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第一篇 综合3

法律法规3

中华人民共和国宪法3

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法18

中华人民共和国全国人民代表大会组织法25

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法30

中华人民共和国国务院组织法41

国务院行政机构设置和编制管理条例42

地方各级人民政府机构设置和编制管理条例45

中华人民共和国保守国家秘密法47

中华人民共和国保守国家秘密法实施条例52

中华人民共和国企业国有资产法58

企业国有资产监督管理暂行条例65

中华人民共和国反垄断法70

中华人民共和国招标投标法76

中华人民共和国招标投标法实施条例83

党内法规93

中国共产党章程93

中国共产党基层组织选举工作暂行条例107

中国共产党地方组织选举工作条例110

中国共产党地方委员会工作条例（试行）114

中国共产党党员权利保障条例118

建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划123

中共中央纪委关于印发《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的通知128

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要130

中共中央纪委、中共中央组织部、监察部关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见137

第二篇 预防和治理腐败141

一、监督工作141

（一）人大监督141

法律法规及文件141

中华人民共和国预算法141

中华人民共和国预算法实施条例148

全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定155

全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定157

（二）监察、审计监督159

法律法规159

中华人民共和国行政监察法159

中华人民共和国行政监察法实施条例164

中华人民共和国审计法169

中华人民共和国审计法实施条例174

中央预算执行情况审计监督暂行办法181

部门规章183

中华人民共和国国家审计准则183

（三）行政监督205

法律法规及文件205

中华人民共和国行政复议法205

中华人民共和国行政复议法实施条例211

国有企业监事会暂行条例217

国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会《国家重大建设项目稽察办法》的通知220

（四）司法监督223

法律法规223

中华人民共和国行政诉讼法223

中华人民共和国国家赔偿法230

国家赔偿费用管理条例235

司法解释237

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释237

（五）党内监督249

党内法规249

中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例（试行）》的通知249

中国共产党巡视工作条例（试行）256

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知260

中共中央办公厅关于印发《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》的通知263

中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知265

二、行政管理体制改革268

（一）综合268

党内法规268

中共中央、国务院印发《关于深化行政管理体制改革的意见》的通知268

（二）政务公开 村务公开 厂务公开272

法律法规及文件272

中华人民共和国政府信息公开条例272

国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见276

国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见278

国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知280

党内法规281

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见281

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知284

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知287

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见289

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知294

（三）公务员管理297

法律法规297

中华人民共和国公务员法297

部门规章及文件308

公务员录用规定（试行）308

公务员申诉规定（试行）311

公务员辞退规定（试行）316

人事争议处理规定317

党内法规321

中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知321

公务员考核规定（试行）335

中组部、人事部关于印发《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的通知338

（四）依法行政341

法律法规及文件341

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知341

国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见349

国务院关于加强法治政府建设的意见352

国务院关于加强市县政府依法行政的决定358

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见363

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定366

三、干部人事和司法体制改革371

法律法规371

中华人民共和国法官法371

中华人民共和国检察官法376

中华人民共和国律师法381

党内法规388

党政领导干部选拔任用工作条例388

关于加强干部选拔任用工作监督的意见398

中共中央组织部关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知400

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）402

中共中央办公厅关于印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件的通知405

中共中央办公厅关于印发《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个法规文件的通知417

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知423

中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例425

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）428

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）431

地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）432

市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）433

四、行政审批制度改革435

法律法规及文件435

中华人民共和国行政许可法435

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定444

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知466

国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知477

五、金融体制改革480

法律法规480

中华人民共和国银行业监督管理法480

中华人民共和国反洗钱法485

金融违法行为处罚办法489

部门规章495

金融机构反洗钱规定495

金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法498

证券期货业反洗钱工作实施办法507

商业银行信息披露办法509

上市公司信息披露管理办法512

保险公司信息披露管理办法521

司法解释524

最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释524

六、财政管理体制改革525

（一）收支两条线525

法律法规及文件525

罚款决定与罚款收缴分离实施办法525

国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知527

部门规章及文件531

财政部、监察部、国家发展计划委员会、审计署、中国人民银行关于印发《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》的通知531

（二）政府采购533

法律法规及文件533

中华人民共和国政府采购法533

国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知541

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见544

部门规章547

政府采购代理机构资格认定办法547

第三篇 领导干部廉洁从政555

一、廉洁自律555

法律法规及文件555

关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定555

关于严格控制领导干部出国访问的规定556

国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2011年纠风工作实施意见的通知557

党内法规560

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则560

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法563

中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》570

中共中央、国务院关于印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知574

关于领导干部报告个人有关事项的规定578

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定580

中共中央关于印发《干部教育培训工作条例（试行）》的通知584

2010—2020年干部教育培训改革纲要590

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的通知595

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关国内公务接待管理规定》的通知600

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》602

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知605

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见607

中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知611

中共中央纪委、中共中央宣传部、监察部关于严禁和严查冒充中央国家机关或中央新闻单位人员骗钱的通知615

中共中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知616

中共中央纪委办公厅关于坚决制止以学习培训为名搞不正之风的通知617

中共中央纪委法规室关于对《关于清理党政领导干部在企业兼职有关问题的请示》的答复618

中共中央纪委、监察部关于认真做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的通知618

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知620

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于印发《关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见》的通知623

