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引言1

一、本书的写作意义与目的1

二、本书的研究思路和观点2

三、本书的创新6

第一章 欧盟财政约束规则的必要性分析8

第一节 赞成在经济与货币联盟中加强财政约束的理论观点10

一、货币联盟的组建会激发成员国的财政扩张动机10

二、随意财政政策的实施会给成员国经济带来恶劣影响11

三、成员国过度财政赤字会造成负面溢出效应17

四、在货币联盟中实行财政约束规则的积极意义18

五、驳斥反对在经济与货币联盟中实施财政约束的观点20

第二节 欧盟财政约束规则背后“核心假设”的理论阐释（一）22

一、对“核心假设”的货币主义解释23

二、对“核心假设”货币主义解释的理论局限性26

三、欧洲中央银行的独立性和责任性评价28

四、结论37

第三节 欧盟财政约束规则背后“核心假设”的理论阐释（二）38

一、价格决定的财政理论（FTPL）的产生和扩展39

二、关于FTPL的一个基本模型40

三、封闭条件下的货币联盟模型43

四、开放条件下的货币联盟模型48

五、结论50

第二章 欧盟财政约束规则的基本框架52

第一节 《马约》框架下的财政约束规则52

一、《马约》设立财政约束规则的基本原理和条款内容54

二、《马约》框架下财政约束规则的折中性特征56

第二节 《稳约》框架下的财政约束规则57

一、《稳约》的出台背景58

二、《稳约》框架下财政约束规则的基本构成与主要内容59

三、《稳约》对《马约》框架下财政约束规则的承袭和完善68

第三章 欧盟财政约束规则条款质疑与对照评价70

第一节 对欧盟财政约束条款的相关质疑71

一、对数量性财政趋同标准的相关质疑71

二、对中期承诺规则的相关质疑76

三、对过度赤字程序规则的相关质疑80

四、欧盟财政约束规则内容存在缺漏82

第二节 基于理想规则的合意特征对比分析欧盟财政约束规则83

一、基于Kopits-Symansky's判断标准84

二、基于Inman's判断标准88

第四章 欧盟财政约束规则政策效应的理论解读91

第一节 欧盟成员国财政政策的职能分工、政策倾向及赤字周期91

一、成员国财政政策的职能分工91

二、成员国的财政政策倾向93

三、成员国财政预算赤字的周期性特征95

第二节 欧盟财政约束规则下成员国开展财政政策合作的必要性98

一、两派观点99

二、对反对观点的模型解释100

第三节 欧盟财政约束规则下财政与货币政策倾向的相关性102

一、基本假设103

二、非合作博弈104

三、合作博弈106

四、结论107

第四节 欧盟财政约束规则对成员国结构性经济调整政策的影响107

一、传统观点108

二、最新观点108

第五章 欧盟财政约束规则的两项基本职能110

第一节 财政灵活性与财政审慎性的关系110

一、二者的“交替”关系110

二、二者的“共生”关系111

三、小结114

第二节 欧盟财政约束规则下成员国财政政策的经济平稳效应114

一、欧盟成员国财政政策的经济平稳机制114

二、可能影响欧盟成员国财政自动稳定器功能充分发挥的因素116

三、质疑欧盟成员国财政政策的经济平稳能力118

第三节 欧盟财政约束规则下成员国公共财政的可维持性123

一、公共财政可维持性概述124

二、介绍主流观点127

三、几点质疑128

第六章 欧盟成员国财政达标状况的经验研究131

第一节 为进入经货联盟第三阶段成员国进行的财政调整131

一、公共财政调整规模132

二、公共财政调整结构136

第二节 欧元区财政状况普遍恶化使《稳约》陷入“执行危机”138

一、近年来欧元区财政状况普遍恶化138

二、《稳约》陷入“执行危机”143

三、大国深陷财政困境的原因145

第七章 欧盟财政约束规则的改革实践和趋向148

第一节 欧盟官方关于改革《稳约》的建议及尝试148

一、对《稳约》进行的一系列“强化”、“优化”及“弱化”调整149

二、《稳约》Ⅱ（SGP Mark Ⅱ）的形成150

第二节 学术界对《稳约》改革方向的理论探讨154

一、建议对《稳约》进行完善和内部调整155

二、强化《稳约》框架下财政纪律的约束目标158

三、借鉴在主权国家运行成功的财政规则159

四、引入可转让的赤字许可证制度162

五、改革欧盟的财政体制165

附录167

参考文献172

后记189