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目录1

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的讲话（代序） 全国政协副主席、全国工商联主席　黄孟复1

第一部分　非公有制经济政策研究高层研讨会专题演讲9

创造有利于非公经济发展的政策环境 陈清泰9

在“非公有制经济政策研究高层研讨会”上的演讲 欧新黔15

政策支持与自身努力相结合　促进非公有制经济健康发展 侯云春19

非公有制经济政策研究高层研讨会总结词 李君如23

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的专题报告 谢伯阳27

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的致辞 孙晓华33

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的总结讲话 孙晓华35

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的致辞 任文燕37

以科学发展观为统领　大力发展非公经济　努力建设和谐社会 段永基39

非公有制经济发展新阶段的制度需求与制度供给 迟福林43

第二部分　非公有制经济政策研究报告（总报告）49

关于进一步促进非公有制经济发展的政策性建议 全国工商联非公有制经济研究课题组49

第三部分　非公有制经济政策研究报告（专题研究报告）77

非公有制经济发展的政策环境研究 张文魁77

消除体制性障碍创造公平竞争的法治环境 李曙光96

中国非公经济的市场准入问题的研究 孙卜雷　方明114

中国非公有制企业的融资现状、问题与制度调整 张承惠185

非公经济发展的创业环境问题研究 陈文晖　王玉国208

非公有制经济（中小企业）社会服务体系及其相关建议 唐丰义　华欣225

非公有制企业素质问题研究 王欣244

民营企业中的劳工关系 平新乔279

非公有制企业监管问题研究 邹东涛304

政府职能转变与非公有制经济发展 唐华东339

要以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《若干意见》，促进我国非公有制经济快速发展 李连仲361

第四部分　专论361

中国共产党关于非公有制经济理论和政策的创新和发展 唐海滨382

关于“十一五”个体私营经济发展的建议 唐海滨394

跨入历史发展新阶段的非公有制经济 陈永杰398

推动非公有制经济大发展的历史性文件 陈永杰413

2004年非国有经济运行分析及2005年展望 顾强　廉莉420

我国非公有制经济发展的若干问题 促进非公有制经济发展重大政策研究工作小组438

我国中小企业融资现状、问题与对策 狄娜　顾强465

我国非公有制经济发展与扩大就业问题研究 顾强　廉莉471

我国创业活动现状、问题与对策 顾强483

行政许可法的实施对我国非公有制经济发展的影响 李毅488

完善社会中介组织促进非公有制经济发展 廉莉496

私营部门：劳资关系及协调机制 夏小林508

增速回调，高位增长态势不变 夏小林545

构造发展非公经济的新型政策平台 夏小林554

关于完善中小企业政策的几个问题 夏小林563

公有经济和非公有经济三题 夏小林573

非公有制经济理论与政策的新突破 唐海滨593

邓小平论非公有制经济 唐海滨596

充分发挥工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用 李路　唐海滨　王洪武601

对工商联面临的新形势、新要求、新任务的认识 唐海滨604

对工商联职能作用的初步研究与探讨 唐海滨608

国外学者有关中小企业理论研究观点的历史回顾 唐海滨623

关于加强和完善工商联工作的几点思考 唐海滨629

非公有制经济定义、范围和基本情况 唐海滨635

民营企业“走出去”需要政策支持和引导 唐海滨638

民营企业做强做大的理论启示 唐海滨640

增加就业的关键是要改革现行的工商管理体制 周天勇646

浙江省、市、县三级工商联2004走访千家会员企业调查情况、数据和分析报告 浙江省三级工商联调查课题组650