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总论篇1

第一章 城市管理概述1

第一节 城市管理的内容1

第二节 城市管理的原则2

第三节 城市管理的方法3

第四节 城市管理的体制5

第五节 城市管理的长效化12

第二章 城市管理的现状与趋势17

第一节 城市管理工作现状17

第二节 城市管理存在的问题19

第三节 构建城市管理新体制26

第三章 城市管理行政执法30

第一节 城市管理行政执法的概念30

第二节 城市管理行政执法的特征36

第三节 城市管理行政执法的内容38

第四节 城市管理行政执法的体制49

第五节 城市管理行政执法的性质58

第六节 城市管理行政执法的保障63

第七节 城市管理行政执法的成效67

实务篇71

第四章 城市规划执法71

第一节 规划执法的概念与特征71

第二节 规划执法的主体与权限76

第三节 规划执法的依据79

第四节 规划执法的内容82

第五节 违章建筑执法92

第六节 违章建设执法98

第五章 城市市容执法104

第一节 市容管理的标准104

第二节 市容执法的内容109

第三节 市容执法的依据112

第四节 占用道路执法117

第五节 招贴涂画执法122

第六节 广告灯饰执法129

第七节 遮挡围栏执法135

第八节 建筑景观执法139

第六章 环境卫生执法144

第一节 环境卫生执法的概念与特征144

第二节 环境卫生执法的主体与依据145

第三节 环境卫生工作的管理147

第四节 环境卫生执法的内容149

第五节 垃圾管理执法151

第六节 作业养护执法157

第七节 车辆清洗执法161

第八节 运输污染执法163

第九节 公厕管理执法165

第七章 市政设施执法169

第一节 市政设施执法的概念与特征169

第二节 市政设施执法的主体与依据177

第三节 市政设施执法的内容178

第四节 道路管理执法184

第五节 设施违章执法189

第八章 公用事业执法194

第一节 公用事业执法的概念与特征194

第二节 公用事业执法的主体与依据195

第三节 城市供水执法196

第四节 城市节水执法200

第五节 城市供热执法202

第六节 城市燃气执法204

第七节 城市公共交通执法211

第八节 城市出租车执法214

第九章 园林绿化执法220

第一节 园林绿化执法的概念与特征220

第二节 园林绿化执法的主体与依据223

第三节 园林绿化的管理224

第四节 园林绿化执法的内容227

第十章 环境保护执法232

第一节 环境保护执法的概念与特征232

第二节 环境保护执法的主体与依据236

第三节 环境保护执法的内容237

第四节 水污染执法242

第五节 大气污染执法250

第六节 噪声污染执法260

第七节 固体废物污染执法269

第十一章 其他相关执法279

第一节 无照经营执法279

第二节 道路交通执法286

第三节 城市河道执法289

第四节 饲养动物执法292

程序篇301

第十二章 行政执法程序概要301

第一节 行政执法主体301

第二节 行政执法对象308

第三节 行政执法依据315

第四节 行政执法行为323

第五节 行政执法程序335

第六节 行政执法效力342

第七节 行政执法责任346

第十三章 行政处罚356

第一节 行政处罚概述356

第二节 行政处罚的种类与设定361

第三节 责令当事人改正违法行为376

第四节 行政处罚的原则378

第五节 行政处罚的管辖382

第六节 行政处罚的程序383

第十四章 行政听证392

第一节 行政听证概述392

第二节 行政听证组织395

第三节 行政听证参加人397

第四节 行政听证的告知、提出与受理398

第五节 行政听证的举行399

第六节 行政听证活动的监督403

第十五章 行政执行404

第一节 行政执行概述404

第二节 行政执行的一般规定406

第三节 行政强制执行411

第十六章 行政复议430

第一节 行政复议概述430

第二节 行政复议的基本原则432

第三节 行政复议的范围436

第四节 行政复议的管辖441

第五节 复议机关与复议机构445

第六节 行政复议的程序448

第十七章 行政诉讼458

第一节 行政诉讼概述458

第二节 行政诉讼的受案范围462

第三节 行政诉讼的管辖466

第四节 行政诉讼的证据472

第五节 行政诉讼的审理程序481

第六节 行政应诉493

第十八章 行政赔偿507

第一节 行政赔偿概述507

第二节 行政赔偿的范围508

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关512

第四节 行政赔偿的程序514

第五节 行政赔偿的方式518

第六节 行政赔偿的标准524

第十九章 行政执法案例分析532

第一节 案例分析概述532

第二节 违法案件原因透视535

第三节 行政处罚程序的案例分析538

第四节 当事人认识错误的案例分析545

第五节 现场笔录的案例分析547

第六节 连续状态处罚的案例分析550

第七节 处罚未成年人的案例分析552

第八节 一事不再罚的案例分析558

第九节 行政诉讼的案例分析566

规范篇581

第二十章 执法工作规范581

第一节 程序化执法581

第二节 文明化执法583

第三节 人性化执法591

第四节 亲民化执法596

第二十一章 内部管理规范604

第一节 组织建设规范604

第二节 作风建设规范606

第三节 思想建设规范609

第四节 素质建设规范613

第五节 队容队纪规范622

第二十二章 规章制度规范625

第一节 行政执法标准625

第二节 行政执法责任制632

第三节 行政执法日常奖惩制度640

第四节 行政执法投诉处理制度645

第五节 行政执法督察制度647

第六节 重大行政处罚备案审查制度653

第七节 行政执法错案责任追究制度655

第八节 行政执法评议考核制度660

第九节 行政执法证件管理制度662

第十节 行政执法守则666

第二十三章 文明用语规范669

第一节 文明用语669

第二节 接待用语670

第三节 执法用语671

第二十四章 执法文书规范675

第一节 执法文书概述675

第二节 接待巡查记录文书680

第三节 立案登记文书682

第四节 调查笔录文书683

第五节 强制性执行文书689

第六节 案件处理审批文书692

第七节 执法告知文书695

第八节 行政处罚决定文书696

第九节 宣告笔录与送达文书698

第十节 强制执行申请文书699

第十一节 结案审批文书702

第十二节 撤销案件文书704

第十三节 查处违法情况登记文书705

第十四节 执法文书卷宗706

参考书目707

后记709