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前言1

一、建党初期：拒腐防变的初步实践（1921年7月—1927年7月）1

1.建党宗旨——拒腐防变的思想和政治基础2

2.反腐通告——惩治贪腐的第一文件4

3.建章立制——中国共产党纪律检查制度的创立9

二、苏区岁月：惩腐肃贪的首次高潮（1927年7月—1937年6月）13

1.廉政运动——惩腐肃贪的有力行动13

2.倡立新风——廉政建设的重要保障16

3.制度演化——监察体系的探索与发展20

三、八年抗战：民主政权的廉政建设（1937年7月—1945年8月）25

1.形势逼人——抗日民主政权的廉政使命25

2.“延安精神”——陕甘宁边区的经验与启示29

3.日趋完善——抗日民主根据地的廉政制度建设34

四、解放战争：廉政工作的制度取向（1945年9月—1949年10月）38

1.反贪止奢——加强监管防腐蚀38

2.城市政策——严肃纪律赢民心43

3.“两个务必”——廉政工作树新风45

五、过渡时期：廉政建设的新探索（1949年10月—1956年8月）50

1.整风整党——及时纠正不正之风50

2.“三反”运动——打响新中国反腐第一枪54

3.监察体系——开创纪检工作新局面59

六、进入社会主义：廉政建设的新发展（1956年9月—1966年5月）63

1.廉政建设思想——八大和八届二中全会的新论述63

2.“整风”和“四清”——廉政建设再探索67

3.扩容增权——监察和纪检制度的演变73

七、十年“文革”：廉政建设的曲折历程（1966年5月—1976年10月）77

1.“革命化”纲领——反腐倡廉偏向极端77

2.跌宕起伏——全面整顿的缘起与夭折81

3.适得其反——“文革”曲折的历史教训84

八、拨乱反正：廉政建设的伟大转折（1976年10月—1982年9月）88

1.战略转折——廉政建设新局面88

2.廉政纲领——廉政建设新思路91

3.峰回路转——纪检法体系的恢复与发展96

九、改革开放初期：廉政建设的全面推进（1982年9月—1989年6月）101

1.反对腐败——整党的中心内容102

2.官商分离——严禁党政机关和干部经商办公司105

3.依法治腐——加强廉政法制建设107

十、治理与整顿：廉政建设的传承与发展（1989年6月—1991年12月）113

1.治理整顿——十三届四中全会的新部署113

2.党建为本——廉政建设的组织抓手119

3.民主监督——廉政建设机制进一步完善123

十一、从“计划”到“市场”：反腐倡廉工作的新特征与新任务（1992年1月—1997年9月）126

1.“高发多变”——反腐斗争的新形势126

2.“三大任务”——加大反腐斗争力度131

3.“合署办公”——党政监察体制的重大改革136

十二、世纪之交：反腐倡廉工作的新方略（1997年9月—2002年10月）140

1.“标本兼治”——跨世纪反腐倡廉方略的制定141

2.“三讲”教育——增强拒腐防变能力的新工程145

3.制度创新——反腐倡廉深入推进147

十三、进入新世纪：反腐倡廉的新举措（2002年11月—2007年10月）165

1.“惩防并举”——反腐倡廉体系的强化与完善155

2.预防腐败局——首设国家级预防腐败的专门机构159

3.“依法依纪”——严厉惩处腐败分子162

十四、新时期新阶段：反腐倡廉建设的新规划（2007年10月—）168

1.“十六字方针”——十七大对反腐倡廉建设的新部署168

2.改革创新——惩防体系的优化发展173

3.取信于民——首个反腐白皮书的发表178

结语185

后记190