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特载2

依托资源创业 超越资源发展 为富民强企全面建设露林小康社会而努力奋斗——在中国共产党露水河林业局第七次代表大会上的报告& 周家才2

坚定信念 求实创新 全面实现年度经营目标 推动企业经济快速健康发展——在露水河林业局十届二次职代会暨2003经济工作会议上的讲话& 周家才16

抢抓机遇 克难攻坚 为企业经济实现新的增长而努力奋斗——在露水河林业局十届三次职代会上的报告& 周家才32

加快产权制度改革 加速产业结构调整 推进企业经济持续快速发展——在十届四次职代会暨2005年经济工作会议上的报告& 周家才40

把握新形势 立足新起点 实现企业更好更快发展——在露水河林业局第十一次职工（会员）代表大会上的报告& 周家才54

概述64

概述64

机构沿革70

第一章 林业局70

第一节 机构沿革70

一、企业性质及行政隶属关系变更情况70

二、企业党组织隶属关系变更情况70

第二节 企业内部机构设置与演变70

一、行政机构演变与设置70

二、党群机构演变与设置71

三、现行机构设置（2007年）71

第二章 基层单位72

第三章 干部队伍77

第一节 干部结构（年龄结构、文化结构、技术结构）77

第二节 干部管理78

一、人事制度改革78

二、考核78

第三节 干部培训80

一、在职学习培训80

二、短期培训80

第四章 领导人更迭81

第一节 中共露水河林业局第七届委员会党委成员81

第二节 局领导班子成员81

第三节 省厅驻局资源监督专员82

第四节 党群部门负责人82

第五节 行政部门负责人84

第六节 公检法负责人87

第七节 基层单位负责人90

经营管理106

第一章 企业改革106

第一节 规章制度106

第二节 经营体制改革106

一、经营体制改革106

二、经营方式改革106

三、产权制度改革107

第二章 计划、统计管理109

第一节 计划编制109

第二节 计划种类与实施109

一、计划种类109

二、计划实施110

第三节 统计管理110

一、统计工作人员110

二、统计工作内容110

三、经济指标完成情况125

第三章 财务管理127

第一节 基础工作127

一、基础建设127

二、财务核算128

第二节 固定资产管理129

一、固定资产来源129

二、固定资产结构129

三、固定资产折旧129

四、固定资产报废130

第三节 资金管理130

一、流动资金计划编制130

二、内部银行管理130

三、资金占用有偿使用130

四、资金支付130

五、应收帐款130

第四节 企业改制和债务免除130

第五节 职工住房公积金管理131

第四章 审计工作132

第一节 审计工作132

第二节 审计成果134

第五章 劳动工资管理135

第一节 员工队伍135

第二节 工资计划137

一、劳动工资计划137

二、基本养老、失业保险金137

三、“三项保险”（医疗保险、工伤保险、生育保险）138

四、取暖费补贴138

第三节 人力资源管理138

第四节 首席工人和技术能手139

第五节 再就业139

一、再就业宣传引导139

二、建立健全服务工作体系140

三、拓宽就业渠道140

四、完善和落实促进再就业的政策措施140

五、稳定工作141

第六章 安全监察141

第一节 概述141

第二节 基础工作141

第三节 安全事故预防143

第四节 劳动保护与保健144

第五节 环境保护144

第六节 锅炉（锅炉改造）145

第七章 物资管理146

第一节 概述146

第二节 物资采购146

第三节 物资储备、保管148

一、仓库设置（总库、分库）148

二、材料保管149

第四节 基础工作149

一、物资定额149

二、物资消耗149

第八章 林产品营销管理149

第一节 概述149

第二节 营销管理150

第三节 营销策略151

一、营销方式151

二、市场预测151

第四节 装运管理152

一、铁路运输152

二、公路运输152

第五节 财务核算152

一、财务核算152

二、微机使用153

第九章 其它管理153

第一节 计量管理153

一、管理机构153

二、计量器具配备153

三、计量检定工作153

第二节 档案管理154

一、机构与人员154

二、档案设备154

三、档案种类及管理154

资源管护与开发158

第一章 资源管理158

第一节 机构设置158

第二节 资源档案158

第三节 资源管理167

一、采伐管理167

二、森林经营167

第四节 林地管理169

第五节 林政管理172

一、机构与人员172

二、林政管理172

第六节 森林资源质量检验173

一、验收标准173

