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第1章 概述1

1.1 项目背景1

1.2 基于社区的农村集中供水管理模式介绍1

第2章 参与式方法简介4

2.1 “参与”的涵义4

2.2 参与类型和参与程度5

2.3 参与式方法的核心原则5

2.4 在农村供水工作中使用参与式方法的必要性6

2.5 农村供水中用水户参与的步骤6

第3章 主要的参与式工具8

3.1 参与式方法协助者8

3.2 农村供水工作中常见的参与式工具8

3.3 实施参与式农村供水工程的参与式工具包9

第4章 参与式农村供水工作的社区动员18

4.1 社区动员的目的18

4.2 社区动员的主要活动18

4.3 社区动员中的注意事项18

第5章 参与式方法在农村供水工程中的具体运用20

5.1 社区动员操作规程20

5.2 村（社、组）况报告提纲及实例30

5.3 拟建供水社区建议书提纲及实例32

第6章 参与式项目计划指南34

6.1 概述34

6.2 格式35

6.3 主报告部分编写大纲35

6.4 农村供水工程参与式项目计划摘要说明41

6.5 农村供水工程参与式项目计划目录42

6.6 农村供水工程参与式项目计划附录45

6.7 县水利局与供水社区负责人签订的备忘录46

第7章 常见的集中供水工程管理问题48

7.1 水源权属纠纷49

7.2 采购质量低劣的材料和设备49

7.3 不安装水表50

7.4 “滴滴水”50

7.5 任人唯亲，指定管水员51

7.6 权势人物单方面确定水价51

7.7 “人情收费”52

7.8 财务不公开52

7.9 出现纠纷无人解决53

第8章 供水工程运行管理良好的特征54

8.1 良好稳定的供水服务54

8.2 高度的用水户参与54

8.3 注重社会公平55

8.4 社区自管集中供水工程运行管理要点55

第9章 社区管水机构的设置和运行59

9.1 社区管水机构的基本框架59

9.2 社区管水机构的职责与任务60

9.3 岗位设置与内部分工61

9.4 管理人员的产生和罢免62

9.5 管理规章制度内容要点63

9.6 管理人员薪酬与劳动安全64

9.7 文件资料保管64

第10章 供水工程财务管理67

10.1 财务基础知识67

10.2 如何确定水价72

10.3 如何收取水费74

10.4 水费的使用和管理76

第11章 农村管水组织工作方法79

11.1 沟通交流79

11.2 公平与扶弱79

11.3 纠纷与冲突管理82

第12章 供水工程技术管理88

12.1 水源水质88

12.2 水与人体健康的关系88

12.3 《生活饮用水卫生标准》及农村实施准则89

12.4 农村集中供水工程的组成90

12.5 农村供水工程的运行与维护95

12.6 农村集中供水工程的业务计划与年度计划107

第13章 基于社区的农村集中供水工程监测与评价113

13.1 开展监测与评价的必要性113

13.2 农村供水工程运行管理技术绩效监测113

13.3 参与式评价123

附件1 村况报告实例138

附件2 拟建供水项目建议书实例153

附件3 农村实施《生活饮用水卫生标准》准则158

附件4 参与式评价实例160