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绪论1

上篇 中拉经贸战略研究的背景与依据19

第一章 拉丁美洲概况19

一 地形气候多样的广袤大陆19

二 自然资源：战略性资源的宝库21

（一）可再生资源开发潜力巨大22

（二）矿产资源对中国的战略意义26

三 文化历史：本土与西方文化的大熔炉33

（一）民族33

（二）语言34

（三）民族文化传统35

（四）宗教信仰35

（五）风土人情35

第二章 世界多极化格局中的拉丁美洲37

一 拉丁美洲在全球化时代的国际地位37

（一）拉美在世界格局中的地位上升37

（二）自然资源丰富的拉美国家对世界的影响日益增强39

（三）多数拉美国家进入稳定发展期40

（四）巴西等地区大国的国际影响力日益上升42

二 世界多极化格局中的拉丁美洲44

（一）美拉关系的基本格局未变44

（二）开放的地区主义：一体化趋势不断加强46

（三）拉美外交“多元化”格局正在发生重大变化51

三 拉丁美洲在中国对外战略中的地位和作用52

（一）中国将推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展52

（二）中国的崛起为拉美国家提供了历史性机遇53

（三）拉美地区是中国实现产业全球布局的战略性支点53

（四）中拉经贸关系应避免向长期性结构失衡的方向发展55

（五）中拉互为国际多边合作的重要选择56

（六）中拉合作全方位推进，务实合作取得新突破58

第三章 当代拉丁美洲政治61

一 政治角逐：军队从政治干预者到民主政治的捍卫者62

（一）军队干预政治传统的形成62

（二）军队干政的主要原因63

（三）民主化时代军队的政治作用仍然不可低估64

二 政治遗产：天主教会从政治统治者退居为社会生活的控制者65

（一）天主教会曾是精神与世俗的双重统治者65

（二）革新使天主教政治作用再度增强66

三 政治发展：民主巩固与政党力量的发展是大势所趋67

（一）政党的发展及其功能67

（二）拉美左派政党的兴起及其影响69

（三）拉美左翼政党执政的影响71

（四）当前拉美民主政治的主要特点71

四 政治风险：探寻拉美国家政局动荡的主要诱因72

（一）政治风险是海外投资面临的最重要风险72

（二）拉美国家政治动荡的最重要诱因是政党的凝聚力不强73

（三）拉美国家政局出现动荡的另一个主要诱因是军人干政74

第四章 当代拉丁美洲经济78

一 结构与依附：初级产品出口型经济仍未根本改变78

（一）初级产品出口仍然是最基本的发展模式78

（二）进口替代工业化模式的发展与终结80

（三）寻求新自由主义的替代模式81

二 政策特点与趋势：从新自由主义到国家干预82

（一）当前拉美国家的经济政策：从新自由主义到国家干预82

（二）拉美国家经济政策的趋势：以能源政策为例83

三 未来增长动力：资源优势还是资源诅咒89

（一）比较优势还是比较利益陷阱89

（二）“资源诅咒”挑战“比较优势”90

（三）当前拉美经济的快速增长仍然属于出口繁荣91

下篇 中拉经贸合作的战略思路97

第五章 中拉经贸合作的现状97

一 贸易跨越式增长：经贸合作的主体97

（一）双边贸易在各自对外贸易总额中的比重逐年上升98

（二）产业间贸易呈现双方商品结构的互补性101

二 投资迅猛增长：经贸合作的新亮点102

（一）2010年：投资超过百亿美元102

（二）中国对拉美直接投资的特点105

三 兴起与期待：金融合作方兴未艾111

第六章 中拉经贸合作的供给需求分析113

一 中国对粮食、铁矿石和化石燃料的需求113

（一）国内粮食供需预测113

（二）国内原钢和铁矿石需求预测117

（三）化石能源需求预测117

二 南美洲的资源潜力119

（一）农业资源潜力119

（二）铁矿石资源潜力122

（三）化石能源资源潜力127

三 南美洲供给能力增长的主要制约因素129

