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序言　谋求跨越发展　促进和谐融入&中共丽水市委书记　楼阳生1

上部　科学发展观在丽水的实践3

第一章　实施“三市并举”发展战略　探索丽水特色的科学发展道路3

第一节 “三市并举”发展战略　丽水发展路径的科学选择3

一、“三市并举”发展战略的确立3

二、丽水科学发展模式的经验特征4

三、丽水科学发展模式的现实成效5

第二节　坚持生态立市　促进人与自然和谐发展7

一、发展与保护并重，推进生态市建设8

二、抓好生态项目，开展示范点建设9

三、发展循环经济，推广绿色科技10

四、加强环保执法，倡导生态文明10

第三节　坚持合力兴工　加速推进新型工业化11

一、树立“工业强市”理念，营造工业发展良好氛围11

二、以工业园区为平台，着力培育工业发展新增长点13

三、加大基础设施投入，为工业持续增长提供有力支撑14

四、调整工业结构，深化企业改革15

五、打响“丽水制造”，建设浙西南特色制造业基地17

第四节　统筹城乡发展　加快推进城市化步伐20

一、体现山水生态特色，建设浙西南中心城市20

二、推进重点项目建设，构建城市发展平台22

三、推广“小县大城”战略，推进城乡统筹发展23

第五节　立足欠发达实际　扎实推进新农村建设25

一、围绕全面小康目标，探索新农村建设新路子26

二、改善发展环境，提高农村自我发展能力27

三、坚持“绿色兴农”，调整优化农业产业结构29

四、培育市场主体，大力推进农业产业化经营31

五、发挥生态优势，加快农业标准化建设33

六、推动内聚外迁，加大扶贫攻坚力度34

七、促进农民增收，提高农民生活质量36

第六节　加快服务业发展　促进经济结构优化升级38

一、积极引导，不断提高服务业在经济发展中的地位38

二、培育品牌，打造长三角生态旅游休闲度假胜地40

三、改造提升传统服务业，建设浙西南商贸中心42

四、发展现代服务业，构建浙西南和浙闽交界区域物流中心45

第七节　发展开放型经济　加强对外经济技术合作47

一、接轨大上海，融入“长三角”47

二、对接“山海协作”，实现合作共赢49

三、汇聚侨力，促进“华侨要素”回流50

四、推进“三个出去”，鼓励外出谋发展52

五、提高利用外资水平，推动对外贸易快速增长53

第二章　全面建设“平安丽水” 促进社会和谐发展56

第一节　疏导社会情绪　有效化解社会矛盾56

一、发挥政府职能作用，健全排查调处机制57

二、疏通情绪排解渠道，完善信访体制机制58

三、维护群众合法权益，妥善处置群体性事件58

第二节　关注困难群体　完善社会保障体系60

一、完善就业机制，积极促进就业60

二、扩大社会覆盖，提高保障水平61

三、开展社会救助，推进慈善事业62

第三节　加强综合治理　维护社会和谐稳定64

一、完善机制，发挥综治机构的职能作用64

二、齐抓共管，形成综治工作的整体合力65

三、重拳出击，保持对刑事案件的高压态势66

第三章　发展民主政治　推进“法治丽水”建设68

第一节　完善体制机制　推进民主政治建设68

一、发展党内民主，提高科学执政水平68

二、发挥职能作用，加强民主制度建设70

三、健全自治组织，有序推进基层民主72

第二节　坚持依法治市　构建公正司法环境73

一、坚持依法行政，加快法治政府建设73

二、坚持司法为民，切实保障司法公正74

三、落实普法规划，增强全民法律素质76

第三节　加强社会建设　完善社会管理体系77

一、完善治理结构，推进社会管理创新77

二、注重公共安全，提高危机管理能力79

三、建设“信用丽水”，构建社会信用体系80

第四章　加快绿谷文化建设　增强文化软实力83

第一节　立足丽水特色　建设绿谷文化83

一、绿谷文化的基本特征83

二、绿谷文化建设的基本思路84

三、绿谷文化建设的体制探索85

第二节　加强思想道德建设　提升公民文明素质87

一、巩固团结奋进的思想基础87

二、弘扬与时俱进的丽水精神89

三、营造加快发展的舆论环境91

四、培育科学文明的道德风尚92

第三节　坚持传承创新　不断满足人的精神文化需求94

一、打造有影响力的绿谷文化品牌95

二、培育有竞争力的特色文化产业100

三、建设有吸引力的群众文化阵地102

第四节　推进科教卫体建设　促进社会事业全面发展106

一、加快科技事业建设107

二、加快教育事业建设109

三、加快卫生事业建设112

四、加快体育事业建设113

第五章　加强党的先进性建设　提高领导发展能力117

第一节　强化理论武装　不断增强党员干部思想政治素养117

一、提高素养、创新理念，深化党员干部学习教育内容117

二、完善载体、构建平台，推进思想教育经常化制度化122

三、拓展渠道、完善手段，构筑立体化思想教育新阵地124

