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第一章 导论1

第一节 公共部门决策的特点与作用1

一、决策的基本概念1

二、公共部门及其决策的特点2

三、决策在公共部门管理中的作用7

第二节 公共部门决策理论的相对独立性及其任务9

一、公共部门决策理论的相对独立性9

二、公共部门决策理论的地位11

三、公共部门决策理论研究的任务12

第三节 公共部门决策理论的研究方法14

一、理论实践结合法14

二、主体兼容法15

三、吸收创新法17

本章小结19

案例与思考20

第二章 从经验决策到科学决策22

第一节 经验决策的发展与基本方法22

一、经验决策的产生22

二、经验决策的发展24

三、经验决策的基本方法25

第二节 科学决策的产生28

一、科学决策产生的必然性28

二、科学决策的标志29

第三节 科学决策的发展趋势30

一、决策分析方法的科学化30

二、决策分析手段的现代化32

三、软方法与硬方法的结合34

本章小结35

案例与思考36

第三章 中国的决策文化与基本经验38

第一节 中国传统决策文化及其借鉴意义38

一、具有代表性的中国传统决策文化观念38

二、中国古代决策思想的借鉴意义45

第二节 当代中国政府决策的基本经验46

一、当代中国政府决策的指导思想和基本方法46

二、我国政府决策的基本经验50

三、我国政府决策的主要教训53

第三节 建立有中国特色的决策理论与我国公共部门决策的民主化、科学化55

一、建立有中国特色的决策理论的依据55

二、当代中国公共部门决策的民主化、科学化56

本章小结59

案例与思考60

第四章 现代西方决策理论模式62

第一节 现代西方决策理论的形成及其理论模式的分类62

一、现代西方决策理论的形成及其对公共管理学的影响62

二、现代西方决策理论模式的分类65

第二节 现代西方决策理论的基本模式67

一、理性决策模式67

二、有限理性决策模式68

三、渐进决策模式72

四、混合扫描决策模式76

第三节 公共部门决策模式的选择78

一、选择公共部门决策模式的基本原则78

二、公共部门决策的基本模式79

本章小结82

案例与思考83

第五章 公共部门决策体制85

第一节 公共部门决策中心85

一、公共部门决策中心的特点及其任务85

二、我国公共部门决策中心的组织机构及其关系87

第二节 公共部门决策的信息系统89

一、决策信息与决策信息系统89

二、信息系统的作用92

第三节 公共部门决策的咨询系统93

一、决策咨询机构及其特点93

二、我国的咨询机构94

第四节 公共部门决策的控制系统98

一、决策控制的含义与要素98

二、我国公共部门的决策控制机构及其关系99

本章小结101

案例与思考102

第六章 公共部门决策的原则、程序与类型105

第一节 公共部门决策的原则105

一、公共部门决策的科学性原则105

二、我国公共部门决策的价值性原则109

第二节 公共部门决策程序111

一、决策程序的含义111

二、决策的基本程序112

三、决策程序的灵活性114

第三节 公共部门决策类型115

一、决策分类标准的多样性115

二、常规决策与非常规决策117

三、战略决策与战术决策120

四、高层决策、中层决策与基层决策122

本章小结125

案例与思考125

第七章 公共部门的决策问题与目标127

第一节 公共部门决策问题的发现127

一、什么是决策问题127

二、公共部门决策问题的类型128

三、发现决策问题的程序和方法130

第二节 公共部门决策目标的确定131

一、公共部门决策目标的特点及类型131

二、设计公共部门决策目标的基本要求133

三、公共部门决策目标数量的控制136

第三节 决策问题与决策目标之间的关系138

一、分析问题产生的原因是确定目标的前提138

二、问题的性质决定目标的性质139

三、问题的难易程度决定目标的高低程度141

本章小结141

案例与思考142

第八章 决策方案的设计与分析144

第一节 公共部门决策方案的特性与设计过程144

一、公共部门决策方案的特性144

二、设计方案的步骤146

第二节 方案设计者的主观条件与创造性思维的作用148

一、方案设计者的主观条件148

二、创造性思维及其在设计方案过程中的作用150

第三节 决策方案的可行性分析152

一、条件分析152

二、成本与效益分析154

三、利益分配与政治限制性分析158

本章小结160

案例与思考161

第九章 决策的定性分析及其方法164

第一节 定性分析在决策分析中的重要性164

一、决策方案中的质与量164

二、公共部门决策中定性分析的重要性165

第二节 价值观与决策的定性分析166

一、公共部门决策中的价值及其类型166

二、价值标准与政治利益168

三、价值观与公共部门决策的定性分析169

第三节 定性分析的方法170

一、逻辑的方法170

二、辩证的方法173

三、直觉的方法174

本章小结176

案例与思考177

第十章 决策的定量分析及其方法183

第一节 定量分析的基本方法183

一、定量分析的基本概念183

二、风险型决策分析185

三、不确定型决策分析188

第二节 敏感度与情报价值分析191

一、敏感度分析191

二、情报价值分析194

第三节 模拟技术与网络分析195

一、模拟技术195

二、网络分析197

第四节 定量分析方法在非数量化决策中的应用203

一、评分加权平均法203

二、列名次法205

三、两两对比估计法206

本章小结209

案例与思考210

第十一章 决策行为分析及其方法211

第一节 行为科学与行为方法211

一、行为科学及其产生211

二、行为科学有关决策的基础理论213

三、决策行为方法的特点214

第二节 决策行为的激励215

一、积极行为及其对决策的作用215

二、决策积极行为的激励方法216

第三节 决策行为的控制220

一、消极行为及其对决策的影响220

二、决策消极行为的控制方法221

第四节 决策中的听证制度与思想工作方法226

一、公共部门决策中的听证制度226

二、公共部门决策过程中的思想工作231

本章小结235

案例与思考236

第十二章 决策方案的选择与实施238

第一节 决策方案的选择238

一、选择决策方案的准则238

二、系统原则与方案的选择240

三、效用分析与方案的选择243

第二节 试点与决策实施247

一、试点——对决策方案的检验247

二、决策实施的全面展开249

第三节 信息反馈与追踪决策253

一、信息反馈253

二、决策修正254

三、追踪决策255

第四节 决策的可靠性与连续性258

一、决策的可靠性分析258

二、决策过程的连续性260

本章小结261

案例与思考262

参考文献264