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【卷首语】1

人权保障应成为公法的最高价值追求——我们为什么要建议审查和废除《城市房屋拆迁管理条例》&姜明安1

【本期特稿】8

人权入法的权衡与平衡&罗豪才 宋功德8

【专题研讨】107

背景说明&沈岿107

风险治理决策程序的科学与民主——以防控甲流的隔离决策为例&沈岿110

风险规制中的专家咨询——以药品审评为例证&宋华琳141

风险概念的模式及对行政法制之意蕴&戚建刚165

风险、不确定性与风险预防原则——一个行政法视角的考察&赵鹏187

风险规制与不确定性的多种面貌&Vern R.Walker　著　金自宁译212

科学型规制中的程序选择&希拉·加萨诺夫 著　宋华琳译224

【论文】240

行政法解释研究：在规范、事实与政策之间&王旭240

中国土地管理制度的改革与法治化——以十七届三中全会为背景&沈开举　程雪阳290

公共警告的概念确立与管制分析&朱春华322

论行政诉讼中的司法建议&关保英358

我国城市规划正当性证成机制：合作决策与权力分享——以深圳市城市规划委员会为对象的分析&陈越峰380

公私法域的交融与司法权对社会公权力的制衡——以足球协会为研究个案&冯之东406

行政行为补正机制的适用范围——基于程序与实体关系的一个维度&孔令滔435

论农村的自治与民主——对农村政治制度中基本问题的分析&刘婧娟451

国家秘密的界定&徐静圆476

【评论】494

行政与民事争议交织问题的“斯芬克斯之谜”——兼与何海波教授商榷&韩思阳494

两点澄清，一点质疑——答韩思阳&何海波512

对一起公法案件的制度背景分析——兼论我国公法救济制度的设置模式&安子明515

【比较法】538

组织行政——俄罗斯行政法学的认知前提&温恒国538

渐进式的地方自治改革——日本地方自治制度的发展及其对中国的启示&林良亮551

法国行政法官与基本权利和自由保障&让—马克·索维（Jean-Marc SAUV？） 著　张莉　译570

边沁论政府公开&菲利普·斯科菲尔德　著　翟小波　译598

【图书介绍】621

德国公法新作介绍四则&刘刚621

公法新书介绍二则&夏小雄640

近年德国公法学博士论文介绍七则&刘刚645

【学术资讯】659

中国—瑞士“权力的纵向配置与地方治理”国际学术研讨会综述&田飞龙659