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第1章 导论1

1.1理论背景和实践意义1

1.1.1公共投资项目的概念及其特点1

1.1.2理论背景和实践意义6

1.2国内外研究现状13

1.2.1国际研究现状14

1.2.2国内研究现状21

1.3研究目的、研究方法和内容安排27

1.3.1研究目的27

1.3.2研究方法28

1.3.3逻辑框架及内容安排29

第2章 公共投资项目及其管理组织的经济学分析32

2.1公共投资项目的委托代理关系分析32

2.1.1委托代理结构和类型32

2.1.2代理人问题分析41

2.1.3激励约束机制分析46

2.2公共投资项目管理组织的经济学分析53

2.2.1运作中的寻租问题54

2.2.2委托权腐败的经济学分析56

2.2.3代理权腐败的经济学分析60

2.2.4抑制管理组织发生腐败的策略62

第3章 公共投资项目的管理组织模式和效率困境65

3.1公共投资项目管理的组织效率层面和研究方法65

3.1.1组织效率研究的必要性和迫切性65

3.1.2管理组织的效率层面68

3.1.3管理组织效率研究方法69

3.2公共投资项目的管理模式及其组织设置76

3.2.1境外公共投资项目管理模式分析76

3.2.2境内公共投资项目管理模式分析85

3.3公共投资项目管理组织模式的内在矛盾分析92

3.3.1传统管理组织模式的本质92

3.3.2管理组织存在的缺陷和内在矛盾94

3.4公共投资项目管理组织的效率困境分析98

3.4.1有效的激励约束缺乏99

3.4.2非市场化的制度结构100

3.4.3管理程序的规则导向101

3.4.4目标多元化导致价值冲突102

3.4.5管理方式滞后105

3.4.6产出难以评价和衡量106

第4章 公共投资项目管理的组织再造108

4.1公共投资项目管理组织模式选择109

4.1.1管理的规制结构分析109

4.1.2管理组织模式选择114

4.2管理组织运行的制度基础119

4.2.1分权化管理机制119

4.2.2组织中有效的责任机制120

4.2.3项目利益相关者导向121

4.2.4结果为本122

4.2.5可持续发展战略122

4.3人员配置与管理124

4.3.1人员素质要求124

4.3.2人员配置要求126

4.3.3建立专业人士制度128

4.4综合法律框架分析129

4.4.1项目利益相关者分析129

4.4.2法律框架分析132

4.4.3法律法规的实施133

4.5组织能力成熟度管理战略134

4.5.1战略化的成熟度管理模型136

4.5.2资源管理的系统分析138

4.5.3组织能力成熟度评估体系143

第5章 公共投资项目管理组织再造的OCMM方案147

5.1公共投资项目管理组织能力成熟度的提出147

5.1.1组织效率改善的新思路——“成熟度途径”147

5.1.2成熟度管理模式的应用154

5.2组织能力成熟度模型156

5.2.1组织能力成熟度模型体系与层次结构156

5.2.2不断进化的组织能力成熟度级别168

5.2.3组织能力成熟度评估及实证分析183

5.3实施OCMM的方法与步骤200

5.3.1管理组织自身的现状与OCMM的级别200

5.3.2运用OCMM的步骤202

5.3.3成熟度评估指标的优化设计原则206

第6章 结论与策略209

6.1结论分析209

6.1.1基本结论209

6.1.2组织能力成熟度模型的双重属性212

6.2我国公共投资项目实施能力成熟度管理的条件与策略213

6.3需要进一步研究的内容217

附录1 项目管理组织能力成熟度调查问卷A223

附录2 项目管理组织能力成熟度调查问卷B233

附录3 综合模糊评估程序源代码236

参考文献239