图书介绍

规范性文件管理制度研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

张杰著著
出版社：北京：法律出版社
ISBN：9787519710392
出版时间：2017
标注页数：333页
文件大小：46MB
文件页数：346页
主题词：文件管理－研究

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图书目录

第一章规范性文件管理制度概述1

一、规范性文件管理的含义、范围和特征2

（一）规范性文件的含义及范围2

（二）规范性文件管理的含义、范围和特征44

二、规范性文件管理制度的发展概况6

（一）我国规范性文件管理制度的发展现状6

（二）国务院各部门规范性文件管理制度发展概况12

（三）省级人民政府规范性文件管理制度发展概况15

三、规范性文件管理存在的问题及成因20

（一）规范性文件管理存在的问题20

（二）主要成因24

第二章规范性文件制定制度研究27

一、规范性文件的含义、特征及范围27

（一）规范性文件含义27

（二）规范性文件特征39

（三）规范性文件的范围43

二、规范性文件制定规则和程序47

（一）规范性文件制定规则448

（二）规范性文件制定程序55

三、规范性文件的主要体例和相关要求66

第三章规范性文件审查制度研究68

一、审查部门70

（一）主要审查机构70

（二）法制机构具体审查方式72

二、送审材料73

（一）送审材料的内容73

（二）对送审材料内容的分析75

三、审查程序76

（一）审查程序基本环节77

（二）国务院各部门对规范性文件审查程序的规定78

（三）省级人民政府对规范性文件审查程序的规定80

四、审查标准82

（一）审查标准理论分析82

（二）部门规章对规范性文件审查标准的规定83

（三）省级人民政府规章对规范性文件审查标准的规定86

五、审查范围88

六、审查结果90

（一）审查结果的规定现状90

（二）审查结果的具体内容91

七、调研论证96

第四章规范性文件管理中的其他制度研究100

一、公布制度、解释制度、备案登记制度101

（一）公布制度101

（二）解释制度111

（三）备案登记制度115

二、监督管理、修改撤销与废止、定期清理与有效期制度123

（一）监督管理制度123

（二）修改撤销与废止制度126

（三）清理制度141

（四）有效期制度152

三、起草和审查人员培训制度155

（一）规范性文件起草与审查人员培训制度实践情况155

（二）建立规范性文件起草与审查人员培训制度的几点建议159

第五章规范性文件管理制度中的主要做法和主要问题研究162

一、国务院各部门规范性文件管理制度中的主要做法162

（一）国务院各部门规范性文件制定制度中的主要做法162

（二）国务院各部门规范性文件审查制度中的主要做法177

（三）国务院各部门规范性文件管理中其他制度的主要做法183

（四）部分国务院部门规范性文件管理制度中的特有做法188

二、省级人民政府规范性文件管理制度中的主要做法190

（一）省级人民政府规范性文件制定制度中的主要做法191

（二）省级人民政府规范性文件审查制度中的主要做法204

（三）省级人民政府规范性文件管理中其他制度的主要做法210

（四）部分省级人民政府规范性文件管理制度中的特有做法218

三、规范性文件管理制度中的主要问题223

（一）规范性文件制定制度中的主要问题223

（二）规范性文件审查制度中的主要问题229

（三）规范性文件管理中其他制度的主要问题232

第六章对行政机关完善规范性文件管理制度的建议235

一、制定合法、合理、科学的规范性文件管理制度236

二、加强对规范性文件制定工作的管理237

（一）规范性文件的制定依据237

（二）制定规范性文件的目的和应当遵循的原则237

（三）规范性文件不得设定的内容238

（四）规范性文件的制定机关和工作部门238

（五）制定规范性文件的一般要求239

（六）加强对规范性文件制定程序的管理239

三、加强对规范性文件审查工作的管理242

（一）加强对规范性文件事前审查242

（二）设立灵活的审查方式243

（三）坚持灵活的审查标准243

（四）提高电子备案信息化水平243

（五）提高规范性文件审查人员的专业化水平244

（六）完善公众监督的被动审查方式244

四、完善规范性文件管理工作中的其他制度244

（一）规范性文件的有效期制度和定期清理制度244

（二）规范性文件解释制度245

（三）规范性文件管理责任追究制度245

附件一：各章所涉规范性文件管理制度的规定、办法列表246

附件二：与规范性文件管理制度相关的规定、办法列表262

附件三：相关规定、办法选编267

1.国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定267

2.农业部规范性文件管理规定273

3.气象规范性文件管理办法277

4.国家中医药管理局规范性文件管理办法282

5.北京市行政规范性文件备案规定288

6.重庆市行政规范性文件管理办法291

7.甘肃省行政规范性文件管理办法297

8.上海市行政规范性文件制定和备案规定305

9.天津市行政规范性文件管理规定319

10.浙江省行政规范性文件管理办法328