙俄、日伪警察的罪恶活动36

一、清代警察的罪恶活动37

二、民国时期警察的罪恶活动39

三、沦陷时期日伪警察的罪恶活动43

四、国民党统治时期警察的罪恶活动56

第三节 旧警察及日伪警察官制、警种59

一、清朝、民国警察官制59

二、伪满警察官制及警种60

三、国民党警察官制61

第四节 旧警察及日伪警察服制、装备62

一、服制62

二、武器装备70

第五节 旧警察及日伪警察的训练72

一、长春巡警教练所72

二、长春警察教练所72

三、长春商埠巡警教练所73

四、伪满中央警察学校73

五、伪新京地方警察学校74

六、国民党长春市警察训练所75

七、国民党中央警官学校第五分校警官班76

第二章 剿匪斗争78

第一节 长春解放前的剿匪斗争78

一、苏联军管期间的剿匪斗争79

二、国民党统治时期长春周围的剿匪斗争83

第二节 长春解放后肃清残余土匪93

一、五县肃清残余土匪93

二、长春市深挖残余土匪97

第三章 人民公安机关106

第一节 历任领导人员107

一、1948年10月至1966年5月108

二、1966年5月至1978年3月109

三、1978年3月以后111

第二节 组织机构112

一、苏联军管下公安机关的组织机构112

二、1946年长春特别市公安总局的组织机构113

三、解放后长春市人民公安机关的组织机构113

四、新中国成立后长春人民公安机关的组织机构115

五、“文化大革命”期间长春公安机关的组织机构119

六、党的十一届三中全会后长春公安机关的组织机构122

第三节 干警队伍125

一、干警队伍建设125

二、思想政治工作131

三、干警教育培训138

第四节 党团组织143

一、分党组、党组143

二、总支委、工委、政法党委、军管会党委、机关党委144

三、团组织146

第五节 纪检监察148

一、纪检监察组织148

二、建立干警守则149

三、党纪政纪教育150

四、违法违纪查处152

第六节 驻长其他公安机关152

一、吉林省公安厅153

二、长春铁路公安机关153

三、林业公安机关154

四、民航吉林省局公安处155

第四章 指挥系统157

第一节 指挥中心157

一、指挥调度158

二、调查研究160

第二节 通讯联络161

一、有线通讯162

二、无线通讯164

第三节 宣传工作164

一、编辑《长春公安》报165

二、举办展览166

三、新闻宣传及其他169

第四节 人民来信来访170

一、信访工作制度170

二、信访工作职能170

三、群众对公安工作建议、意见173

第五节 文书、档案173

一、文书处理174

二、档案管理174

三、保密工作176

第五章 镇压反革命178

第一节 搜捕日伪余孽、建军头目178

一、搜捕日伪余孽179

二、搜捕建军头目180

第二节 搜捕国民党特务和摧毁特务组织182

一、国民党在长春的特务组织183

二、搜捕特务和摧毁特务组织186

第三节 反动党团登记190

一、第一次登记工作190

二、第二次登记工作191

三、第三次登记工作191

四、登记后的处理工作193

第四节 镇压反革命运动194

一、第一次镇压反革命运动194

二、第二次镇压反革命运动203

三、第三次镇压反革命运动205

四、第四次镇压反革命运动206

第五节 深挖残余特务分子207

第六节 肃清反革命运动211

一、第一～四批肃清反革命运动211

二、第五批肃清反革命运动214

三、第六批肃清反革命运动215

第七节 打击潜伏与派遣特务216

一、捕获潜伏特务于志洋217

二、粉碎“中国国民党长春工作队”武装暴乱阴谋218

三、捕获美国“自由中国运动”派遣特务220

四、捕获国民党“内调局”派遣特务朱见芳226

五、捕获国民党派遣特务侯全顺、黄维山227

六、捕获国民党派遣特务张祖良、周秀贞228

七、捕获国民党派遣特务李金纶230

八、打击潜伏下来的帝国主义间谍232

九、国民经济困难时期粉碎外国和国民党特务机关的新阴谋233

第八节 取缔反动会道门235

一、解放初期取缔一贯道235

二、三年困难时期破获崇德慈善会、新佛教会、收缘道和金丹道238

三、1960年挖出儒门圣道、九宫道、功德佛门241

四、1965年取缔反动会道门的统一行动244

五、“文化大革命”中打击五台山道、儒门圣教的复辟活动245

六、“文化大革命”后期破获鼓吹“万道归一”的通天道、圣贤道、白阳道248

七、改革开放初期破获道德会案249

第九节 打击现行反革命活动250

一、解放初期打击现行反革命活动251

二、镇反运动中打击现行反革命活动252

三、1958年掀起三次破案高潮252

四、国民经济困难时期打击现行反革命活动253

五、国民党阴谋窜犯大陆期间打击现行反革命活动253