第二节　优化骨干队伍　切实加强领导班子和干部队伍建设128

一、把好关、用好人，选好配强领导班子128

二、坚持单项突破与整体推进，深化干部人事制度改革130

三、抓好协调与服务，探索党管人才的实现途径134

第三节　夯实执政基础　充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用136

一、推进“先锋工程”，全面提升农村党组织建设水平137

二、坚持与时俱进，积极探索新经济组织和新社会组织党建工作139

三、不断提高质量，加强党员队伍的建设和管理141

第四节　保持血肉联系　扎实推进党风廉政建设142

一、以作风效能建设为抓手，增强破解难题、操作到位的能力143

二、以构筑惩防体系为主线，深入推进党风廉政建设和反腐败工作145

三、以维护群众利益为宗旨，建立健全服务群众的长效机制147

第六章　以科学发展观统领全局　努力推进丽水跨越式发展151

下部　科学发展观在丽水的实践100例177

综合篇177

“三市并举”——丽水的科学发展之路177

“小县大城”——科学发展观在云和的生动实践182

浙江绿谷 华东氧吧——丽水的“生态名片”185

打造“东方阿尔勒”188

“一江双城” 丽水扩容192

秀山丽水造“西湖”建“外滩”194

山呼海应 互动共赢196

“三个出去”——丽水人闯天下的有效途径199

华侨要素回流 孕育特色经济202

破解“天下第一难”204

“两龙”高速公路　提前10年上马208

让瓯江成为全国水生态保护示范河流210

经济篇212

平百座小山 建工业新城212

腾笼换鸟 招商选资214

纳爱斯的“神话”216

“我们都是木头人”218

剑与瓷的交响曲220

青田“点石成金”做产业222

丽水香菇“破壁”而出224

竹炭越烧越红火226

接轨温台 借力发展229

围滩造地建新城231

昔日卖林木吃饭　今朝靠生态生财233

“地球之肾”焕发生机235

节约创造价值237

一万元治污 百万元收益239

“丽人木业”向城市要“森林”240

沼气池的生态效应242

内聚外迁　减少农民244

北京的“丽水超市”现象246

小山村30万元搞规划248

电站征地　农民持股250

残联出资入股 残疾人就业分红252

森林资源流转 活了一方经济254

“红”“绿”交相辉映 游客纷至沓来256

建设新农村 企业来出力258

“云和师傅”走天下260

青年创业会馆 化解成长烦恼262

康庄工程铺出百姓致富路264

政治篇266

“住村联心”——真心为民办实事266

“阳光交易”——资源配置市场化269

北京“借脑” 柔性引才271

农民给县委书记“打分”273

培养技能型干部 建设技能型政府275

党员先锋岗的故事277

“关爱基金”关爱贫困党员279

党员热线 一拨就灵281

九年磨一“剑”283

大学生网上精神家园285

“红色短信”凝聚党心287

按钮一点 各取所需289

村民与村委对话的平台291

社区里的“居民议事厅”293

人间有冷暖 法援解民忧295

便民法庭活跃在乡村297

村级组织告别“游击办公”299

“两票制”：严把党员“入口”关301

青田建立华侨网上信访通道303

文化篇305

“古堰画乡”——丽水的“文化明珠”305

文明创建“三部曲”308

月山村年年演“春晚”310

免费电影天天看312

民间小剧团闯出大市场314

山花朵朵别样红316

打造梦幻廊桥之都318

“金审工程”丽水模式320

网络“瘾君子”的涅槃322

从“三乙”到“三甲”的跨越324

焦点俱乐部的文化力326

道德规范塑“品牌民工”329

八成孩子在县城读书331

集团化推进城乡教育均衡发展333

开放式办学 订单式就业335

校园里的“科学长廊”337

山城有个国家一级图书馆339

社区建起民营博物馆341

这个聊天站真新鲜343

胡君兰的“家庭俱乐部”345

“敬田宴”摆出山村文明347

社会篇349

爱心营养餐——困难学生的“免费午餐”349

周末放心车——让农村学子平安回家352

红头文件助山区大龄青年“讨老婆”354

“流动之家”写真情356

亲情连邻里 互动聚人心358

“爱心超市”为贫困家庭献出一份爱360

百万农民有“医保”362

低保新政暖民心364

孤寡老人的温馨家园366

山村老人每月领“工资”368

农民就业培训的“免费套餐”370

员工回家过年　企业租车相送372

避险工程　保民平安373

浙闽边界的“平安走廊”375

我为他人守一夜 他人为我护一月377

治安联防户长制 管好百姓身边事379

“空巢”农户的“保姆”381

春风化雨 浪子回头383

“庭式”调解中心 就地化解纠纷385

“姐妹谈心屋”谈出好心情387

一元钱换来村庄大洁净389

后记391