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第一章 改革开放37年社会变革概况3

一、改革开放初期社会改革与发展概况3

1．中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议3

2．全方位拨乱反正6

3．知识青年返城8

4．实行农村家庭承包经营制度10

5．中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信12

6．中国签署《消除对妇女一切形式歧视公约》15

7．关于建国以来党的若干历史问题的决议17

二、“六五”期间社会改革与发展概况20

1．中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划20

2．关于“三农”工作的5个中共中央一号文件（1982—1986年）22

3．村民自治制度23

4．1982年党政机构改革25

5．1982年新修订《中华人民共和国宪法》27

6．第三次全国人口普查28

7．废除干部领导职务终身制29

8．中国共产党第十二次全国代表大会30

9．严厉打击刑事犯罪活动32

10．实行政社分开，建立乡政府34

11．乡镇企业异军突起35

12．中华人民共和国民族区域自治法36

13．中共中央关于经济体制改革的决定38

14．中共中央关于科学技术体制改革的决定40

15．中共中央关于教育体制改革的决定41

16．成立中国消费者协会43

17．颁发居民身份证44

三、“七五”期间社会改革与发展概况46

1．中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划46

2．职称改革48

3．中华人民共和国民法通则50

4．国营企业劳动制度改革51

5．禁止党政机关和党政干部经商、办企业53

6．中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议54

7．全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定56

8．城镇住房制度改革57

9．中国共产党第十三次全国代表大会59

10．中国残疾人联合会62

11．菜篮子工程63

12．希望工程64

13．第11届亚洲运动会在北京举行65

14．第四次全国人口普查66

四、“八五”期间社会改革与发展概况68

1．中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要68

2．关于企业职工养老保险制度改革的决定70

3．中国签署《儿童生存、保护和发展世界宣言》71

4．邓小平南方谈话72

5．中国共产党第十四次全国代表大会74

6．中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定76

7．国家八七扶贫攻坚计划77

8．《中国21世纪议程》与可持续发展战略80

9．中华人民共和国劳动法81

10．中华人民共和国教育法82

11．“科教兴国”战略84

12．联合国第四次世界妇女大会在北京举行85

五、“九五”期间社会改革与发展概况87

1．国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要87

2．职工医疗保障制度改革89

3．中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议91

4．中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定92

5．建立城市居民最低生活保障制度93

6．中国共产党第十五次全国代表大会95

7．国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作96

8．“九八”抗洪斗争99

9．中国签署《公民权利和政治权利国际公约》100

10．中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定101

11．“法轮功”事件103

12．成立全国老龄工作委员会105

13．西部大开发战略106

14．农村税费改革108

15．第五次全国人口普查109

六、“十五”期间社会改革与发展概况112

1．中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要112

2．中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）114

3．中国加入世界贸易组织115

4．《中国的农村扶贫开发》白皮书117

5．中国共产党第十六次全国代表大会120

6．全国抗击“非典”122

7．制定突发公共卫生事件应急条例123

8．行政审批制度改革124

9．科学发展观127

10．生态移民工程129

11．东北地区等老工业基地振兴战略130

12．中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定132

13．中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定134

14．新世纪关于“三农”工作的12个中共中央一号文件（2004—2015年）136

15．全面推进依法行政实施纲要138

16．反分裂国家法141

17．中华人民共和国公务员法142

18．社会主义新农村建设143

七、“十一五”期间社会改革与发展概况145

1．中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要145

2．国务院关于解决农民工问题的若干意见147

3．促进中部地区崛起战略148

4．中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定151

5．政府信息公开条例153

6．中华人民共和国突发事件应对法155

7．中华人民共和国就业促进法156

8．中国共产党第十七次全国代表大会157

9．拉萨“3·14”严重暴力犯罪事件160

10．中华人民共和国残疾人保障法161

11．汶川地震抗灾救助行动163