六、“一打三反”运动中打击现行反革命活动255

七、1975年摧毁反革命集团“革命党”256

八、党的十一届三中全会以来打击现行反革命活动257

第十节 纠正冤、假、错案259

一、“大跃进”期间的冤假错案259

二、任青远“资敌通敌”冤假案261

三、“国民党万宝山潜伏情报组”假案265

四、“清理阶级队伍”等冤假错案267

五、“朝修特务”冤案269

六、史云峰冤杀案270

七、追查“总理遗言”与清查“天安门事件”273

第六章 内部安全保卫275

第一节 企业事业单位的保卫276

一、公安保卫组织276

二、人民经济警察279

三、群众治保组织280

第二节 要害部位及重点工程保卫281

一、要害部位保卫281

二、重点工程保卫283

第三节 防范和打击各种犯罪活动287

一、镇压反革命和清理中内层287

二、打击现行反革命破坏活动288

三、打击刑事犯罪活动291

第四节 内部治安管理293

一、安全防范与深挖犯罪293

二、安全大检查294

三、公安派出机构、派驻武装守护295

四、内部治安综合治理295

第五节 查处各类破坏事故298

一、追查事故298

二、定性与查处300

三、事故预防工作301

第六节 警卫工作302

一、警卫工作的建立与调整302

二、警卫工作的日常业务建设303

三、首长警卫304

四、外宾警卫317

五、会议警卫317

第七章 惩治刑事犯罪319

第一节 国民经济恢复时期打击刑事犯罪活动320

一、打击盗匪320

二、打击盗窃犯罪322

三、打击其他刑事犯罪323

四、预防刑事犯罪323

第二节 有计划经济建设和社会主义改造时期打击各种刑事犯罪活动325

一、打击盗窃公共财物犯罪325

二、打击流氓、盗窃犯罪327

第三节 社会主义建设探索时期打击各种刑事犯罪活动330

一、掀起破案高潮330

二、调动群众力量打击刑事犯罪333

三、采取一系列防范措施335

四、打击盗窃和投机倒把犯罪337

五、打击凶杀犯罪338

第四节 “文化大革命”中的刑事犯罪活动340

一、抢劫杀人案件340

二、流氓殴斗、强奸案件343

三、迫害上山下乡女知识青年案件344

四、盗开汽车案件345

五、抢军帽伤人案件345

第五节 改革开放初期严厉打击各种刑事犯罪的斗争346

一、整顿城市治安打击刑事犯罪活动346

二、严厉打击严重刑事犯罪活动349

三、打击刑事犯罪的专项斗争363

第六节 刑事侦察技术375

一、刑事侦察技术的建立375

二、刑事侦察技术的应用376

三、刑事侦察技术的恢复与发展378

第八章 社会治安管理393

第一节 禁烟肃毒394

一、烟毒的流害394

二、解放初期的禁毒工作395

三、建国后的禁烟肃毒运动396

第二节 取缔妓院解放妓女398

一、取缔妓院和暗娼399

二、打击窑头400

三、解放妓女404

第三节 取缔求神、讨药等封建迷信活动406

一、关于“孝子坟”的由来406

二、1957年取缔求神、讨药活动408

三、1958年拆除“孝子坟”408

第四节 涤荡社会丑恶现象409

一、打击贩毒、制止吸毒和铲除罂粟409

二、开展扫黄斗争410

三、严禁卖淫嫖娼414

四、查禁赌博415

第五节 处理突发事件417

一、在国民经济困难时期处理城乡群众拿摸、哄抢粮食事件417

二、在1989年的政治风波中稳定社会治安420

第六节 特种行业管理425

一、旅店业管理426

二、刻字业管理427

三、印铸业管理427

四、无线电业管理428

五、旧货业管理429

六、公共场所管理430

第七节 危险物品管理433

一、枪支弹药与管制刀具的管理433

二、易燃易爆物品管理435

三、毒害物品管理438

四、放射性物质管理439

第八节 治安保卫委员会441

一、治保会的创建442

二、治保会的发展443

三、林彪、江青反革命集团对治保会的破坏445

四、治保会的重建445

第九节 查处治安案件447

一、治安案件的范围与标准448

二、治安案件的查破与处理450

第十节 监督改造与管制458

一、对“四类分子”的监督改造458

二、对反革命和坏分子的管制464

第九章 预审与监管469

第一节 预审469

一、解放初期的预审工作470

二、镇压反革命运动中的预审工作473

三、法制建设起步时期的预审工作475

四、两次预审工作会议476

五、《刑法》、《刑事诉讼法》实施前后的预审工作478

六、三年“严打”斗争中的预审工作481

第二节 监管483

一、监舍483

二、监管法规484

三、规章制度485

四、思想政治教育488

五、生活、卫生488

第十章 户口管理491

第一节 户口调查492

一、户口调查组织492

