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第一章 国家1

第一节 国家的观念1

第一项 国家的名称1

第二项 国家的本质5

第三项 主权问题10

第四项 国家的目的14

第二节 国家的发生和发展17

第一项 古代国家17

第一目 古代国家的成立17

第一款 雅典18

第二款 罗马22

第二目 古代社会的没落26

第二项 封建国家30

第一目 日耳曼民族的移住与封建国家的成立30

第二目 封建制度的特征32

第一款 庄园制度32

第二款 基尔特制度34

第三款 罗马教会37

第三目 封建社会的没落41

第一款 基尔特制度的崩溃42

第二款 庄园制度的崩坏43

第三款 教会势力的衰落44

第三项 近代国家46

第一目 统一国家的成立47

第二目 立宪国家的发生49

第一款 资本主义的成立49

第二款 民主政治的成立54

第三目 帝国主义的发生55

第三节 关于国家的学说59

第二章 政体71

第一节 政体与国体的区别71

第二节 民主政治73

第一项 民主政治的本质73

第二项 民主政治的种类76

第三项 直接民主制79

第四项 间接民主制82

第一目 内阁制83

第二目 总统制86

第三目 委员制88

第五项 公民投票制91

——附录 国社党的独裁政治97

第三节 独裁政治100

第一项 独裁政治的本质100

第二项 苏俄的无产阶级独裁104

第三项 意国的法西斯蒂独裁112

第三章 国家机关120

第一节 国家机关组织的原理120

第一项 分权制度120

第二项 最近各国制度的倾向122

第二节 立法机关126

第一项 议会制度的沿革126

第二项 议会制度的本质131

第三项 议会的组织133

第一目 一院制与两院制133

第二目 上议院的组织136

第三目 上议院的职权140

第四项 议会的职权145

第一目 立法权145

第二目 财政同意权151

第三目 监督权155

第五项 议会的集会开会停会闭会及解散163

第三节 行政机关170

第一项 元首170

第一目 总统与君主的区别170

第二目 总统的产生任期连任及缺职173

第三目 总统的种类181

第二项 国务员186

第一目 国务员及国务会议186

第二目 内阁189

第一款 内阁制的沿革189

第二款 内阁制的种类193

第三项 行政机关的职权199

第四节 司法机关208

第一项 法院的组织208

第二项 法院的职权210

第三项 法院的独立217

第四章 联邦制度221

第一节 联邦国的特质221

第一项 联邦国与单一国的区别221

第二项 联邦国与国家结合的区别224

第三项 支邦的自治权230

第四项 支邦的参政权236

第二节 联邦国的种类239

第一项 分类的标准239

第二项 美国的联邦制度243

第三项 德国的联邦制度249

附录 国社党的统一政策261

第四项 苏联的联邦制度263

第五章 公民投票274

第一节 公民选举274

第一项 选举权与被选举权274

第一目 选举权与选举资格274

第二目 被选举权与被选举资格282

第二项 选举团体284

第一目 地域代表与职业代表285

第二目 大选举区与小选举区288

第三项 选举的种类291

第一目 直接选举与间接选举291

第二目 总选举与补缺选举291

第三目 平等选举与不平等选举292

第四项 投票的方法294

第一目 自由投票与强制投票294

第二目 公开投票与秘密投票295

第三目 缺席投票297

第五项 代表的方法298

第一目 多数代表法298

第二目 少数代表法302

第三目 比例代表法306

第六项 选举取缔与选举诉讼323

第二节 公民罢免326

第三节 公民创制333

第四节 公民复决335

第六章 人民的权利和义务340

第一节 最近立法的倾向340

第二节 平等权346

第三节 自由权349

第一项 人身的自由350

第二项 精神活动的自由352

第三项 经济活动的自由354

第四项 团体生活的自由357

第五项 自由权与戒严360

第四节 受益权361

第五节 参政权366

第六节 人民的义务367

第七章 宪法370

第一节 宪法的意义370

第二节 宪法的种类373

第三节 成文宪法的发展377

第四节 宪法的修正380

第八章 中国宪法史386

第一节 清季的立宪运动386

第二节 由辛亥革命至清帝逊位395

第三节 由国会成立至天坛宪法草案完成406

第四节 由国会解散至袁氏称帝428

第五节 由国会恢复至宣统复辟447

第六节 由西南护法至国会二次恢复451

第七节 由国会继续制宪至北京军政府消灭471

第八节 由国民党改组至军政结束528

第九节 由训政开始至筹备宪政538