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第1章 导论1

1.1 旅游法的概念及调整对象1

1.1.1 旅游法的概念1

1.1.2 旅游法的调整对象3

1.2 旅游法的形式及构成框架4

1.2.1 国内形式4

1.2.2 国际形式6

1.3 国内外旅游立法7

1.3.1 我国旅游立法7

1.3.2 国外旅游立法17

1.4 旅游法的研究方法及学习意义22

1.4.1 旅游法的研究方法22

1.4.2 旅游法的学习意义23

第2章 旅游法律关系26

2.1 旅游法律关系的概念26

2.1.1 法律关系26

2.1.2 旅游法律关系26

2.2 旅游法律关系的要素28

2.2.1 旅游法律关系的主体28

2.2.2 旅游法律关系的内容31

2.2.3 旅游法律关系的客体33

2.3 旅游法律关系的确立与保护34

2.3.1 法律事实34

2.3.2 旅游活动中的行为35

2.3.3 代理制度37

2.3.4 旅游法律关系的保护39

第3章 旅游企业管理法律制度40

3.1 旅游合同法律制度40

3.1.1 旅游合同概述40

3.1.2 旅游合同的订立43

3.1.3 旅游合同的效力54

3.1.4 旅游合同的履行55

3.1.5 旅游合同的变更、转让及终止56

3.1.6 旅游合同违约责任及合同争议的解决途径59

3.2 旅行社管理法律制度61

3.2.1 旅行社管理概述61

3.2.2 旅行社经营许可证及经理资格认证制度64

3.2.3 旅行社质量保证金制度67

3.2.4 旅行社公告制度及监督检查制度70

3.2.5 旅行社经营的基本制度71

3.3 导游人员管理法律制度73

3.3.1 导游人员的概念73

3.3.2 导游人员资格管理73

3.3.3 导游人员的执业管理74

3.4 旅游饭店及娱乐场所管理法律制度81

3.4.1 旅游住宿业概述81

3.4.2 旅游住宿业经营者与旅客的权利、义务82

3.4.3 旅游饭店业行业规范84

3.4.4 旅游饭店星级评定制度与访查制度86

3.4.5 饭店的治安管理90

3.4.6 娱乐场所管理制度92

3.5 旅游交通管理法律制度94

3.5.1 旅游交通运输概述94

3.5.2 航空运输法律制度95

3.5.3 铁路运输法律制度99

3.6 食品卫生管理法律制度102

3.6.1 食品卫生管理法律制度概述102

3.6.2 食品生产和经营的法律规定103

3.6.3 食品卫生监督机构103

3.6.4 食物中毒事故处理办法104

第4章 旅游者权益保护法律制度107

4.1 旅游消费者法律地位的确立107

4.1.1 旅游者的概念107

4.1.2 旅游消费者的概念及其特征110

4.1.3 旅游消费者法律地位的确立110

4.2 中国旅游消费者权益保护113

4.2.1 旅游消费者权益保护的重要性和必要性113

4.2.2 旅游消费者的合法权益及经营者的义务113

4.2.3 中国旅游消费者权益保护的现状117

4.2.4 中国旅游消费者合法权益的保护118

4.2.5 旅游消费者争议解决的途径及经营者法律责任的确定122

4.2.6 中国旅游消费者权益保护存在的问题及未来发展方向123

4.3 旅游消费者权益的国际保护125

4.3.1 市场经济发达国家旅游消费者保护制度及其主要内容125

4.3.2 旅游消费者权利国际保护的法律途径127

4.3.3 国外消费者保护中值得借鉴的制度128

第5章 旅游安全管理法律制度131

5.1 旅游安全工作的常规管理131

5.1.1 旅游安全管理概述131

5.1.3 旅游安全管理部门的职责132

5.1.4 旅游安全事故的处理程序132

5.1.2 旅游安全管理工作的方针132

5.2 旅游突发事件处理办法135

5.2.1 旅游突发事件的概念及范围界定135