二、户口调查结果494

第二节 户口登记495

一、登记范围和立户标准496

二、户口登记制度496

第三节 户口管理方法498

一、城镇户口管理498

二、农村户口管理501

三、集体户口管理502

四、重点人口管理502

五、暂住人口管理504

六、建立人口卡片505

七、人口统计506

第四节 人口普查513

一、第一次全国人口普查513

二、第二次全国人口普查516

三、第三次全国人口普查528

四、第四次全国人口普查542

第五节 颁发《居民身份证》553

一、分批颁发《居民身份证》553

二、《居民身份证》的管理554

第十一章 交通管理555

第一节 交通秩序管理555

一、交通指挥与勤务制度555

二、保证重点工程运输畅通559

三、交通秩序的综合治理560

第二节 道路设施建设561

一、交通标线、标志、护栏及隔离带561

二、停车场设置564

三、调整交通流量564

第三节 车辆管理571

一、机动车管理571

二、非机动车管理577

第四节 驾驶员管理580

一、机动车驾驶员条件、资格580

二、机动车驾驶员的培训、审验581

第五节 交通安全教育583

一、建立交通安全组织583

二、贯彻交通法规585

三、坚持交通安全宣传587

第六节 交通违章与事故处理588

一、交通违章处理588

二、交通事故处理589

三、重大交通事故591

四、交通违章与事故的预防594

第七节 交通管理的现代化建设597

第十二章 消防管理599

第一节 消防组织599

一、解放前的消防组织600

二、人民公安消防队602

三、五县（市）消防队605

四、企业专职消防队606

五、群众义务消防队607

第二节 防火监督管理与宣传教育609

一、管理机构609

二、管理方法611

三、防火宣传教育616

第三节 执勤与训练617

一、执勤618

二、训练619

第四节 消防设施与装备623

一、消防设施623

二、消防车辆、器材、工具625

第五节 消防人员待遇与服制627

一、待遇627

二、服制627

第六节 火灾扑救与事故调查处理628

一、火灾扑救628

二、火灾事故的调查、处理632

第十三章 外国人管理和出入境管理648

第一节 常住外侨管理648

一、常住外侨的户口管理648

二、协助日侨、苏侨回国652

三、对外侨的宣传、教育和关怀655

第二节 临时来长外国人管理656

一、对临时来长外国人的管理656

二、留学生管理659

三、对外国人违法的处理660

第三节 公民因私出入境管理661

一、新中国成立后对公民因私出入境的管理661

二、实行改革开放后对公民因私出入境的管理664

第四节 对前往边境地区人员的管理665

第十四章 爱民活动666

第一节 爱民活动的起步666

第二节 爱民活动的深入668

第三节 爱民活动的恢复与发展671

第十五章 法制建设674

第一节 提高干警执法水平676

第二节 规定执法措施678

第三节 依照政策和法律审批案件680

一、办理逮捕案件680

二、审批劳动教养案件682

三、治安案件的申诉复议与出庭应诉684

第四节 接受监督与执法检查686

第十六章 武警支队688

第一节 组织沿革688

第二节 管理教育690

一、部队管理690

二、政治教育691

第三节 执勤训练693

一、执勤693

二、训练695

第四节 拥政爱民695

第十七章 参与社会治安综合治理697

第一节 综合治理机构697

一、市公安局参加综合治理机构698

二、县（市）、区公安机关参加综合治理机构699

三、街道、乡镇公安基层组织参加综合治理700

第二节 公安机关的任务702

一、打击刑事犯罪活动703

二、推行安全保卫责任制705

三、建立治安联防组织707

四、指导基层组织建设708

五、参与帮教失足青少年710

第十八章 后勤保障714

第一节 公安装备714

一、武器714

二、车辆715

三、器材716

四、服制716

第二节 办公及宿舍用房724

一、机关办公用房建设724

二、配套设施建设724

三、宿舍建设725

第三节 财务管理726

一、经费来源及使用726

二、财务管理及会计监督727

第四节 生活服务设施728

一、生活服务728

二、幼儿保教729

三、干警轮流度假729

四、修建浴池730

五、医疗服务730

第十九章 人物731

一公安英烈731

二已故局长、副局长741

三模范功臣748

第二十章 大事记756

附录814

一、重要文献814

二、伪满档案853

三、匪特资料879

索引902

一、人物索引902

二、照片索引906

三、统计表索引920

四、图索引925

编纂始末926