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第一章 双联行动决策部署1

一、中共甘肃省委关于在全省开展联村联户为民富民行动的意见（甘发〔2012） 4号）3

二、中共甘肃省委关于加强和深化联村联户为民富民行动的意见（甘发〔2013） 14号）9

三、联村联户为民富民行动2014年工作要点15

四、王三运在2012年全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话23

五、王三运在2012年全省联村联户为民富民行动武山现场会上的讲话34

六、王三运在2013年全省联村联户为民富民行动工作会议上的讲话44

七、王三运在2014年全省联村联户为民富民行动大会上的讲话55

八、刘伟平在2012年全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话67

九、欧阳坚在2012年全省联村联户为民富民行动培训会上的讲话69

第二章 践行党的群众路线的制度平台79

第一节 双联行动是践行党的群众路线加快农村发展最有效的平台和载体81

一、双联行动与党的群众路线教育实践活动的总要求一脉相承81

二、双联行动产生了多元综合效应84

三、双联行动开启了建设幸福美好新甘肃的新征程86

第二节 正确把握农村工作的重点任务88

一、我省农业农村发展面临的形势88

二、农村工作需要处理好的几个关系90

三、农村工作应该把握的几个重点92

第三节 做好群众工作是双联干部的基本功98

一、双联行动是新时期践行党的群众路线的生动体现98

二、双联干部要正视当前农村群众工作中存在的问题100

三、双联行动中做好群众工作的方式方法101

第三章 开展双联行动的方式方法和主要内容105

第一节 认真做好进村入户前的准备108

一、准确把握省委开展双联行动重大决策的意图109

二、掌握联系的县乡村基本情况和民风民俗113

三、切实带着对群众的真情实感进村入户114

第二节 掌握正确方式方法，科学开展进村入户工作117

一、召开村“两委”会议，通气交底、协调工作117

二、召开村民大会或村民代表会议，讲清来意和目的118

三、逐家逐户走访农户，虚心听取群众意见诉求120

四、建立精准的农户家庭档案，做到一户一策帮联121

五、开展深度调查研究，全面掌握村情和产业结构122

六、深入分析致贫根源，找准切入点和着力点124

七、科学制定完善“两规划一计划”，多方征求意见，力求切实可行126

八、坚持发展依靠群众，充分尊重群众意愿和选择127

九、做到“八进村”、“八到户”128

第三节 进村入户开展工作的主要内容129

一、统筹落实“六大任务”129

二、努力打造“三大工程”135

三、突出务实创新137

四、双联行动要顺应新形势新要求139

第四章 双联行动要全面落实强农惠农富农政策141

第一节 强农惠农富农政策体系143

第二节 基础设施150

一、农田水利政策150

二、农村饮水安全政策152

三、农村公路建设政策154

四、农民住宅建设补助政策154

五、农村用电政策155

六、农村新型洁净能源政策155

七、农村人居环境改善政策156

第三节 社会保障156

一、农村居民最低生活保障政策157

二、城乡居民社会养老保险政策158

三、农村五保供养政策159

四、抚恤和生活补助政策160

五、临时救助政策160

六、互助老人幸福院161

七、高龄老年人生活补贴政策162

第四节 产业发展163

一、农业“四补贴”政策163

二、畜牧良种补贴政策166

三、退耕还林补助政策169

四、重点公益林森林生态效益补偿171

五、草原补奖政策172

六、生产性示范基地补助政策174

第五节 农村金融176

一、贷款贴息政策177

二、担保政策182

第六节 扶贫开发184

一、整村推进政策184

二、易地搬迁政策184

三、梯田建设扶持政策185

四、产业化扶贫支持政策185

五、科技扶贫政策186

六、贫困村互助资金政策186

七、“两后生”培训政策186

八、贫困地区妇女劳务培训补助政策186

九、国家重点片区扶持政策187

十、双联行动“八个全覆盖”189

十一、双联行动“五件实事”190

第七节 社会事业191

一、农村文化事业191

二、农村教育事业193

三、农村卫生计生事业195

四、农村体育事业203

五、农村广播电视事业204

第八节 落实强农惠农富农政策的途径和方法205

一、做好政策宣传——提高强农惠农富农政策知晓率206

二、全面摸清底数——精准对接惠农政策享受对象206

三、突出公开透明——保证惠农政策落实公平公正207

四、严明工作纪律——确保惠农资金足额及时发放208

第五章 加强农民培训提升自我发展和增收能力217

第一节 加强农民培训的重要性和紧迫性219

一、加强培训是造就新型农民的紧迫需要219

二、加强培训是增强生产技能的紧迫需要219

三、加强培训是增强市场意识的紧迫需要220

四、加强培训是倡导文明风尚的紧迫需要220