5.2.2 旅游突发事件的处理原则135

5.2.3 旅游突发事件处理的组织领导机构、工作职责及预警发布136

5.2.4 旅游突发事件救援机制137

5.3 旅游救援制度139

5.3.1 旅游救援概述139

5.3.2 中国国旅旅行救援中心139

5.3.3 国际SOS救援中心140

第6章 旅游保险法律制度142

6.1 保险制度概述142

6.1.1 保险的概念及特征142

6.1.2 社会保险144

6.1.3 旅游保险147

6.2 旅行社责任保险149

6.2.1 旅行社责任保险概述149

6.2.2 旅行社责任保险范例（以中国人民财产保险股份有限公司推出的“旅行社责任保险”为例）152

7.1 旅游资源的可持续开发156

7.1.1 旅游资源的概念、内涵及分类156

第7章 旅游资源开发与保护法律制度156

7.1.2 关于可持续发展157

7.1.3 旅游资源的可持续发展158

7.1.4 旅游资源保护法律、法规的基本内容159

7.2 旅游资源的等级评定制度159

7.2.1 旅游资源评价的目的、意义及内容159

7.2.2 旅游资源等级评定制度160

7.3 旅游资源开发与规划法律制度163

7.3.1 旅游资源开发规划的概念及内容163

7.3.2 旅游资源开发与规划的法律制度164

7.4.2 旅游环境保护的相关法律、法规及其主要内容167

7.4 旅游环境保护法律制度167

7.4.1 旅游环境的概念和范畴167

第8章 旅游市场管理法律制度170

8.1 旅游市场竞争法律制度170

8.1.1 规范旅游市场竞争秩序的法律法规体系170

8.1.2 不正当竞争行为的表现171

8.1.3 法律责任176

8.2 旅游价格管理法律制度177

8.2.1 旅游价格概述177

8.2.2 经营者的价格行为179

8.2.3 政府定价行为182

8.2.4 国家对价格的管理183

8.3 旅游行政处罚制度185

8.3.1 旅游行政处罚的概念与依据185

8.3.2 行政处罚的原则186

8.3.3 行政处罚的种类与设定187

8.3.4 行政处罚的实施机关、管辖与适用188

8.3.5 行政处罚的程序190

9.1 旅游投诉法律制度193

9.1.1 旅游投诉制度概述193

第9章 旅游争议与纠纷处理法律制度193

9.1.2 旅游投诉管辖196

9.1.3 旅游投诉的受理与处理198

9.2 旅游仲裁法律制度199

9.2.1 仲裁概述199

9.2.2 仲裁与民事诉讼、仲裁与调解200

9.2.3 仲裁制度的基本原则201

9.2.4 我国的仲裁机构201

9.2.5 仲裁基本制度202

9.3 旅游民事司法诉讼法律制度203

9.3.1 民事诉讼的概念和特点203

9.3.2 民事诉讼法204

9.3.3 民事诉讼的基本制度207

9.3.4 民事审判程序216

第10章 世界贸易组织与中国旅游管理224

10.1 《服务贸易总协定》概述224

10.1.1 《服务贸易总协定》简介224

10.1.2 《服务贸易总协定》的宗旨及主要内容225

10.1.3 服务贸易的定义与范围225

10.1.4 《服务贸易总协定》基本原则226

10.2.1 我国旅游市场开放进程231

10.2 我国旅游市场开放进程及开放承诺231

10.2.2 我国在服务贸易谈判中所做出的开放的承诺232

10.3 加入世界贸易组织对中国旅游法制建设的影响233

10.3.1 中国旅游法制建设存在的问题233

10.3.2 适应世界贸易组织基本原则的中国旅游法制建设235

10.4 构建适应国际化需要的中国旅游法体系237

10.4.1 加快制定中华人民共和国旅游法237

10.4.2 完善旅游专项立法238

10.4.3 补充、完善相关法，增加关于旅游业的立法内容242

10.4.4 遵循国际旅游惯例，实现旅游业的国际接轨243

参考文献244