12．北京成功举办第29届奥运会、第13届残奥会164

13．中华人民共和国食品安全法166

14．中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见168

15．中国加入《残疾人权利公约》170

16．国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）171

17．国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）172

18．第六次全国人口普查174

八、“十二五”期间社会改革与发展概况177

1．中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要177

2．加强和创新社会管理180

3．国家基本公共服务体系“十二五”规划182

4．中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定184

5．事业单位分类改革185

6．国务院关于促进红十字事业发展的意见188

7．中国共产党第十八次全国代表大会190

8．“五位一体”总体布局192

9．中国梦194

10．中共中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定195

11．党政机关厉行节约反对浪费条例196

12．大气污染防治行动计划198

13．中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定199

14．国家新型城镇化规划（2014—2020年）202

15．户籍制度改革204

16．考试招生制度改革205

17．劳动教养制度206

18．国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见207

19．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议209

20．“四个全面”战略布局210

21．屠呦呦获2015年诺贝尔生理学或医学奖212

22．中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议213

23．中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定216

24．关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定219

第二章 社会结构变迁与社会体制改革225

一、社会结构变迁225

1．农村改革225

2．恢复高考制度227

3．“三结合”就业方针228

4．村民自治制度229

5．个体工商户231

6．实行计划生育基本国策233

7．实施九年制义务教育234

8．人民公社体制解体236

9．社队企业的变迁238

10．集镇落户制度改革239

11．鼓励出国留学241

12．单位制解体242

13．国有企业改革244

14．第一家国有企业倒闭246

15．私营经济载入宪法247

16．科学技术是第一生产力249

17．民工潮250

18．城市社区建设251

19．下海经商潮253

20．城镇住房制度改革254

21．私营企业主256

22．小城镇建设258

23．公务员制度259

24．“三农”问题261

25．农民减负263

26．最低生活保障制度265

27．留守妇女、留守儿童、留守老人266

28．人才市场268

29．深化国有企业改革270

30．高校扩招272

31．高校合并273

32．小城镇户籍制度改革274

33．新生代农民工276

34．当代中国社会阶层研究报告278

35．老龄社会279

36．小康社会281

37．新社会阶层283

38．中等收入群体285

39．最低工资线286

40．和谐社会建设288

41．新兴职业291

42．保护私有财产写入宪法292

43．农民工成为工人阶级新成员293

44．社会主义新农村建设295

45．农民工返乡潮297

46．公共服务均等化299

47．废除农业税300

48．新型城镇化302

49．法治社会建设304

二、社会体制改革307

1．“政社分开”的提出307

2．户籍管理制度309

3．人事档案制度310

4．居民身份证制度311

5．中共中央、国务院关于严格控制成立全国性组织的通知312

6．关于卫生工作改革若干政策问题的报告313

7．国家体委关于体育体制改革的决定314

8．国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定315

9．中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知316

10．社会团体登记管理条例318

11．外国商会管理暂行规定319

12．民政部清理整顿社会团体320

13．中央社会治安综合治理委员会321

14．关于深化卫生医疗体制改革的几点意见322

15．“政事分开”的提出323

16．中国教育改革和发展纲要324

17．国家体委关于深化体育改革的意见325

18．中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定326

19．中央机构编制委员会关于事业单位改革若干问题的意见326

20．中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定328

21．“社会管理”成为政府基本职能329

22．民政部设立“民间组织管理局”330

23．民办非企业单位登记管理暂行条例330

24．事业单位登记管理暂行条例331

25．取缔非法民间组织暂行办法332

26．原国家经贸委所属十个国家局改制为行业协会333

27．中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见334

28．京沪粤成立社会建设专门机构335

29．基金会管理条例337

30．网格化管理338

31．关于深化文化体制改革的若干意见339

32．事业单位工作人员收入分配制度改革方案340