中共中央纪委法规室、中共中央纪委党风廉政建设室关于他人给领导干部手机充值问题如何处理的答复627

中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知628

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知629

中共中央办公厅、国务院办公厅关于重申严格控制建立纪念设施的通知630

二、礼品、旅游、娱乐631

法律法规631

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定631

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定632

部门规章633

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定633

党内法规634

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知634

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释639

中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知640

中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、人事部、商务部关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知640

中共中央纪委、中共中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知643

关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定644

中共中央纪委关于对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复646

中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知646

三、国企廉政648

部门规章及文件648

关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定648

党内法规649

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知649

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅、国资委办公厅关于印发《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》的通知653

中共中央企业工作委员会、中共中央组织部关于印发《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》的通知656

中共中央纪律检查委员会、监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释659

中共中央组织部、中共中央企业工作委员会关于印发《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》的通知660

第四篇 查办案件665

一、信访举报工作665

法律法规665

信访条例665

党内法规671

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例671

中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定676

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法677

老干部信访工作暂行规定678

关于印发《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的通知680

二、案件检查683

部门规章683

监察机关调查处理政纪案件办法683

监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定688

监察机关审理政纪案件的暂行办法689

监察机关没收追缴和责令退赔财物办法691

监察机关实行回避制度暂行办法692

监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定693

监察机关举报工作办法694

监察机关处理不服行政处分申诉的办法696

党内法规700

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例700

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则705

关于印发两个纪检工作程序性规定的通知723

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关依法采用“两指”“两规”措施若干问题的通知726

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于查办案件中需查询或者冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知727

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关加强对没收追缴违纪违法款物管理的通知727

纪检监察机关办案工作保密规定728

三、案件审理730

法律法规及文件730

中华人民共和国刑法730

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释796

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释796

关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定797

中华人民共和国刑事诉讼法799

财政违法行为处罚处分条例830

行政机关公务员处分条例835

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定842

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定846

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定849

部门规章及文件851

违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定851

公安机关人民警察纪律条令854

设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定858

统计违法违纪行为处分规定859

关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定861

海域使用管理违法违纪行为处分规定862

违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法866

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定867

环境保护违法违纪行为处分暂行规定870

监察部、国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法873

人事部、监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知876

关于印发《监察部行政复议和行政应诉工作办法》的通知877

人事部办公厅、监察部办公厅关于解除国家公务员行政处分有关问题的补充通知882

财政部、监察部关于印发《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》的通知883

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知886

监察部关于对监察部派驻监察机构实行统一管理后行政处分权限问题的答复887

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任中如何减扣退休金问题的答复887

关于对行政处分期限的合并处理及加重处分应当如何执行的答复888

人事部对《关于对离退休的国家公务员所犯错误如何追究其政纪责任的函》的复函888

司法解释及文件890

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）890

最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释905

最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见907

最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见908

最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知912

最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见913

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定915

最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释928

最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知929

最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释934

最高人民法院关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复935

人民检察院刑事诉讼规则（试行）936

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）1023

党内法规1037

党的纪律检查机关案件审理工作条例1037

中共中央纪委关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复1040

关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复1040

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于实行《纪检监察常用审理文书格式》的通知1041

中共中央纪委办公厅对四川省纪委办公厅关于惩戒性规定制定权限的请示的答复1041

中共中央纪委、监察部关于印发《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》的通知1042

中共中央纪委关于印发《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）》的通知1043

中共中央纪委关于“对违纪党员领导干部被免职后可否给予其撤销党内职务处分的请示”的答复1043

党政干部因引进资金、项目按当地政府政策获取奖金等物质性奖励问题如何处理的答复1044

中共中央纪委办公厅关于转发《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》的通知1045

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知1048

中共中央纪委法规室关于对经营性土地使用权出让方式有关问题的答复1050

中共中央纪委、监察部关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知1051

关于印发《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知1051

关于印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知1053

中共中央纪委关于印发《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知1055

关于印发《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》的通知1057

关于印发《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知1060

中共中央纪律检查委员会关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见1063

关于印发《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知1064

关于违反信访工作纪律处分暂行规定1066

关于印发《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知1068

关于印发《中央国家机关司局级以上党员干部党纪处理程序的有关规定》的通知1069

关于对违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》行为的党纪处理办法1071

中共中央纪委法规室对《关于适用〈中国共产党纪律处分条例〉第30条的处分批准程序的请示》的答复1072

中共中央纪委法规室对《关于村委会主任（党员）利用职务之便收受财物行为如何处理的请示》的答复1072

中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见1073

附录1075

中国的反腐败和廉政建设1075