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第一章 绪论：朝向终极真相的努力1

1 为什么要写这样一本书1

2 我们所发现的真相9

3 我们的研究方法21

第二章 寡头制的崩溃：维持卡特尔的失败尝试22

1 导言22

2 寡头们纷纷登场24

3 寡头制度的建立29

4 寡头制为何走向了选举制37

5 小结41

第三章 妥协还是表象：明治宪法43

1 导言43

2 寡头体制中，立宪是如何被提上日程的45

3 宪法中的议会：一个定义笼统的机构49

4 宪法中的立法：一个更加模糊的概念51

5 寡头们为何会同意分权？55

6 小结59

第四章 寡头体制笼罩下的选举规则与政党竞争：政治生命之战61

1 导言61

2 最初的规则63

3 恢复单一选区制69

4 普选权之路71

5 恢复复数选区制73

6 复数选区制的政治逻辑76

7 单记不可让渡投票复数选区制下的大选80

8 小结82

第五章 寡头体制中的官僚：谁统治谁？84

1 导言84

2 用“资本家与经理人”的关系来理解政治家与官僚86

3 战前日本的官僚和政治家90

4 官僚：究竟是谁的仆人？93

5 从官僚们的升迁记录来看他们究竟是否有独立性95

6 小结100

第六章 寡头体制中法官的命运：谁监督谁？110

1 导言110

2 明治宪法前后日本的司法制度结构111

3 寡头控制114

4 政治操纵122

5 司法独立的实证理论126

6 法官与官僚129

7 小结130

第七章 日本军队绕不开的人物：山县友朋135

1 导言135

2 日本军队的早期历史就是一部山县有朋的传记136

3 山县改革139

4 统计数据142

5 政治中的军队143

6 战略赌博147

7 小结149

第八章 战前日本的金融政治：为经济利益还是为政党争斗？153

1 导言153

2 早期的银行调控：大棒尚未出现155

3 1927年的银行法案：重新洗牌156

4 1927年的金融危机详解：来龙去脉160

5 金本位制的真正角色：政治工具166

6 小结170

第九章 铁路与猪肉：是工业政策还是贿选工具176

1 导言176

2 明治时期的铁路179

3 乘车补贴186

4 政府采购187

5 大正—昭和时期的铁路189

6 小结193

第十章 从“皇家游艇俱乐部”说起：棉花政治206

1 导言206

2 棉纺织业208

3 棉织业卡特尔211

4 棉纺业卡特尔216

5 《工厂法》223

6 小结233

第十一章 结论：作为博弈产物的制度与日本的命运243

1 导言243

2 有效制度的神话245

3 官僚自主性的神话253

4 小结261