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导论1

0.1课题的研究现状1

0.2课题的选题意义3

0.3课题研究对象的界定4

0.4课题研究的视角与方法8

0.4.1研究视角8

0.4.2研究方法8

0.5课题研究的理论目标10

0.6关于本课题的结构11

第一章 宪政视野下人权、公民权与农民平等权14

1.1人权14

1.1.1人权的概念与发展14

1.1.2人权的主体18

1.1.3人权的内容23

1.2人权与公民权25

1.2.1人权与公民权的联系25

1.2.2人权与公民权的区别26

1.3公民权利与农民平等权利27

1.3.1公民权利与农民权利之关系27

1.3.2关于“平等”与“平等权”34

1.3.3农民平等权利之内涵界定42

第二章 农民平等权利法律保护必要性与可行性45

2.1研究农民平等权利法律保护问题的必要性45

2.1.1研究农民平等权利法律保护对于社会主义民主建设具有重要意义45

2.1.2研究农民平等权利法律保护对于促进社会主义市场经济的发展具有重要意义47

2.1.3研究农民平等权利法律保护对于我国实行依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义48

2.1.4研究农民平等权利法律保护对于我国全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会具有重要意义51

2.1.5研究农民平等权利法律保护问题对于全面落实中共中央和国务院《关于进一步推进社会主义新农村建设的若干意见》具有重要意义55

2.1.6研究农民平等权利法律保护问题对于完善我国宪法规定的公民基本权利和充实对我国农村问题研究具有重要意义57

2.2研究农民平等权利法律保护问题的可能性61

2.2.1中国公民民主意识与权利意识的普遍觉醒为研究农民平等权利法律保护提供了可能性61

2.2.2党中央、国务院对农民问题的重视为研究农民平等权利法律保护提供了可能性63

2.2.3我国综合国力的持续增强为实现农民平等权利法律保护提供了现实可能性65

2.2.4国际人权的普遍发展与国际人权斗争的需要为研究农民平等权利法律保护提供了可能性66

第三章 城乡二元结构下农民平等权利现状扫描71

3.1农民主要政治权利的缺失及其表现71

3.1.1公民（农民）政治权利及其主要内容71

3.1.2农民政治权利不平等的主要表现72

3.2农民主要经济权利的缺失及其表现79

3.2.1农民的经济权利及其主要内容79

3.2.2农民经济权利不平等的主要表现80

3.3农民社会权利的缺失及其表现91

3.3.1农民社会权利及其主要内容91

3.3.2农民社会权利不平等的主要表现92

3.4农民其他权利的缺失及其表现108

3.4.1农民其他权利的主要内容109

3.4.2农民其他权利不平等的主要表现110

第四章 我国农民平等权利法律保护缺失的原因解读122

4.1国家观念对农民平等权利的影响分析122

4.1.1宪政价值定位对农民权利的影响122

4.1.2集体主义权利观对农民权利的影响124

4.1.3现代化情结对农民权利的影响126

4.2法律与政策对农民平等权利的影响分析128

4.2.1新中国第一部宪法文本在规定农民问题上的遗憾129

4.2.2我国法律、行政法规和规章对农民平等权利的影响131

4.3我国农民缺少维护自己权利的社会组织135

4.3.1我国农民建立农会组织的法理依据136

4.3.2我国建立农民农会组织的观念障碍139

4.3.3域外国家与我国台湾地区农会组织的经验140

4.4农民自身争取平等权利的意识不强144

4.5司法救济机制对农民平等权利的影响146

4.5.1宪法在保障农民平等权利方面功能发挥不足146

4.5.2行政诉讼渠道不畅影响了农民权利的救济149

4.5.3法律援助功能弱化是影响农民获得司法救济的重要因素151

第五章 我国农民平等权利法律保障制度构建之设想155

5.1对我国现行宪法文本的相关规定予以修改、补充和完善155

5.2从国家行政管理的层面上，取消二元身份的户籍制度162

5.3加强对农民权益的立法保护，制定《中华人民共和国农民权益保护法》166

5.3.1先进国家涉农立法之评介166

5.3.2农民政治权利法律保障制度173

5.3.3农民经济权利法律保障制度185

5.3.4农民社会权利法律保障制度193

5.3.5农民其他权利法律保障制度199

5.4农民权利司法救济制度的完善205

5.4.1完善我国的违宪审查制度，从源头上避免损害农民权益的法律、法规、规章和政策在司法审判中的适用206

5.4.2尽快制定行政程序法典，并对我国行政诉讼制度及时进行修改208

5.4.3完善对我国农民的法律援助制度，解决农民诉不起与不会诉的问题214

结束语：从农民权利走向公民权利218

附录 常用农民权益保护法律规范选编220

附件一：《中华人民共和国农业法》220

附件二：《中华人民共和国农村土地承包法》238

附件三：《中华人民共和国村民委员会组织法》248

附件四：《中华人民共和国农民专业合作社法》253

附件五：《中华人民共和国土地管理法》263

附件六：最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》279

参考文献284

一、中文著作284

二、中文论文288

三、英文资料291

四、法律法规与规范性文件292

致谢293