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第一章 总论1

第一节 中国政策研究的理论线索和实践特征1

第二节 《中国公共政策发展报告》的研究定位5

第二章 2014年中国财政政策分析10

第一节 关于新一轮财税体制改革基本取向的讨论10

第二节 财税体制与政策的热点问题之一：调整事权与支出责任28

第三节 财税体制与政策的热点问题之二：税制改革38

第四节 财税体制与政策的热点问题之三：预算管理47

第五节 财税体制与政策的热点问题之四：土地财政56

参考文献71

第三章 2014年中国货币政策的演进轨迹与改革方向73

第一节 概 述73

第二节 货币政策的实践背景与演进轨迹76

第三节 货币政策的改革方向与要求89

第四节 货币政策热点问题之一：人民币汇率浮动幅度扩大，推进人民币国际化93

第五节 货币政策热点问题之二：“钱荒”保持定力，定向降准精准发力96

第六节 货币政策热点问题之三：公开市场由“放短锁长”到“平短放长”99

参考文献102

第四章 2014年收入分配政策剖析与改革实践103

第一节 概 述103

第二节 我国现阶段收入分配的现状、问题及原因分析106

第三节 收入分配政策的改革趋势128

第四节 收入分配政策实施的热点问题之一：财税体制改革与收入分配133

第五节 收入分配政策实施的热点问题之二：国有企业改革与收入分配135

参考文献137

第五章 2014年金融政策的实施与改革导向139

第一节 概述139

第二节 金融发展的现状143

第三节 金融发展的政策实施与总体改革方向153

第四节 金融改革中的政策热点问题之一：银行业改革开放168

第五节 金融改革中的政策热点问题之二：IPO注册制171

第六节 金融改革中的政策热点问题之三：国债期货重启173

第七节 金融改革中的政策热点问题之四：互联网金融175

第八节 金融改革中的政策热点问题之五：影子银行177

参考文献180

第六章 2014年中国对外贸易政策分析182

第一节 中国对外贸易政策演进与对外贸易发展183

第二节 中国对外贸易面临的挑战与政策改革方向189

第三节 对外贸易政策热点问题之一：上海自贸区贸易便利化改革194

第四节 对外贸易政策热点问题之二：中国跨境电子商务零售出口198

参考文献201

第七章 2014年教育政策改革与困境破解202

第一节 深化教育领域综合改革之背景与方向202

第二节 教育政策热点问题之一：“后4％”时代的教育投入208

第三节 教育政策热点问题之二：现代职业教育体系建设214

第四节 教育政策热点问题之三：考试招生制度的改革220

参考文献225

第八章 2014年社会保障政策分析226

第一节 社会保障政策的实施情况226

第二节 社会保障政策的改革趋势246

第三节 社会保障政策实施的热点问题之一：社会养老保险“并轨”252

第四节 社会保障政策实施的热点问题之二：延迟退休年龄256

参考文献259

第九章 2014年产业政策与经济结构调整261

第一节 产业政策实施的背景与现状261

第二节 中国产业政策未来改革方向272

第三节 产业政策热点问题之一：应对产能过剩的产业政策274

第四节 产业政策热点问题之二：信息消费引领产业转型与创新277

第五节 产业政策热点问题之三：推进战略性新兴产业发展281

参考文献285

第十章 2014年环境公共政策与可持续发展286

第一节 环境公共政策的历史与现状分析286

第二节 环境公共政策的改革方向与要求301

第三节 环境政策热点问题：低碳税收政策的若干问题与改革方向302

参考文献306