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第一章 导论1

第一节 公共经济学概述1

一、公共经济学的起源1

二、公共经济学的理论基础4

三、公共经济学的研究范围7

第二节 公共经济学的基本框架内容7

第三节 公共经济学的研究对象和研究方法13

一、研究对象13

二、研究方法14

三、研究意义16

第二章 作为公共经济主体的政府职能19

第一节 竞争机制与市场失灵19

一、资源配置19

二、市场失灵21

三、市场失灵的表现22

第二节 作为公共经济主体之一的政府25

一、政府的概念与特征25

二、政府作为公共经济主体的原因27

第三节 政府的经济职能31

一、资源配置31

二、调节 收入分配33

三、稳定经济35

第三章 公共产品43

第一节 公共产品的定义43

一、公共产品的定义43

二、公共产品的特征44

三、公共产品的分类45

第二节 公共产品的供给48

一、自愿捐献48

二、强制融资49

三、非政府提供51

第三节 外部性及其纠正57

一、外部性的概述57

二、外部性的纠正59

第四章 公共选择72

第一节 公共选择理论概述72

一、公共选择理论的发展72

二、公共选择理论的方法论75

三、公共选择理论的前提条件76

四、公共选择理论的基本内容76

第二节 投票理论79

一、投票机制79

二、直接民主制下的公共选择81

三、代议制民主中的公共选择90

第三节 寻租理论92

一、寻租的概念与寻租成本92

二、寻租—设租关系100

三、常见的寻租行为103

第五章 公共支出106

第一节 公共支出概述106

一、公共支出的特征106

二、公共支出的类型108

第二节 公共支出分析109

一、公共支出的增长状况109

二、公共支出的增长规律研究111

三、公共支出的效应113

四、公共支出的体制114

第三节 公共支出的结构与分类114

一、公共支出的结构114

二、公共支出的分类119

第四节 公共支出的效益分析123

一、公共支出的规模123

二、公共支出的成本效益分析124

第五节 中国现行公共支出129

一、当前我国公共支出存在的问题129

二、改革我国财政支出体系的政策建议133

第六章 公共收入139

第一节 税收139

税收概述139

税收的负担和转嫁154

税收的经济效应158

我国的税收制度167

第二节 公债177

公债的概念、特征与作用177

公债的分类、发行与偿付179

第三节 公共收费184

公共收费的含义184

公共收费的原则186

第七章 公共经济政策188

第一节 公共经济政策概述188

公共经济政策的定义188

公共经济政策的原则189

公共经济的目标190

第二节 公共经济政策的主要工具191

财政工具191

金融工具194

制度工具195

其他工具196

第三节 我国公共经济政策的实践197

中国公共经济政策的历史沿革（1949—1992）197

当代中国的经济政策（1992年至今）204

第八章 案例分析213

第一节 关于政府职能的案例213

第二节 关于公共产品的案例218

第三节 关于公共选择的案例225

第四节 关于公共支出的案例228

第五节 关于公共收入的案例242

第六节 关于公共政策的案例246