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目 录3

第一部分职业安全健康与环保法律法规及标准知识3

第一章职业安全健康与环保法律体系基本知识3

第一节职业安全健康法规体系3

一、宪法3

二、刑法3

三、安全生产及职业健康基本法3

五、各部门发布的有关职业安全健康规章4

四、职业安全健康行政法规4

六、职业安全健康地方性法规和地方政府规章5

七、职业安全健康标准5

八、国际公约5

九、其他要求5

第二节环境保护法体系5

一、宪法5

六、环境标准6

五、环境保护地方性法规6

三、环境保护单行法6

四、环境保护行政法规6

二、基本法6

七、其他部门法中关于环境保护的法律规范7

八、国际环境保护公约7

第二章职业安全健康相关法律法规8

第一节国家对职业安全健康总体要求8

一、我国职业安全健康方针8

二、我国职业安全健康工作体制和工作格局8

第二节职业安全健康相关法律法规介绍9

一、中华人民共和国劳动法9

二、中华人民共和国矿山安全法11

三、中华人民共和国消防法11

四、中华人民共和国职业病防治法11

五、危险化学品安全管理条例14

六、劳动防护用品配备标准15

一、安全生产责任制16

二、职业安全健康措施计划制度16

第三节职业安全健康管理制度16

三、职业安全健康教育制度17

四、职业安全健康检查制度17

五、伤亡事故、职业病统计报告和处理制度18

六、职业安全健康监察制度18

第四节女职工和未成年工的职业安全健康19

一、女职工和未成年工特殊保护的意义19

八、安全评价和职业安全健康预评价制度19

七、“三同时”制度19

二、女职工禁忌从事的劳动20

三、未成年工劳动保护的内容20

第三章安全生产法21

第一节安全生产法的概念21

一、调整对象、特点和主要制度21

二、安全生产法的基本原则22

第二节安全生产法对安全责任、权利和义务的确定23

一、安全生产法对安全责任的确定23

二、从业人员的权利24

三、从业人员在安全生产方面的义务25

四、工会在安全生产方面的监督职责26

第三节安全生产法规定的法律责任27

一、民事责任27

二、行政责任27

三、刑事责任28

第四节国家的安全生产监督管理28

一、国家安全生产监管机构的发展28

二、国家安全生产监督管理30

四、监督检查人员32

三、安全生产监督管理部门32

五、中介机构的监督33

六、社会公众和舆论监督33

第四章石油工业安全标准化工作34

第一节标准及其分类34

一、标准的定义34

二、标准的分类34

三、标准的属性36

四、国际标准和国际标准化机构36

六、石油工业安全行业标准37

五、石油工业标准化机构37

第二节石油工业采用国际标准的意义48

一、采用国际标准是石油工业国际化的必然要求48

二、采用国际标准是我国石油工业扩大对外开放的基本前提49

三、采用国际标准是我国石油企业提高国际竞争力的有效途径49

四、采用国际标准已成为我国石油工程技术服务国际化的重要保证49

五、采用国际标准是我国石油装备产品走向国际市场的必备条件49

六、采用国际标准是我国加入WTO的要求49

一、正面影响50

第三节加入WTO的技术壁垒与对策50

二、负面影响51

三、标准化工作的对策和思考51

第二部分安全管理55

第一章安全管理理论简介55

第一节安全管理的发展过程55

一、安全管理在美国和日本等国家的发展过程56

二、我国的安全管理历史进程57

一、企业管理的基本原理与原则59

第二节安全管理的基本原理59

二、安全管理的原理与原则65

三、安全文化69

第三节安全科学的学科体系70

一、安全科学的学科体系71

二、安全科学的学科分类72

三、安全科学的研究对象73

第二章事故预防理论与安全管理措施75

第一节事故及其产生的原因分析75

一、几个有关概念75

二、事故分类75

三、事故产生的原因78

四、事故统计表83

第二节事故致因理论85

一、事故致因理论的发展过程85

二、几种常用的事故致因理论87

第三节事故预防控制93

二、安全技术对策94

一、事故预防与控制的基本原则94

三、安全教育对策105

四、安全管理对策112

第三章风险管理125

第一节风险管理与风险评价125

一、风险管理125

二、风险评价126

第二节危害因素辨识127

一、辨识的主要内容及方法127

二、危险、有害因素分析与辨识129

三、环境因素的辨识132

四、危害因素辨识注意事项133

第三节风险评价方法134

一、评价单元的划分134

二、评价方法的分类及选用135

三、几种常用评价方法简介及实例137

第四节风险控制措施161

一、选择风险控制对策的原则161

四、对策措施与HSE关键任务162

二、选择控制措施应考虑的因素162

三、评审应考虑的因素162

第五节应急预案的编制163

一、应急处理预案概述163

二、事故应急处理预案的编制164

三、预案实施的主要人员和机构职责165

四、应急预案演习与修订166

第一节HSE及职业安全健康管理体系的发展168

一、职业健康安全管理体系168

第四章健康安全环境管理体系168

二、HSE管理体系的由来和发展169

第二节HSE—MS,OHSMS和EMS之间的区别与联系171

一、健康安全环境管理相关标准的相同点171

二、相关标准之间及与传统管理的比较174

第三节基层组织HSE管理体系模式——“两书一表”176

一、概述176