33．以改善民生为重点的社会建设341

34．“民间组织”统一改称“社会组织”343

35．事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案344

36．“枢纽型”社会组织345

37．社会组织免税资格认定制度346

38．社会组织评估管理办法348

39．国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）349

40．全国社会管理创新综合试点指导意见350

41．中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见352

42．中华人民共和国社会保险法353

43．中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见354

44．中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见356

45．中国特色社会主义社会管理体系357

46．社会组织直接登记制度359

47．社会保障“十二五”规划纲要360

48．创新社会治理体制361

49．关于政府向社会力量购买服务的指导意见362

50．关于深化收入分配制度改革的若干意见364

51．成立“社会体制改革专项小组”365

52．事业单位人事管理条例365

53．关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定367

54．深化农村改革综合性实施方案368

55．居住证暂行条例371

56．中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》372

第三章 民主法治与社会规范377

一、民主政治制度建设377

1．新时期的统一战线和人民政协的任务377

2．地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法378

3．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法379

4．县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会381

5．县级人民代表大会代表由选民直接选举383

6．中国村民自治第一村384

7．邓小平发表《党和国家领导制度的改革》的讲话385

8．职工代表大会制度388

9．中共中央关于建立老干部退休制度的决定389

10．制定全国人民代表大会组织法390

11．全国人大常委会关于国务院机构改革问题的决议392

12．多党合作“十六字”方针393

13．城市居民委员会395

14．村民委员会396

15．中国人民政治协商会议章程398

16．人民政协的会议制度399

17．人民代表大会代表议案与代表建议制度401

18．撤社建乡403

19．邓小平关于政治体制改革的思想403

20．农村基层政权建设405

21．人民代表大会常务委员会联系人大代表制度407

22．社会协商对话制度408

23．全国人民代表大会常务委员会议事规则409

24．全国人民代表大会议事规则411

25．中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见412

26．党和国家机关领导干部交流制度415

27．村民自治示范活动416

28．全国政协提案工作条例418

29．山东章丘埠西村《村民自治章程》419

30．吉林省梨树县的“海选”421

31．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法423

32．全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政的规定424

33．党政领导干部选拔任用工作条例426

34．中华人民共和国村民委员会组织法429

35．四川步云乡直选乡长430

36．贵阳市的人大旁听制度431

37．中国地方政府创新奖432

38．行政决策听证会434

39．珠海“万人评政府”435

40．优化人民代表大会常务委员会组成人员结构436

41．村务民主听证会438

42．农村基层民主法制建设439

43．民主法治示范村创建活动440

44．乡镇综合配套改革441

45．中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见443

46．浙江温岭“民主恳谈会”445

47．河南邓州“四议两公开”工作法446

48．基层民主“青县模式”448

49．重庆丰都“三会一评”机制450

50．中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见451

51．中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强常委会制度建设的若干意见453

52．全国人民代表大会常务委员会关于充分发挥专门委员会作用的若干意见454

53．全国人民代表大会代表建议和全国政协委员提案办理工作456

54．《中国的民主政治建设》白皮书457

55．北京“美丽园事件”459

56．中共中央关于加强人民政协工作的意见461

57．湖南妇女参与村级治理462

58．农村“一事一议”筹资筹劳制度464

59．各级人民代表大会常务委员会监督法465

60．北京大兴参与式社区治理新模式467

61．浙江乐清市人大常委会“人民听证”制度468

62．《中国的政党制度》白皮书469

63．中国共产党十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的意见471

64．政府信息公开条例472

65．深化医药卫生体制改革公开征求民众意见473

66．中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知475

67．新闻发布会和新闻发言人制度476

68．县级大部制改革的富阳模式477

69．县级大部制改革的顺德模式479

70．县级大部制改革的深圳模式480

71．深化干部人事制度改革规划纲要481

