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第一章 公共管理导论1

1.1 公共管理的产生与实践1

1.1.1 公共管理产生的背景2

1.1.2 英国的公共管理运动5

1.1.3 美国的公共管理实践7

1.1.4 其他国家的公共管理运动9

1.2 公共管理概述10

1.2.1 公共管理的定义10

1.2.2 公共管理的主要特征12

1.2.3 公共管理的基本要素15

1.2.4 公共管理的模式17

1.2.5 新公共管理运动20

1.3 公共管理学的范畴与体系22

1.3.1 公共管理学的范式转型22

1.3.2 公共管理学的理论基础28

1.3.3 公共管理学的学科体系38

1.4 公共管理学的研究方法39

1.4.1 理论分析方法39

1.4.2 案例分析方法40

1.4.3 比较分析方法41

1.4.4 实证分析和规范分析方法42

第二章 公共管理信息系统概论44

2.1 公共管理信息系统的概念44

2.1.1 引言44

2.1.2 历史上对管理信息系统的定义46

2.1.3 公共管理信息系统的定义47

2.2 信息系统的发展51

2.2.1 电子数据处理系统52

2.2.2 管理信息系统52

2.2.3 决策支持系统53

2.3 公共管理信息系统的结构54

2.3.1 公共管理信息系统的概念结构54

2.3.2 公共管理信息系统的功能结构56

2.3.3 公共管理信息系统的软件结构56

2.3.4 公共管理信息系统的硬件结构58

2.4 公共管理信息系统与公共管理59

2.4.1 公共管理信息系统与公共管理之间的关系59

2.4.2 公共管理信息系统对公共管理各项职能的支持59

2.5 影响公共管理信息系统开发与管理的主要因素62

2.5.1 公共组织运行过程的特征62

2.5.2 公共组织的规模63

2.5.3 管理的规范化程度64

2.5.4 组织的系统性65

第三章 公共管理信息系统开发的理论基础66

3.1 系统科学基础66

3.1.1 系统论67

3.1.2 信息论72

3.1.3 控制论75

3.2 信息管理科学基础77

3.2.1 信息社会78

3.2.2 社会信息化80

3.2.3 信息组织82

3.2.4 信息管理的过程与方法84

3.2.5 信息政策法规87

3.2.6 信息伦理与信息道德88

第四章 公共管理信息系统开发的技术基础90

4.1 计算机技术90

4.1.1 计算机的发展历程90

4.1.2 计算机的特点91

4.1.3 计算机的发展方向92

4.1.4 计算机硬件技术92

4.1.5 计算机软件技术94

4.2 网络通讯技术95

4.2.1　通信技术95

4.2.2　计算机网络95

4.3　数据资源管理技术98

4.3.1　数据库系统98

4.3.2　两种数据处理方式的比较99

第五章　公共管理信息系统的开发方法101

5.1　系统工程方法101

5.1.1　什么是系统工程101

5.1.2　系统工程的作用和意义102

5.1.3　系统工程的主要思想103

5.2　开发公共管理信息系统的方法104

5.2.1　结构化系统开发方法105

5.2.2　原型法106

第六章　公共管理信息系统的开发过程107

6.1　公共管理信息系统开发的战略规划108

6.1.1　战略规划的概念108

6.1.2　战略规划的作用109

6.1.3　有效的战略规划应具有的特点109

6.1.4　战略规划的内容110

6.1.5　公共管理信息系统的战略规划111

6.1.6　公共管理信息系统战略规划的主要方法111

6.2　公共管理信息系统开发的系统分析115

6.2.1　系统分析的目的与任务115

6.2.2　系统分析的内容和步骤115

6.2.3　需求分析和可行性分析118

6.2.4　组织结构与管理功能分析119

6.2.5　业务流程分析122

6.2.6　数据流程分析124

6.2.7　建立新系统的逻辑模型133

6.3　公共管理信息系统开发的系统设计136

6.3.1　系统设计的目标、任务和原则136

6.3.2　系统总体结构设计140

6.3.3　代码设计及制定设计规范145

6.3.4　系统物理配置方案设计148

6.3.5　数据存储设计152

6.3.6　计算机处理过程设计160

6.3.7　编写系统设计报告162

6.4　公共管理信息系统的系统实施163

6.4.1　物理系统的实施163

6.4.2　程序设计与调试168

6.4.3　建立数据库系统170

6.4.4　整理基础数据并录入171

6.4.5　人员的培训171

6.4.6　系统的试运行与切换171

6.5　公共管理信息系统的评价与修改172

6.5.1　评价概述172

6.5.2　评价的原则174

6.5.3　评价的步骤175

6.5.4　公共管理信息系统的评价内容175

6.5.5　公共管理信息系统的评价指标体系177

第七章　公共管理信息系统的管理181

7.1　公共管理信息系统开发的项目管理181

7.1.1　项目管理概述182

7.1.2　项目进度管理187

7.1.3　项目成本管理189

7.1.4　项目质量管理191

7.1.5　人力资源管理192

7.1.6　信息系统开发项目监理193

7.2　管理信息系统的运行管理193

7.2.1 公共管理信息系统运行管理的目的与意义193

7.2.2　公共管理信息系统运行管理的内容194

7.2.3　信息系统运行管理的组织与人员198

7.2.4　建立完善的信息系统运行管理制度200

7.2.5　信息系统运行的档案管理201

7.3　管理信息系统的安全管理201

7.3.1　影响信息系统安全的因素201

7.3.2　信息系统安全管理的原则与内容203

7.3.3　计算机病毒及其防范措施208

第八章　电子政务及其应用214

8.1　电子政务的概述214

8.1.1　电子政务的概念214

8.1.2　实施电子政务的战略意义215

8.1.3　传统政务与电子政务比较220

8.1.4　我国电子政务系统的基本架构220

8.2　电子政务的应用221

8.2.1　电子政务应用的领域221

8.2.2　电子政务应用的模式221

8.3　公共管理信息系统开发与电子政务建设222

8.3.1 电子政务与政府信息资源管理之间的关系223

8.3.2　政府信息资源管理与管理信息系统之间的关系223

第九章　案例分析——以数字化校园建设为例225

9.1　数字化校园用户管理226

9.1.1 电子身份226

9.1.2　身份认证226

9.1.3　用户注册226

9.1.4　校园—卡通227

9.2　校园管理信息系统的开发227

9.3　数字化学习环境的建设228

9.4　数字化教学资源库建设229

9.4.1　教学资源建设对教学的意义229

9.4.2　数字化教学资源库的建设230

9.4.3　数字化教学资源库的管理233

参考文献235

后记238