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第一章 总论1

一、土地的意义1

二、土地与经济的关系5

三、土地与人口的关系7

四、中国的人口统计9

五、中国治乱与中国土地问题的关系13

第二章 中国历史上土地制度的变迁及沿革15

一、土地公有时代——由上古至周代15

二、土地私有时代——由秦代至清代19

第三章 中国土地问题一般的现象33

一、中国农民的现状33

二、中国的土地面积38

三、中国的耕地面积43

四、中国耕地分配的现状48

五、中国农民困苦的原因67

1.人口加多，领土减少，耕地增加甚微73

2.不重垦殖，旧有农地且日就荒废77

3.种殖罂票81

4.土地生产的减少82

5.赋税过重86

6.地租过高96

7.高利借贷97

8.交通不便98

9.商人的榨取99

10.灾害100

12.机器生产品的侵入101

11.生活费的提高101

13.土豪劣绅的剥削102

14.技术方面的原因102

15.农民本身方面的原因103

第四章 各派对於土地问题的意见105

一、亚丹斯密司的土地私有论105

二、斯宾赛的土地平等论106

三、奥及尔的土地所有权论106

四、培恩的土地改良论107

六、华勒斯的土地国有论108

五、奥布仑的土地公有论108

七、约翰穆耳的土地改良论109

八、杜武的土地课税论110

九、亨制乔治的土地单税论110

十、考茨基的土地国有论111

十一、马克司的土地国有论112

十二、思格斯的土地国有论113

十三、列宁的土地国有论113

第五章 各国解决土地问题的办法115

一、苏俄的土地政策115

二、德国的土地政策117

三、法国的土地政策117

四、波兰的土地政策118

五、匈牙利的土地政策118

六、捷克的土地政策119

七、罗马尼亚的土地政策119

九、南斯拉夫的土地政策120

十、丹麦的土地政策120

八、保加利亚的土地政策120

十一、英国的土地政策121

十二、爱耳兰的土地政策121

十三、日本的土地政策122

十四、美国的土地政策123

第六章 怎样解决中国的土地问题？125

一、土地农有原则的决定125

二、现行的土地政策126

1.中国国民党的宣言及决议案127

2.土地法的原则140

三、耕者有其田究竟怎样实现？150

1.增加及整理耕地150

2.厘定土地分配标准162

3.促进地主土地的让出165

4.援助贫农178

5.发展土地生产力178

6.农民本身的改善180

四、匪区土地的整理181