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第一章 城乡规划管理的概念和内容1

第一节 三大规划与城乡规划3

一、规划行为的特点3

二、“三大规划”的关系3

第二节 规划编制与规划管理的概念4

一、城市规划与城乡规划的概念4

二、规划编制的概念4

三、规划管理的概念5

第三节 规划编制与规划管理的关系5

一、规划编制文件是规划管理的依据5

二、规划管理是对规划文件的实施5

三、规划管理的实践经验是修订规划文件的依据5

第四节 城乡规划管理的主要内容6

第二章 城乡规划管理的体制与机构7

第一节 城乡规划管理体制9

一、城乡规划管理体制9

二、城乡规划管理法规体系10

第二节 城乡规划管理的机构10

一、住房和城乡建设部10

二、省住房和城乡建设厅（浙江省）12

三、直辖市规划管理部门（北京市规划委员会）13

四、一般城市规划管理部门（青岛市规划局）13

五、城市区县规划管理部门（北京市朝阳区规划局）14

附录：法律法规摘录15

第三章 城乡规划的组织编制和审批17

第一节 城乡规划编制方式、体系和原则19

一、城乡规划编制方式19

二、城乡规划编制体系19

三、城乡规划编制原则19

第二节 总体规划的编制和审批20

一、组织编制和审批总体规划的部门20

二、总体规划编制和审批程序21

三、总体规划的内容和审查重点24

四、总体规划的成果要求27

第三节 详细规划的编制和审批28

一、组织编制和审批控制性详细规划的部门29

二、控制性详细规划的编制、审批和调整程序30

三、控制性详细规划的编制内容31

四、控制性详细规划的编制成果32

第四节 城镇和村镇体系规划的编制和审批33

一、组织编制和审批城镇及村镇体系规划的部门33

二、城镇和村镇体系规划的编制和审批程序34

三、城镇和村镇体系规划的主要内容35

四、城镇和村镇体系规划的成果要求37

第五节 乡和村庄规划的编制和审批38

一、编制和审批乡和村庄规划的部门38

二、乡和村庄规划编制的内容38

第六节 专项规划的编制和审批39

一、专项规划的地位39

二、编制和审批专项规划的部门40

三、专项规划的内容和成果40

第七节 近期建设规划的编制和审批40

一、近期建设规划的编制和审批要求40

二、近期建设规划的内容40

附录：法律法规摘录42

第四章 建设用地的规划管理61

第一节 建设项目的规划管理概述63

一、建设项目规划管理的客观需要63

二、建设项目规划管理的基本程序63

三、建设项目规划管理的法律依据63

第二节 建设项目选址的规划管理64

一、建设项目选址规划管理的概念64

二、建设项目选址规划管理的目的64

三、建设项目选址规划管理的内容64

第三节 建设用地的审批管理69

一、建设用地规划管理的概念和与土地管理的关系69

二、建设用地审批管理的目的和任务70

三、建设用地规划管理的内容70

四、建设用地审批管理的程序72

五、建设用地规划许可证的审查时限72

附录：法律法规摘录75

第五章 建设工程的规划管理79

第一节 建设工程规划管理概述81

一、建设工程规划管理的概念81

二、建设工程规划管理的内容81

三、建设工程规划许可证核发的法律依据82

四、建设工程规划管理的程序83

五、建设工程规划许可证核发的一般性的工作程序84

第二节 建设工程施工、竣工的规划管理85

一、建设工程规划核实的概念85

二、建设工程规划核实的程序85

三、建设工程规划核实的成果要求87

附录：88

附录A：政府投资项目审批流程图和程序详解88

附录B：法律法规摘录114

第六章 市政工程和交通工程的规划管理117

第一节 市政工程和交通工程简介119

一、市政工程的概念119

二、交通工程的概念119

三、市政工程的范围119

第二节 市政工程规划管理的内容120

一、市政工程规划管理的主要职责120

二、市政工程规划管理的依据120

三、市政管线工程规划的管理内容120

四、市政交通工程规划的管理内容121

第三节 市政工程和交通工程的审批程序122

一、管线项目综合方案审查阶段122

二、相关道路设计方案阶段122

三、管线设计方案审查阶段123

四、规划意见书（选址）阶段123

五、建设用地规划许可证阶段124

六、建设工程规划许可证阶段124

七、规划监督验收阶段125

附录：法律法规摘录126

第七章 城乡违法建设查处131

第一节 城市规划监督检查133

一、城市规划监督检查的概念133

二、城市规划监督检查的法律依据133

三、城市规划监督检查的方式133

第二节 违法建设的查处134

一、违法建设及违法建设查处的概念134

二、违法建设查处的职能部门134

三、违法建设查处的程序135

四、违法建设的处罚措施137

附录：法律法规摘录139

第八章 历史文化名城的保护规划管理145

第一节 历史文化名城保护职贵和体系147

一、历史文化名城、名镇、名村保护工作的管理职责147

二、历史文化名城、名村、名镇的规划管理职责147

三、我国历史文化遗产保护体系147

第二节 历史文化名城的保护148

一、历史文化名城的概念和申报148

二、历史文化名城的保护规划149

第三节 文物保护单位的保护151

一、文物保护单位概述151

二、文物保护单位的保护规划151

第四节 历史文化街区、村镇的保护152

一、历史文化街区、村镇的保护概述152

二、历史文化名镇、名村的申报和规划管理152

第五节 世界文化遗产的保护153

一、世界文化遗产的标准153

二、世界文化遗产的审查和监测154

第六节 历史文化名城保护规划的实施154

一、规划实施的总体要求154

二、历史文化名城保护范围内规划管理的要求155

附录：法律法规摘录157

第九章 勘察设计行业管理165

第一节 行业构成和管理机构167

一、勘察设计行业构成167

二、勘察设计行业管理部门167

三、勘察设计单位的属性167

第二节 勘察设计行业管理的内容168

一、企业资质管理168

二、个人执业资格管理172

三、勘察设计招标和投标管理175

四、勘察设计的质量管理176

附录：法律法规摘录179

第十章 城市规划管理的方法和技术187

第一节 城市规划管理的方法189

一、政治目标与规划管理189

二、行政命令与行政协调189

三、依法行政与人性化服务190

四、技术管理与技术服务190

五、公共利益与公众参与191

六、奖励容积率191

第二节 新技术在规划管理中的运用192

一、信息技术与规划管理办公系统192

二、遥感技术与规划管理197

三、三维仿真与实景三维技术的应用200

附录203

附录A：武汉市建设工程电子报批的申报要求和审批程序203

附录B：法律法规摘录206

参考文献207