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第一章　绪论：民主的异化1

一、公民投票的概念及理论基础1

二、“公投”与台湾的“国家定位”4

三、“公投”与台湾的民粹政治8

四、“公投”与台湾的本土化、省籍矛盾及族群冲突12

五、“公投”与台湾的民主化17

第二章　台湾“公民投票”的法理定位22

第一节　国际法与台湾“公民投票”23

一、国际法上民族自决原则的发展及内涵23

二、台湾的地位及其行使“公民投票”的国际法评判30

第二节　《中华人民共和国宪法》与台湾“公民投票”41

一、《中华人民共和国宪法》与中国的民主体制42

二、《中华人民共和国宪法》中的“民族地方自治”与台湾的自治权45

三、《中华人民共和国宪法》与台湾“公民投票”48

第三节　“中华民国”立法体制与台湾“公民投票”50

一、“中华民国宪法”架构下的台湾立法体制50

二、台湾“公民投票”与现行“中华民国宪法”相悖57

第三章　台湾“公民投票”言论的发轫62

第一节 台湾“公民投票”言论在岛外的萌生及背景62

一、美国军方扶植下的“托管、公投”主张63

二、早期台湾“公民投票”的理论依据：“台湾地位未定论”70

三、台湾“民族自决论”主张的提出75

第二节　“住民自决”主张在岛内的出现及发展81

一、台湾“人民自决”论在岛内的提出81

二、台湾基督教长老教会及其“住民自决”论86

第三节　党外运动中的“住民自决”主张91

一、党外运动初起时的“住民自决”主张92

二、“住民自决”主张的公开化96

三、“住民自决”主张成为党外运动的共同政见100

第四章 民进党的“公民投票”理念与实践106

第一节　民进党的“住民自决”主张106

一、民进党党纲中的“住民自决”主张107

二、解严后民进党“住民自决”主张的变化112

一、台湾“公民投票”主张的出台117

第二节　民进党“公民投票”理念的发展117

二、民进党的“公民投票”理念的转型123

三、民进党对“公民投票”的重新定位127

第三节　民进党的“公民投票”实践132

一、台湾地方“公民投票”案例述略132

二、“核四公投”及台南市“公民投票”述略138

三、对台湾“公民投票”实践的分析142

第五章　台湾“公民投票法”的出炉与试验147

第一节 民进党“公民投票”主张的变化及行动147

一、民进党执政前后的“公民投票”主张148

二、民进党的“公投制宪”论150

三、民进党推行“公投立法”的举措154

第二节　台湾“公民投票法”的出炉157

一、朝野围绕“公民投票”议题的较量与互动158

二、部分版本“公民投票法”草案比较165

三、台湾“公民投票法”的出炉170

一、台湾第一次“全民公投”的起因177

第三节　第一次岛内“全民公投”177

二、台湾第一次“全民公投”的举行及影响182

第六章　台湾“公民投票”的滥用与危害187

第一节 台湾“公民投票”的隐患及对岛内的危害187

一、“公投法”的修改及“公投入宪”188

二、“第二轮宪改”的提出及“公投制宪”的发展趋势192

三、台湾“公投”滥用对岛内的危害197

第二节 台湾“公民投票”对两岸关系的影响204

一、大陆对台湾“公投”的态度205

二、大陆《反分裂国家法》的出台210

三、台湾“公投”对两岸关系的影响217

第三节 “台独公投”之梦难圆221

一、台湾的主流民意不支持“台独公投”221

二、大陆不会允许“台独公投”225

三、国际社会不承认“台独公投”229

参考文献235