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第1章 导言1

1.1问题的提出和研究的意义1

1.1.1问题的提出1

1.1.2研究的理论意义6

1.1.3研究的现实意义11

1.2研究的基本概念15

1.2.1平等就业机会15

1.2.2就业歧视22

1.2.3积极措施28

1.3国内外研究现状29

1.3.1国外研究现状29

1.3.2国内研究综述41

1.4研究的方法、思路以及研究架构和创新46

1.4.1研究方法46

1.4.2研究思路47

1.4.3研究架构和创新51

第2章 我国就业歧视的现状、危害及原因分析54

2.1性别歧视54

2.1.1招聘录用过程中的性别歧视55

2.1.2就业过程中的性别歧视58

2.1.3解除劳动关系过程中的性别歧视62

2.1.4性骚扰在中国的存在与状况64

2.2身份歧视73

2.2.1身份歧视的类型74

2.2.2对农民工的歧视77

2.3就业中的其他歧视87

2.3.1就业中的年龄歧视87

2.3.2就业中的残疾歧视94

2.3.3就业中的容貌歧视100

2.3.4就业中的身高歧视103

2.4就业歧视的危害105

2.4.1不利于构建和谐社会目标的实现105

2.4.2不利于劳动力市场的建设与健康运行107

2.4.3影响国民经济的发展108

2.4.4不利于我国人力资源的开发与保护110

2.5就业歧视的原因分析111

2.5.1来自劳动力市场和劳资双方的原因111

2.5.2制度缺陷113

2.5.3法律缺失115

2.5.4文化原因118

第3章 保障平等就业机会：法律制度122

3.1联合国相关公约与平等就业机会保障122

3.1.1平等就业机会保障的立法进程122

3.1.2联合国相关公约考察123

3.1.3国际劳工组织相关公约考察126

3.2保障平等就业机会法律制度的共同点128

3.2.1以基本法为反歧视立法依据129

3.2.2国家宏观就业政策保障平等就业机会133

3.2.3通过法律规定反对就业歧视135

3.2.4通过法律对职业培训的规定促进平等就业138

3.2.5加强就业促进服务139

3.2.6就业援助——弱者的福音140

3.2.7制定专门法保障平等就业机会141

3.3解决歧视问题的专门机构144

3.3.1荷兰解决歧视的有效途径——平等待遇委员会144

3.3.2德国政府反歧视专门机构146

3.3.3英国以平等就业机会委员会为主的反歧视机构147

3.3.4美国平等就业机会委员会149

3.3.5加拿大人权委员会152

3.3.6奥地利平等待遇委员会和其他机构152

3.4我国存在的支持就业歧视的法律规定——以对外来人员的就业歧视为例153

3.4.1就业条件方面155

3.4.2限制数量和从业范围157

3.4.3行政管理方面158

3.4.4用人单位管理责任161

3.4.5公共服务和福利方面162

3.5我国保障平等就业机会的法律制度164

3.5.1我国保障平等就业机会的法律渊源164

3.5.2我国保障平等就业机会相关法律的主要内容172

3.6我国保障平等就业机会法律制度的不足的分析179

3.6.1确立的就业歧视范围过窄180

3.6.2有关反对就业歧视的法律规定可操作性不强181

3.6.3缺乏相应的救济途径183

3.6.4现有的积极性保障措施存在不足184

3.7构建我国保障平等就业机会的法律制度体系185

3.7.1修改我国现有的关于反就业歧视的规定185

3.7.2制定专门的《反就业歧视法》187

3.7.3建立相应的反就业歧视诉讼制度190

3.7.4加强劳动监察制度建设191

3.7.5建立违宪审查制度192

3.7.6成立保障平等就业机会的专门机构194

第4章 保障平等就业机会：积极的劳动力市场政策195

4.1我国ALMPs体系195

4.1.1针对转轨特殊时期的特殊政策196

4.1.2针对特殊人群的政策198

4.2保障平等就业机会的财政及补贴政策207

4.2.1各国促进就业的财政措施208

4.2.2我国积极的财政政策209

4.2.3国外对企业和求职者的补贴政策212

4.2.4我国对中小企业的补贴政策215

4.3保障平等就业机会的税收政策217

4.3.1国外对中小型企业的税收优惠政策218

4.3.2建立适合我国国情的税收优惠体制221

4.4保障平等就业机会的人力政策225

4.4.1西方国家人力政策的基本内容226

4.4.2我国未来人力政策的着力点230

4.5保障平等就业机会的就业服务体系232

4.5.1国外就业服务机构的发展233

4.5.2使我国就业服务体系成为市场就业新机制的有机组成部分237

4.6保障平等就业机会的非正规就业政策240

4.6.1国外非正规就业发展的应对策略242

4.6.2我国非正规就业：从理念到行动245

第5章 保障平等就业机会：社会保障政策253

5.1社会保障的理论思考253

5.1.1社会保障的含义253

5.1.2社会保障与公平256

5.1.3社会保障与政府257

5.1.4我国社会保障体系框架的构成258

5.2我国现阶段的社会保险体系259

5.2.1我国养老保险制度的发展259

5.2.2我国失业保险制度的发展历程260

5.2.3我国工伤保险制度的发展过程263

5.2.4我国生育保险制度的现状266

5.2.5我国医疗保险制度的改革与发展268

5.3值得借鉴的国外社会保险政策271

5.3.1国外养老保险政策：历程、模式、现状及改革271

5.3.2国外失业保险制度的特点及改革277

5.3.3国外工伤保险制度体系及典型国家工伤保险政策分析283

5.3.4国外生育保险管理经验292

5.3.5国外医疗保险制度发展模式295

5.4完善我国社会保险政策体系297

5.4.1完善我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度297

5.4.2完善我国失业保险政策：制度象征到有效制度301

5.4.3加强我国工伤保险制度建设304

5.4.4建立适合我国国情的生育保险政策308

5.4.5建立我国“高水平、广覆盖”的医疗保险体系312

结语316

参考文献322