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第一章 地理环境1

第一节 自然环境1

一、地理位置1

二、地形地貌2

三、气候4

四、河流5

五、土壤、草场6

第二节 物产资源9

一、水利资源9

二、草场资源10

三、野生动植物资源11

四、矿产资源12

第三节 人口与民族13

一、人口13

二、民族15

第四节 行政区划28

第五节 边境建设30

一、历史沿革30

二、经济社会发展30

三、边防管理32

第六节 名胜古迹34

一、名胜34

二、古迹35

第二章 历史沿革与社会变革41

第一节 历代行政区划设置41

第二节 人民政权的建立43

第三节 土地改革44

第四节 民主改革45

第五节 社会主义改造46

第六节 拨乱反正50

第七节 改革开放52

一、牧农村改革53

二、牧农村税费改革56

三、工商企业经济体制改革56

四、县乡机构改革59

五、扩大开放加速发展60

第三章 民族区域自治64

第一节 自治地方的建立64

一、自治县的诞生64

二、行使自治权利67

第二节 自治机关的建设69

一、党的建设69

二、政权建设70

第三节 民族干部的成长74

第四节 法制建设75

一、法制宣传教育76

二、依法治理77

三、地方立法78

第五节 民族关系79

一、各民族政治上的平等日益巩固79

二、各民族经济上的联系日益加强82

三、各民族的文化交流和日常交往日益密切84

第六节 人民生活86

第四章 农业88

第一节 畜牧业88

一、畜牧业的发展88

二、牲畜的经营管理90

三、牲畜品种及改良91

四、牲畜的疫病防治96

五、草原的保护和建设98

第二节 农业和林业101

一、农业101

二、林业104

第三节 水利106

第五章 工业109

第一节 工业的发展109

第二节 矿山工业113

第三节 电力工业115

第四节 加工制造业117

第五节 民族传统工业118

一、皮毛加工119

二、毛类制品加工119

三、奶食品加工119

四、木制品加工120

五、银制品加工120

六、铁制品加工120

第六章 交通通信121

第一节 交通121

第二节 邮电通信124

第七章 财政金融127

第一节 财政127

一、财政管理体制128

二、财政收入129

三、财政支出130

四、财政专项拨款131

五、财政改革131

第二节 税收132

一、1994年以前的税费征收132

二、1994年税务机关分设以后的税收133

第三节 金融136

一、机构概况136

二、金融运行136

第八章 贸易140

第一节 民族贸易的发展140

第二节 粮油贸易和饮食服务业的发展144

一、粮油供应144

二、饮食服务业147

第九章 旅游149

第一节 丰富的旅游资源149

一、历史文物分布广泛149

二、自然景观美丽奇特150

三、民族风情独具特色150

第二节 方兴未艾的旅游业151

一、明确了旅游业的产业地位，加强了对旅游工作的具体领导151

二、开展旅游普查工作152

三、宣传促销取得了好成绩152

四、重视旅游业的项目建设工作153

五、基础设施建设逐步发展153

第十章 对外开放155

第一节 对外贸易155

一、历史上的边境贸易155

二、马鬃山口岸156

第二节 招商引资158

第三节 对外交流161

一、国际交流161

二、文化交流162

三、经贸交流163

第十一章 社会事业165

第一节 教育165

一、普通中小学教育165

二、民族中小学教育167

三、成人教育169

四、幼儿教育171

第二节 科学技术172

一、机构172

二、科普宣传与科技培训172

三、科研与科技推广173

第三节 文化艺术175

一、蒙古族传统文化175

二、群众文化176

三、文艺团体178

四、文艺创作和出版178

第四节 广播电影电视180

一、广播机构的设立和发展180

二、电视机构的设置和发展181

三、电影182

第五节 体育182

第六节 医疗卫生184

第七节 民族医疗188

第八节 社会保障190

一、社会救济190

二、灾害救助191

三、优待抚恤192

四、复退军人安置193

五、扶贫与低保194

六、社会福利195

七、劳动保险195

八、劳动就业197

第十二章 城乡建设198

第一节 县城的建设与发展198

一、城区街巷200

二、给排水201

三、供热201

四、供电202

五、人居环境203

第二节 乡镇建设204

第十三章 环境保护209

第一节 环境保护面临的挑战209

一、生态环境持续恶化，“三化”（沙化、退化、盐碱化）面积不断扩大209

二、党河源头沙金的无序和无节制开采，使这里脆弱的生态环境严遭破坏210

三、矿产资源的大规模开发，使环境生态保护的难度不断加大210

四、由于历史的原因，一些老工矿企业在建设时重生产轻环保，污染防治和除废设施简陋，环保欠账太多，给治理工作带来一定难度211

五、随着城镇化水平的提高，城镇人口迅速增加，生活垃圾等污染日益加重，综合治理工作任务加大211

六、环境监管能力不足，检测水平较低，不能完全适应工作发展的需要211

第二节 环境保护措施211

一、大力开展环境保护宣传，增强全民参与环保意识211

二、全面推进生态环境保护和治理212

三、突出重点，专项整治，切实加强工矿企业污染防治212

四、强化城乡污染综合治理213

五、大力开展优势资源整合，合理开发和节约使用各种资源213

六、规范自然生态环境管理和建设214

后记215

修订后记217