72．村务公开和民主管理“难点村”治理483

73．江苏沛县村级事务“1+5管理法”485

74．党政领导干部选拔任用责任追究制度486

75．黑龙江佳木斯“五环工作法”487

76．村务监督委员会489

77．广东陆丰“乌坎事件”490

78．工资集体协商491

79．县乡两级人大代表换届选举城乡同票同权493

80．村民委员会选举规程494

81．推进协商民主广泛多层制度化发展495

82．全国政协双周协商座谈会497

83．湖南衡阳贿选案499

84．地方各级政府工作部门权力清单制度500

85．关于加强和改进党的群团工作的意见501

86．关于加强城乡社区协商的意见503

87．关于加强政党协商的实施意见505

88．中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》506

89．中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见508

90．中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》511

二、法治中国建设515

1．重新设置人民检察院515

2．法制建设“十六字”方针516

3．恢复重建司法部518

4．全国人民代表大会常务委员会设立法制工作委员会519

5．中华人民共和国刑法520

6．中华人民共和国刑事诉讼法521

7．中共中央关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示522

8．审判林彪、江青反革命集团524

9．恢复律师制度525

10．恢复公证制度527

11．全民普法528

12．中华人民共和国民法通则530

13．重组监察部531

14．国家审计署和地方审计机关533

15．行政审判庭534

16．中共中央关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知535

17．中国民告官第一案536

18．中华人民共和国行政诉讼法538

19．中华人民共和国民事诉讼法541

20．《中国改造罪犯的状况》白皮书542

21．中华人民共和国国家赔偿法543

22．中华人民共和国劳动法545

23．成立反贪污贿赂局547

24．中华人民共和国行政处罚法549

25．依法治国基本方略550

26．中华人民共和国行政复议法552

27．国务院关于全面推进依法行政的决定554

28．中华人民共和国立法法555

29．哈尔滨律师孙少波“贪污”案559

30．全国法制宣传日560

31．国家统一的司法考试制度561

32．孙志刚事件与《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止562

33．浙江张氏叔侄案563

34．中华人民共和国行政许可法564

35．人民监督员制度565

36．中国加入《联合国反腐败公约》567

37．推行行政执法责任制568

38．举行立法听证会570

39．开展全国行政复议委员会试点工作571

40．全面推进“检务公开”制度建设572

41．最高人民法院统一行使死刑案件核准权574

42．中华人民共和国物权法575

43．国务院关于加强市县政府依法行政的决定577

44．国家知识产权战略纲要578

45．2008：行政问责年580

46．全国土地执法“百日行动”581

47．关于司法公开的六项规定582

48．立法后评估工作584

49．国务院关于加强法治政府建设的意见585

50．量刑规范化改革587

51．关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定588

52．关于实施刑事诉讼法若干问题的规定590

53．中国首部司法改革白皮书591

54．跨国药企商业贿赂第一案593

55．法律法规清理工作594

56．中央政法委员会关于切实防止冤假错案的指导意见595

57．司法公开和审判权运行机制改革试点596

58．人民陪审员制度597

59．司法公开三大平台建设599

60．关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定600

61．防范刑事冤假错案工作机制602

62．审判委员会制度603

63．政府法律顾问制度605

64．行政执法体制改革606

65．中国连续当选联合国人权理事会成员609

66．劳动教养制度610

67．司法救助制度611

68．法律援助制度612

69．中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见615

70．司法体制改革616

71．上海市司法改革试点工作618

72．刑事案件速裁程序试点工作619

73．职务犯罪国际追逃追赃专项行动620

74．打黑除恶专项斗争622

75．内蒙古呼格吉勒图案624

76．安徽于英生案625

77．中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定626

78．公民有序参与立法628

79．重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制630

80．办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制631

81．最高人民法院巡回法庭632

82．国家宪法日635

83．建设法治社会636

84．关于深化检察改革的意见（2013—2017年工作规划）638

85．关于全面推进检务公开工作的意见639

86．关于在刑事执行检察工作中防止和纠正冤假错案的指导意见641

87．关于深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定642

88．《中国法院的司法公开》白皮书644

89．宪法宣誓制度646

90．关于完善人民检察院司法责任制的若干意见646

91．检察机关提起公益诉讼改革试点方案649

三、社会信用体系建设652

1．“中国质量万里行”活动652

2．清理企业“三角债”653

3．童石军等政协委员关于建立国家信用管理体系的建议654