二、成果173

第二章 母树林管理174

第一节 机构与人员174

第二节 母树林区划174

第三节 母树林管理174

一、管护措施174

二、抚育175

三、抚育作业质量176

四、林木种子经营176

第三章 森林防火177

第一节 组织机构177

第二节 扑火队伍177

第三节 指挥系统（四网二化）177

第四节 设施设备178

第五节 森防措施180

一、责任承包180

二、联防180

三、宣传教育180

四、建章建制181

五、科学防火182

第六节 森林火灾扑救预案182

第七节 成果与荣誉189

一、成绩189

二、集体荣誉189

第四章 森林病虫鼠害防治与植物检疫190

第一节 概述190

第二节 设施设备190

第三节 病虫鼠害情况变化192

第四节 防治措施193

一、责任管理193

二、防治措施194

三、管理措施194

四、强化宣传194

五、监测194

六、专项调查与普查195

第五节 植物检疫198

一、工作范围198

二、检疫对象198

三、产地检疫198

四、调运检疫199

第五章 森林资源综合开发200

第一节 概述200

第二节 经济效益200

第三节 项目开发201

一、项目201

二、产品开发201

第四节 林地（沟系）开发204

第五节 果林竞价204

森林培育206

第一章 营林管理206

第一节 员工队伍206

第二节 职责范围207

一、育林基金207

二、局长任期目标208

第二章 森林培育208

第一节 采种育苗208

一、林木种子采集208

二、林木种子收购209

三、林木种子贮藏209

四、林木种子催芽209

第二节 苗圃209

一、苗圃建设209

二、苗圃管理210

三、育苗面积及苗木产量211

第三节 种子园建设211

一、种子园211

二、新园建设212

三、苗圃213

四、科研成果218

第四节 更新造林218

一、更新造林方式218

二、伐区管理218

三、伐区设计218

四、工程造林219

五、更新造林完成情况219

第五节 森林抚育220

第三章 环境绿化221

第一节 管理机构221

第二节 绿化成果221

一、环境绿化完成情况（2003年至2007年）221

二、绿化达标情况222

第四章 科技队伍222

第一节 专业队伍222

第二节 科研项目及成果223

一、科研项目223

二、科研成果224

木材生产226

第一章 伐区调查设计226

第一节 概述226

第二节 调查设计成果226

第二章 木材生产230

第一节 概述230

第二节 枝桠材生产230

第三节 伐区作业质量231

第四节 机械设备234

第三章 运材公路234

第一节 运材公路234

第二节 公路养护242

第四章 木材运输243

第一节 概述243

第二节 设备244

第三节 运输管理244

第五章 贮木场246

第一节 概述246

第二节 工艺流程247

第三节 装车248

第六章 木材检验248

第一节 机构设置248

第二节 业务培训249

第三节 中楞销售250

第四节 微机化管理250

第五节 贮木场产品验收及拨付253

第七章 生产指挥系统253

第一节 机构设置253

第二节 调度254

第三节 通讯254

林产工业256

第一章 概述256

第一节 木材加工业的重组256

第二节 改制后企业名称256

第二章 林产工业公司257

第三章 生产经营257

第一节 制材厂257

第二节 木材加工三厂257

第三节 集成材厂258

第四节 木材加工四厂258

第五节 福华木材加工厂258

第六节 福利厂258

第七节 吉星木业有限公司259

第八节 福丰木制品有限公司259

森林旅游262

第一章 露水河国家森林公园262

第一节 森林旅游资源262

第二节 森林旅游开发规模263

第三节 管理体制263

第四节 森林旅游开发前景264

第五节 冰雪旅游节264

第二章 露水河长白山狩猎场265

基本建设268

第一章 基本建设268

第一节 机构设置268

第二节 基本建设268

第二章 基本建设成果269

第一节 土建工程269

第二节 主要项目建设270

一、引水工程项目建设270

二、种子园项目建设270

三、国家森林公园项目建设271

四、看守所改扩建工程271

五、一小学改造项目建设271

六、正阳大街改造工程271

七、文体广场工程272

公共事业274

第一章 概述274

第二章 公共事业管理275

第一节 民俗管理275

第二节 下水管理275

第三节 环卫管理275

第四节 物业管理276

第五节 文化广场276

第六节 城建监察276

第三章 采暖277

第一节 取暖费收取277

