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总序1

导言1

第一章 以人为本：全力建构服务型政府【本章导读】一、新时期政府改革的必然抉择12

二、公共服务型政府的价值基石17

三、公共服务型政府的基本内涵21

四、建构服务型政府的路径选择25

【思考题】第二章 分权社会：精心设计“小政府”【本章导读】一、“小政府—大社会”的理想之国32

二、“分—集”结合完善政府间分权37

三、“政府—市场—中介组织”多元化服务社会43

【思考题】第三章 提高执行力：在服务经济中锤炼高效政府【本章导读】一、现代社会高效政府的基本内涵50

二、执行力是高效政府的基本要求54

三、建设高效政府的现实挑战59

四、在服务经济中锤炼高效政府63

五、提升执行力的“三字经”67

【思考题】第四章 收缩阵线：全能政府转向有限责任政府【本章导读】一、庞大全能政府的艰难转身76

二、有限责任政府的机制安排82

三、完善政府责任的现实途径88

【思考题】第五章 铁肩担民生：在力促和谐中建设公平政府【本章导读】一、民生问题，和谐社会的重要音符96

二、关注民生，发展理念的时代之变102

三、注重公平、改善民生，社会发展的重中之重106

【思考题】第六章 政务公开：构筑透明运行的阳光政府【本章导读】一、政务公开：一束逐渐明亮的阳光116

二、阳光政府：政务公开的现实意义121

三、公开透明：权力运行的未来走向126

【思考题】第七章 全程参与：在实践中不断创新的民主政府【本章导读】一、民主政府在我国的重要实践134

二、现代民主政府的基本特征138

三、新时期民主政府的创新途径142

【思考题】第八章 社会良治：在依法治国实践中完善法治政府【本章导读】一、现代法治政府的基本内涵148

二、建设法治政府的现实挑战152

三、完善法治政府的路径选择159

【思考题】第九章 他律自律并重：努力打造廉洁政府【本章导读】一、廉洁政府的基本内涵及其边界168

二、新时期建设廉洁政府的迫切性172

三、贪污腐败：建设廉洁政府的现实障碍176

四、他律自律：打造廉洁政府的双向抉择181

【思考题】第十章 奠定基石：建设诚信政府【本章导读】一、政府诚信是社会信用体系的基础188

二、政府公信力所面临的挑战192

三、打造诚信政府的路径选择199

【思考题】第十一章 文化重塑：在新历史方位创建学习型政府【本章导读】一、学习型政府的内涵及其特征206

二、创建学习型政府的必要性及障碍211

三、创建学习型政府的路径选择217