彩票法理念与制度 从收入取向到娱乐导向2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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序 言1

导 论1

一、研究背景与研究价值1

二、研究文献述评2

三、研究方法与研究思路9

第一章 现行“收入取向”理念考察11

第一节 彩票行为与彩票立法11

一、彩票行为解析12

二、彩票法对彩票行为的塑造和调整：从欧美到中国20

第二节 “收入取向”理念的制度考察26

一、政府彩票设立动因：财政需要26

二、彩票发行制度的“收入取向”理念考察31

三、彩票营销制度的“收入取向”理念考察41

第二章 “收入取向”理念反思46

第一节 “收入取向”理念之财政公平反思46

一、彩票公益金——民众对财政支出之负担47

二、财政支出负担不公：个别人群过度消费彩票50

三、彩票消费自愿与负担不公54

四、彩票收入“专用”与负担不公56

第二节 “收入取向”理念之比例原则反思61

一、比例原则与政府对彩票之运用61

二、比例原则对现行彩票运用的审查64

三、责任博彩之推行与实践77

第三章 娱乐取向——彩票法律制度调整的理念求证83

第一节 “娱乐取向”理念的提出83

一、民众博彩之核心诉求：博弈娱乐84

二、满足财政需要：彩票功能之外力附加89

第二节 “娱乐取向”理念之中国情境93

一、博彩与公益：中国对彩票之运用94

二、博彩态度之转变：区分娱乐博彩与违法犯罪96

三、彩票运用情境之改变——财政能力视角101

第三节 “娱乐取向”理念之要义105

一、国家对彩票收入汲取：公共服务对价106

二、博彩健康——“娱乐取向”理念应有之义108

第四章 基于“娱乐取向”理念的彩票法律制度调整111

第一节 彩票发行制度之调整111

一、彩票发行者：从事业单位到企业112

二、负面影响——彩票入市审查重心117

第二节 彩票营销制度之调整120

一、“娱乐取向”理念与彩票营销120

二、“片面营销”禁止制度122

三、营销劝诱禁止制度125

第三节 彩票监管制度之调整130

一、中国彩票监管：由来与现状130

二、彩票监管制度调整与“娱乐取向”理念133

三、彩票监管制度调整：独立监管者之设置136

第四节 “问题博彩”预防救助制度之构建138

一、“问题博彩”预防救助之中国实践139

二、“问题博彩”预防救助之核心制度构建141

三、“问题博彩”预防救助之辅助支持制度构建146

第五节 互联网彩票规制中的“娱乐取向理念”149

一、我国运用互联网销售彩票的实践149

二、我国对互联网彩票的规制：从禁止到试点153

三、我国互联网销售彩票规制的改进：坚持“娱乐取向”理念158

第五章 结论：让彩票回归“娱乐”本源163

附录相关主要法规168

法规（一）：关于开展社会福利有奖募捐活动的通知168

法规（二）：国务院关于进一步规范彩票管理的通知170

法规（三）：彩票发行与销售管理暂行规定172

法规（四）：关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释177

法规（五）：关于调整彩票公益金分配政策的通知179

法规（六）：彩票管理条例179

法规（七）：互联网销售彩票管理暂行办法186

法规（八）：彩票管理条例实施细则191

法规（九）：彩票公益金管理办法204

法规（十）：关于开展互联网销售体育彩票试点相关工作的通知209

法规（十一）：彩票发行销售管理办法210

法规（十二）：电话销售彩票管理暂行办法220

主要参考文献226

后记251