4．黄闻云上书呼吁建立国家信用管理体系655

5．北京大学举办“信用中国论坛”656

6．全国诚信守法乡镇企业创建活动657

7．建设“信用浙江”658

8．朱镕基“诚信为本，不做假账”的演讲659

9．金融信用信息基础数据库建设660

10．律师诚信制度662

11．注册会计师行业诚信建设纲要663

12．关于开展社会诚信宣传教育的工作意见665

13．“共铸诚信”活动666

14．企业劳动保障诚信制度667

15．纳税信用等级评定管理办法668

16．食品安全信用体系建设669

17．诚信教育大纲（试行）671

18．国家科技计划信用管理制度672

19．药品安全信用分类管理制度674

20．关于进一步加强中小学诚信教育的通知675

21．中国诚信建设成果展676

22．中国信用发展报告677

23．商会协会行业信用建设工作指导意见678

24．民办非企业单位自律与诚信建设活动679

25．建筑市场信用体系建设680

26．中国信用4·16高峰论坛681

27．企业信用分类监管制度682

28．“守合同重信用”活动684

29．“汉芯”研制中的造假欺骗行为685

30．“信用长三角”建设686

31．“诚信兴商”活动687

32．中小企业信用担保体系建设689

33．乡镇企业内部信用管理规范化690

34．关于加强企业质量信用监管工作的意见691

35．个体工商户信用分类监管制度692

36．国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见693

37．社会信用体系建设部际联席会议制度694

38．治理商业贿赂专项工作695

39．商务领域信用信息管理办法697

40．中国注册会计师协会会员执业违法行为惩戒办法698

41．中国互联网协会网络诚信推进联盟699

42．广播电视广告播出管理办法700

43．多部门执行联动机制701

44．全国统计执法大检查702

45．中关村企业信用体系建设模式703

46．在行政管理事项中使用信用记录和信用报告705

47．征信业管理条例707

48．中华人民共和国广告法708

49．温州诚信建设711

50．关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见712

51．社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）713

52．纳税信用管理制度715

53．山东荣成社会诚信体系建设717

54．中共中央精神文明建设指导委员会关于推进诚信建设制度化的意见719

55．严惩统计失信行为721

56．企业信息公示暂行条例722

57．中央财政科技计划管理改革723

58．重庆云阳县社会诚信体系建设725

59．纳税人识别号制度726

60．交通运输企业安全生产诚信体系建设实施方案727

61．全国首批创建信用体系建设示范城市728

62．京津冀社会信用体系合作共建宣言729

四、民族和宗教工作731

1．成立中国民族理论学会731

2．成立中国民族学学会732

3．成立中国宗教学会732

4．对口支援边疆地区和少数民族地区发展733

5．中国宗教代表团出席世界宗教和平会议734

6．中共中央西藏工作座谈会736

7．全国少数民族文艺会演737

8．中国佛教协会全国代表会议738

9．中国佛学院739

10．云南民族工作汇报会740

11．中共中央关于宗教问题的基本政策741

12．我国各民主党派“智力支边”工作743

13．汉族地区佛教道教寺观管理744

14．关于民族工作几个重要问题的报告745

15．全国民族团结进步表彰大会746

16．中国公民确定或变更民族成份的规定747

17．全国宗教工作会议748

18．中共中央、国务院关于进一步做好宗教工作若干问题的通知749

19．宗教社会团体登记管理实施办法750

20．国务院关于进一步贯彻实施民族区域自治法若干问题的通知751

21．中央民族工作会议752

22．民族乡行政工作条例754

23．城市民族工作条例755

24．宗教活动场所和境内外国人宗教活动管理756

25．布达拉宫维修工程757

26．云南民族博物馆758

27．《中国的宗教信仰自由状况》白皮书759

28．《中国的少数民族政策及其实践》白皮书761

29．世界宗教与精神领袖和平千年大会762

30．中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定763

31．颁布宗教事务条例765

32．中共中央、国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定766

33．培养少数民族高层次骨干人才计划768

34．《中国的民族区域自治》白皮书769

35．国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定770

36．海峡两岸百寺千僧消灾祈福万人大法会771

37．《格萨尔王传》773

38．少数民族事业五年规划774

39．建设和谐宗教、和谐寺观教堂776

40．《西藏文化的保护与发展》白皮书777

41．《西藏民主改革50年》白皮书778

42．《新疆的发展与进步》白皮书780

43．《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书781

44．中共中央、国务院新疆工作座谈会782

45．全国性宗教团体新闻发布制度784

46．民族团结进步创建活动784

47．扶持人口较少民族发展规划786

48．兴边富民行动规划787

49．民族法制体系建设“十二五”规划789

50．宗教政策法规学习月活动790

51．关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见791

52．关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见792

53．中国少数民族特色村寨793

54．中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见794

55．《西藏发展道路的历史选择》白皮书796

56．国务院关于加快发展民族教育的决定797