二、“两书一表”的主要内容及两书关系177

三、实施“两书一表”的原则要求178

附表1HSE作业指导卡179

附表2钻井队（平台）HSE管理完井评估检查表180

附件1“两书一表”示例181

附件2HSE检查表示例183

附件3风险评价示例185

附件4顶级事件因果关联及控制原理图188

附件5HSE关键任务分配表189

附件6关键岗位HSE任务清单（示例）190

附件7钻井作业HSE应急反应计划（示例）191

第一节现代企业安全监督机制207

一、建立安全监督管理机制的必要性207

第一章安全监督概论207

第三部分安全监督技术207

二、建立安全监督管理机制的要求208

三、企业安全监督机制的建立与实施208

四、协调处理好监督与管理的关系209

第二节安全监督人员210

一、安全监督人员的素质要求210

二、安全监督人员的主要职权213

三、安全监督机构的资质216

二、安全监督机构设立的基本条件216

第三节安全监督机构216

一、监督机构的概念216

四、监督机构与其他各方的关系218

第四节监督机构运行218

一、监督机构的经营准则218

二、安全监督机构的服务内容219

三、安全监督委托合同222

第二章项目安全监督组织与监督案例简介226

第一节概述226

一、监督组织的含义226

二、监督组织结构226

三、组织结构图227

四、监督组织设计227

五、监督组织构成因素227

六、监督组织设计原则228

七、监督组织活动基本原理230

三、全面收集相关资料231

二、成立安全监督组织231

八、安全监督模式的选择231

第二节安全监督的程序231

一、确定项目安全总监231

四、编制监督规划232

五、制定各专业监督实施细则232

六、规范化地开展工作232

七、参与验收、签署监督意见232

八、向项目业主提交监督档案资料232

九、进行监督工作总结232

二、权责一致的原则233

三、项目安全总监负责制的原则233

第三节安全监督实施原则233

一、公正、独立、自主的原则233

四、严格监督、热情服务的原则234

五、综合效益的原则234

六、预防为主的原则234

七、实事求是的原则234

四、制定工作流程与考核标准235

三、设计组织结构235

第四节安全监督的组织步骤235

二、确定工作内容235

一、确定安全监督目标235

第五节安全监督的组织形式236

一、直线制安全监督组织236

二、职能制安全监督组织236

三、直线职能制安全监督组织236

四、矩阵制安全监督组织236

第六节安全监督组织的人员配备237

一、人员配备237

二、确定安全监督人员的主要因素237

第七节项目HSE监督案例238

一、概述238

二、监督工作案例240

三、监督计划、检查表格及监督报告样式243

复习思考题265

第一节学习和解决问题266

第三章安全监督实用技术266

一、学习和安全267

二、工作与安全——建立模型267

三、管理者和安全271

四、监督和安全272

第二节程序、许可和指令272

一、程序272

二、许可273

三、指令274

第三节安全教育和培训275

一、宣传栏275

二、入场教育275

三、人员的安全培训（程序示例）276

第四节安全会议277

一、概述277

二、工作前和班前安全会议278

第五节事故调查279

一、组织调查280

二、调查提问的技巧282

三、事故／未遂事故的报告和调查程序285

四、事故调查中监督的任务289

第六节工作许可体系290

一、概念290

二、许可程序要求291

三、许可证的申请与签发294

四、需要许可证的作业及许可证式样295

第七节监督检查305

一、现场检查305

二、信息检查306

三、安全检查309

第八节监督文件和监督报告的编制311

一、监督工作计划的编制311

二、交流、沟通与信息联系制度314

三、监督检查316

四、监督审核319

附录1安全检查计划321

思考讨论题325

第二节现场急救常用的几种急救技术326

二、现场急救的目的326

一、心肺脑复苏326

第四章现场急救知识与实用技术326

第一节现场急救概述326

一、急救的类型326

二、止血技术328

三、包扎技术328

四、固定技术328

一、出血329

二、晕厥329

第三节常见急症的急救329

五、转运技术329

三、抽搐与惊厥330

四、昏迷330

五、猝死330

六、休克331

七、中毒331

八、软组织扭伤（踝关节扭伤）333

九、急性腰扭伤334

十一、烧伤335

十、多发伤335

十二、中暑336

十三、电击336

十四、淹溺337

十五、灾难急救337

附录1 中华人民共和国安全生产法339

附录2中华人民共和国环境保护法349

附录3危险化学品安全管理条例354

附录4特种作业人员安全技术培训考核管理办法366

附录5职业安全健康管理体系指导意见369

附录6职业安全健康管理体系审核规范378

附录7中华人民共和国国家标准环境管理体系规范及使用指南385

附录8中华人民共和国石油天然气行业标准（SY/T 6276—1997）390

附录9国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定403

附录10中国石油天然气集团公司安全监督管理办法406

附录11中国石油天然气集团公司HSE创优升级计划（试行）409

参考文献425