第七章 中拉经贸合作战略规划的政策依据与规划目标135

一 战略规划研究充分体现了国家战略135

（一）“十二五”规划的战略部署和要求135

（二）落实“对拉政策白皮书”的重要步骤137

（三）国家领导人关于中拉合作的重要论述140

二 战略规划的目标141

（一）总体目标141

（二）阶段目标141

三 战略规划的投资重点142

（一）2012—2030年拉美地区的四大重点投资领域和投资需求预测143

（二）资源输入与产业转移相结合148

（三）建设“海外粮仓”，保障粮食安全150

第八章 中拉经贸合作战略布局155

一 纵横捭阖大国战略：基于地缘政治的战略布局155

（一）中国需要冲出当前复杂的周边地缘政治环境155

（二）拓展中拉经贸关系有利于我方突破地缘政治困境156

（三）中国要积极寻求突破困局新举措156

（四）中国在拉美进行战略布局需要注意的两个问题158

二 中国园区“走出去”：基于经济地理的战略布局158

（一）拉美对分享中国园区经验有现实需要158

（二）中国积累了各类园区发展的成功经验160

（三）园区“走出去”应当注意的问题161

三 资源市场相得益彰：基于产业优势互补的战略布局162

（一）细分市场，挖掘深度与拓展广度并重162

（二）利用中国产业优势兼顾拉美社会的关切162

四 南南合作做大做强：基于地区影响力的战略选择163

（一）在全球范围，合力构建新的经济秩序164

（二）在多边领域加强合作164

（三）在双边领域，发挥多层次机构的作用165

第九章 中拉经贸合作战略重点和路径选择166

一 重点国家和重点产业166

（一）14个重点国家166

（二）10大重点产业169

二 重点领域和重点客户171

（一）三大重点领域：基础设施、民生工程和能矿资源171

（二）重点客户：拉美地区的“新国企”177

三 中拉经贸合作的路径选择178

（一）六大业务区块179

（二）中拉经贸合作的路径选择184

四 组织实施业务规划，落实国家战略187

（一）基础设施：积极参与拉美地区基础设施一体化计划187

（二）科学规划，有序进入192

第十章 机遇与挑战：中拉经贸合作展望195

一 中拉经贸合作正处于前所未有的战略机遇期195

（一）中国的发展离不开拉美195

（二）拉美更需要中国197

二 国际金融危机提供的新契机199

（一）国际金融危机为双方结构性调整提供了外在压力199

（二）国际金融市场整体估值下降200

三 需要消除的误解201

（一）中国的增长导致了拉美的“去工业化”201

（二）中拉贸易结构成批评和指责的焦点202

四 中拉经贸合作面临的挑战与风险203

第十一章 战略规划实施的管理方案208

一 规划实施的战略思想208

（一）创新贸易机制，发展可持续、和谐、创新型的贸易关系208

（二）深化和创新投资模式、优化投资的地理和行业布局215

（三）积极参与拉美基础设施建设，促进中拉贸易的制度化218

（四）充分利用拉美区域组织平台，开展规划合作研究开发219

二 实现规划目标的战略措施219

（一）积极促进中拉互建“商贸城”219

（二）大力推进园区“走出去”220

（三）继续坚持产业优势互补221

（四）加快推进基础设施合作发展222

三 规划实施的政策建议223

（一）建立国际、中央和地方多层次的政策协调机制223

（二）建立多层次的、立体的全方位合作机制225

附件228

一 拉美和加勒比国家GDP及人均GDP增长率（2003—2012）228

二 拉美和加勒比国家GDP与人均GDP（2009—2011）230

三 拉美和加勒比国家的国际收支情况（2010—2012）232

四 拉美和加勒比国家外国直接投资净额a238

五 拉美和加勒比国家外债总额a240

六 拉美和加勒比国家居民消费价格年度变化率242

七 拉美和加勒比国家公开失业率（年度平均失业率）244

八 中拉贸易统计246

九 中拉非金融类外国直接投资统计249

后记252