第二节 目前我省农民教育培训的主要途径和方式220

一、项目计划培训221

二、松散型、临时性的培训236

三、农民中等职业教育238

四、农村实用人才职称评定240

第三节 开展农民培训的方法和步骤241

一、开展农民培训应把握的几个重点241

二、农业实用技术普及性培训243

三、务工技能专业性培训246

四、法律法规知识教育培训249

第四节 整合培训资源251

一、整合培训资源应遵循的基本原则252

二、突出整合培训资源着力重点252

三、保障整合培训资源工作有序有效开展253

第六章 大力加强农村思想文化和基层组织建设255

第一节 加强农村思想建设257

一、农村思想道德建设的基本内容257

二、农村思想教育活动的方式方法260

三、农村思想教育活动要不断创新261

第二节 加强农村文化建设262

一、加强农村文化建设的意义深远262

二、农村文化建设的主要内容264

三、农村文化建设的基本途径265

第三节 加强农村基层组织建设276

一、农村基层组织建设的主要内容277

二、健全农村为民服务体系279

第七章 动员社会各方力量积极参与助推双联行动283

第一节 兰州军区机关主动参与双联行动285

第二节 联村联户为民富民“人大代表在行动”288

一、双联“人大代表在行动”的主要做法和成效288

二、继续深入推进“人大代表在行动”290

第三节 各级政协“委员助推双联行动”292

一、“委员助推双联行动”的主要做法和成效292

二、继续深入推进“委员助推双联行动”294

第四节 社会力量积极参与双联行动296

第五节 引进省外力量参与双联行动298

第八章 建立健全双联行动长效工作机制301

第一节 领导责任机制303

一、牵头领导职责304

二、组长单位职责304

三、双联单位职责305

四、双联干部职责306

第二节 分工负责机制307

一、省委双联领导小组307

二、省委双联办308

三、市县乡党委308

四、市（州）、县（市、区）党委双联领导小组及办公室309

第三节 统筹协调机制309

一、充分发挥规划引领作用309

二、充分发挥组长单位牵头协调作用309

三、建立健全驻村联络员制度310

四、实行动态管理310

五、建立各级组长单位定期会商制度、相邻区域双联单位沟通制度311

第四节 信息服务机制312

一、建立统计资料月报制度312

二、建立各类报表和工作情况统计责任制312

三、坚持工作日志制度312

四、建立双联行动新闻宣传工作机制312

五、建立双联行动联络员制度313

六、强化资料档案保管313

第五节 舆论引导机制313

一、建立宣传工作机制313

二、集中宣传力量314

三、广泛开展社会宣传314

四、注意总结宣传先进典型314

第六节 学习培训机制314

一、坚持分级负责、分层培训314

二、加大集中培训力度315

三、强化学习辅导315

四、积极开展农民技术培训315

第七节 调研督查机制315

一、认真开展专项督查316

二、开展经常性的调研督查316

三、加强分类指导316

第八节 纪律约束机制317

第九节 考核评价机制317

一、指导思想317

二、基本原则318

三、分级考评318

四、考评内容319

五、方法步骤319

六、等次评定321

七、结果运用321

第九章 严格执行双联行动各项纪律323

第一节 提高思想认识，增强严格执行纪律的自觉性325

一、党的纪律是各级党组织和广大党员干部基本的行为准则325

二、严格遵守双联纪律，坚决执行省委的重大决定326

第二节 掌握相关纪律规定，保证双联行动健康有序开展327

一、双联行动纪律规定328

二、“保民生促三农”专项行动纪律规定329

三、农村基层干部廉洁履行职责相关规定330

第三节 严明纪律规范，严肃处理违纪行为332

一、加强社会监督，严禁假借双联名义从事营利性商业活动的相关规定332

二、严肃处理违纪行为，坚决遏制损害农民利益事件发生335

第十章 不实现全面小康目标不脱钩337

第一节 双联行动是着眼与全国一道建成全面小康社会作出的重大决策部署339

一、双联行动有力推动了“三农”发展340

二、围绕全面小康目标着力推进双联行动341

三、双联行动要贯穿于建成全面小康社会的全过程342

第二节 农村全面小康的指标体系343

第三节 农民人均纯收入构成及测算345

一、农村居民纯收入构成345

二、农村居民纯收入计算方法345

三、指标解释346

第十一章 “三农”常用知识349

第一节 全省特色产业分布情况351

一、以草食畜为主的高效循环农业351

二、以设施蔬菜为主的节水高效农业352

三、以优质林果为主的区域特色产业352

四、马铃薯产业353

五、中药材产业353

六、现代种业和酿酒原料354

七、其他地方性优势产业354

第二节 全省地形地貌与气候355

一、地形355

二、气候356

第三节 二十四节气358

一、节气的来由358

二、节气的时序期358

三、节气的划分359

四、节气歌360

第四节 农谚集锦*363++后记365