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首届10·17论坛背景报告一3

完善我国扶贫脱贫机制研究3

一、我国扶贫脱贫面临的新形势与新挑战3

二、完善我国扶贫脱贫机制总体思路和设想5

三、完善贫困县考核机制和建立退出机制11

四、完善我国精准扶贫机制15

五、完善我国内源扶贫机制20

六、完善我国社会扶贫机制26

七、完善我国金融扶贫机制33

八、完善我国财政扶贫资金分配使用机制40

九、完善我国连片特困地区区域发展与扶贫开发结合机制43

十、完善我国扶贫脱贫机制的政策保障体系52

首届10·17论坛背景报告二63

我国精准扶贫机制研究63

引言63

一、我国精准扶贫的演进及评价64

二、实施精准扶贫战略的必然性70

三、新形势下实施精准扶贫面临的挑战76

四、当前我国精准扶贫实践中存在的重点和难点问题77

五、完善我国精准扶贫的思路81

六、完善我国精准扶贫政策建议83

首届10·17论坛背景报告二·附录89

精准扶贫案例89

案例1：广东“双到模式”：规划到户、责任到人89

案例2：贵州毕节精准扶贫“四法”94

案例3：陕西石泉精准扶贫“三五”模式99

案例4：河北省精准扶贫实践103

案例5：内蒙古自治区精准扶贫三到村三到户105

案例6：湖北恩施州精准扶贫的探索110

案例7：四川省广元市精准扶贫实践115

案例8：湖南省精准扶贫实践119

案例9：广西自治区精准扶贫实践—以那坡县为例122

案例10：江苏省分类精准扶贫126

首届10·17论坛背景报告三133

普惠与特惠金融扶贫政策概述133

引言133

一、普惠与特惠金融扶贫的概念和理论基础134

二、特惠和普惠金融扶贫政策所要解决的主要问题136

三、国际普惠与特惠金融扶贫概况及主要经验137

四、我国普惠与特惠金融扶贫主要做法及面临的问题与挑战141

五、创新我国特惠金融扶贫机制的政策建议146

首届10·17论坛背景报告三·附录151

案例1：农村信用社农户小额信用贷款惠及建档立卡贫困户151

案例2：有利于扶贫的内蒙古赤峰昭乌达妇女可持续发展协会（CZWSDA）的妇女小额信贷153

首届10·17论坛背景报告四159

社会扶贫系列研究（摘要）159

一、社会扶贫系列研究概况159

二、社会参与扶贫理论基础研究164

三、社会组织参与扶贫的国际经验研究168

四、社会组织参与扶贫的香港经验研究176

五、社会扶贫的国内实践——广东经验研究184

六、社会扶贫的国内实践——云南经验研究194

七、中国扶贫民间组织现状、特点及趋势研究204

八、中国民间组织参与扶贫研究222

九、完善我国社会扶贫机制的政策建议231

首届10·17论坛背景报告五241

青年参与扶贫案例报告241

青年参与扶贫的意义与倡议241

一、青年参与扶贫开发的重要意义241

二、历届党和国家领导人对青年寄予厚望，激励青年承担更多扶贫责任246

三、青年论坛对青年参与扶贫开发的倡议248

首届10·17论坛背景报告五·附录253

青年参与扶贫案例（一）253

中国扶贫开发协会“支持贫困村大学生村官成长工程”253

一、“支持贫困村大学生村官成长工程”实施的背景和意义253

二、“支持贫困村大学生村官成长工程”实施的现状和成效254

三、协会“支持贫困村大学生村官成长工程”的典型代表260

青年参与扶贫案例（二）273

中国扶贫开发协会“支持博士后扶贫工程”273

一、中国扶贫开发协会支持博士后扶贫工程的背景和意义273

二、开展博士后扶贫工程的主要工作及业务范围275

三、协会开展博士后扶贫工程的现状和取得的成效279

青年参与扶贫案例（三）284

共青团“中国青年志愿者扶贫接力计划”284

一、“中国青年志愿者扶贫接力计划”实施背景284

二、青年志愿者扶贫接力计划实施情况287

青年参与扶贫案例（四）291

小鹰计划案例——友成企业家扶贫基金会291

青年参与扶贫案例（五）298

友成企业家扶贫基金会的创业咖啡案例298

案例形成背景299