第二节 管道改造278

第四章 民用住房管理279

第一节 房产279

一、房产维修279

二、房产管理281

第二节 小区规划281

第五章 水电282

第一节 供水282

第二节 供电283

第六章 引水工程285

第一节 概述285

第二节 工程筹备286

一、水源286

二、工程设计286

三、建设规模286

第三节 引水工程的实施288

一、组织领导288

二、工程调度288

三、工程奠基288

四、工程施工288

五、工程竣工289

六、工程验收289

第四节 社会效益289

党的建设292

第一章 党的建设292

第一节 思想建设292

一、概述292

二、理论学习292

三、宣传思想工作293

第二节 组织建设295

一、第七次党代会295

二、党员分布及组织发展295

三、保持共产党员先进性教育296

四、党员教育与管理297

五、创先争优297

第三节 作风建设298

一、党性党风党纪教育298

二、案件查处299

三、效能监察300

第四节 统一战线301

一、组织机构301

二、统战部职责和任务302

三、主要工作302

第五节 信访工作302

一、工作职责302

二、重大信访案件303

第二章 精神文明303

第一节 概述303

第二节 创建活动303

第三节 企业文化304

第四节 体育活动305

第五节 文化设施306

一、文体活动中心306

二、文化宫306

三、广场307

第三章 群团工作307

第一节 工会307

一、历届职工（会员）代表大会307

二、厂务公开308

三、劳动竞赛308

四、首席工人制309

五、劳动模范、标兵管理310

六、劳动保险困难补助313

七、送温暖活动315

八、职工之家315

九、女工工作315

第二节 共青团316

一、团代会316

二、基层团组织317

三、团员教育与管理318

四、主要活动318

五、主要荣誉319

第四章 老干部（离退休职工）工作320

第一节 离退休职工待遇320

第二节 离退休职工文体活动321

一、离退休管理处开展的主要活动321

二、参加本企业、周边局和上级组织的各项活动321

第五章 政法武装322

第一节 政法委员会322

第二节 机构设置322

第三节 主要工作324

一、普法教育324

二、社会治安综合治理324

三、“严打”整治斗争325

四、人民调解326

五、反邪教斗争326

六、队伍建设326

第四节 法律事务327

一、机构设置327

二、主要工作328

第五节 武装部332

一、概述332

二、民兵332

三、兵役332

四、驻军333

文教卫生336

第一章 教育概述336

第一节 幼儿教育336

第二节 小学教育336

一、第一小学336

二、第二小学337

第三节 中学教育337

第二章 教育教学成果337

第一节 中小学各种竞赛337

一、小学学科竞赛成果337

二、中学学科竞赛成果338

三、德育教育339

第二节 教师、教育工作者成果340

第三章 医疗卫生工作342

第一节 概述342

第二节 机构设置343

第三节 诊疗科室343

第四节 基层卫生所344

第四章 医疗技术344

第一节 医疗队伍344

第二节 医疗设备345

第三节 医疗水平346

一、外科技术346

二、内科、妇产科技术347

三、医技科室348

第四节 人员培训348

第五章 医院管理349

第一节 医疗改革349

第二节 医疗管理350

第三节 药品管理353

一、特殊药品管理353

二、药品采购353

第四节 经营成果354

第六章 卫生防疫355

第七章 妇幼保健356

第八章 爱国卫生运动357

第九章 计划生育358

第一节 节育358

第二节 孕前管理359

第三节 流动人口管理359

第四节 独生子女待遇360

第五节 成果360

第十章 人口361

第一节 人口发展与变化361

第二节 人口成分构成与分布361

第三节 人口素质362

第四节 民族362

大事记364

大事记（2003-2007）364

（2003年大事记详见上卷）372

附录372

附录一 主要领导人言论摘要372

附录二 重要文献摘编376

附件1 露水河林业局2003年第二轮林参间作用地和工业原料林林参间作用地投标竞价承包方案376

附件2 单位负责人任期经济责任审计办法379

附件3 露水河林业局物资采购供应管理办法383

附件4 露水河林业局2006年红松果实采集权竞价承包规则387

附件5 露水河林业局原木竞价销售管理办法390

附件6 露水河林业局责任追究制度（试行）392

附件7 露水河林业局重大安全事故应急救援预案393

附录三 2003年至2007年获得各种荣誉一览表397