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导言1

一、课题背景1

二、研究意义4

三、研究方法6

四、研究路径和内容9

第一章　煤层气与煤层气产业总述12

第一节　煤层气概况12

一、煤层气的自然特性12

二、煤层气资源简况16

第二节　煤层气产业概述18

一、煤层气产业概念18

二、国外煤层气产业发展状况19

三、国内煤层气产业发展状况21

四、煤层气产业的发展前景与制约因素24

第三节　晋煤集团煤层气产业状况26

一、发展现状26

二、发展历程29

三、发展规划30

第四节　“采气采煤一体化”模式的尝试与成效32

一、晋煤集团“采气采煤一体化”的发展32

二、有关政策文件的支持态度33

三、“采气采煤一体化”的实施状况及存在的问题35

第二章　煤、气矿业权争议的由来与现状40

第一节　争议的爆发40

一、部际联席调查组认定晋煤集团“越界采气”40

二、煤、气矿业权争议引发的问题41

三、政府主管部门对于争议的反应——对两份规范性文件的解读43

第二节　煤、气矿业权争议的初步分析47

一、煤、气矿业权分别设置：矿业权重叠的立法根源47

二、山西境内煤层气矿业权状况49

三、煤、气矿业权之争的多面观察51

四、现行法律体制下解决煤、气矿业权争议的途径选择及其瓶颈57

第三章　矿业权法律性质分析60

第一节　几种学说的评述60

一、矿业权概述60

二、对矿业权法律性质学说的评述62

第二节　《物权法》对矿业权的界定及其意义67

一、物权法建议稿对矿业权内容的规定68

二、《物权法》中与矿业权相关的法律规定70

三、《物权法》有关矿业权内容的意义73

第三节　作为用益物权的矿业权75

一、矿业权与矿产资源所有权的关系75

二、探矿权、采矿权的客体78

三、探矿权、采矿权的内容80

四、行政许可与矿业权的私权属性83

五、矿业权私权属性对于煤、气矿业权争议解决的影响87

第四章　矿业权客体冲突研究92

第一节　权利冲突：矿业权客体冲突的理论基础92

一、权利冲突概述92

二、权利冲突的原因分析95

三、权利冲突的解决97

第二节　矿业权客体冲突的表现形式100

一、矿业权客体冲突概述100

二、矿业权客体冲突的表现形式101

第三节　矿业权客体冲突的原因分析103

第四节　煤、气矿业权客体冲突及其解决105

一、煤、气矿业权客体冲突105

二、国外对煤、气权属关系的调整——以美国为例108

三、煤、气矿业权客体冲突的解决思路110

第五章　矿业权相邻关系研究113

第一节　相邻关系理论概要113

一、相邻关系的概念及特征113

二、相邻关系的内容和类型117

三、相邻关系问题的解决原则和方法119

第二节　矿业权相邻关系的表现形式122

一、毗邻矿业权人之间的防险关系123

二、毗邻矿业权人之间相互提供便利的关系125

三、毗邻矿业权人之间的邻地使用关系126

第三节　处理矿业权相邻关系的法律原则128

一、优势利益原则128

二、公法确权与私法自治相结合原则130

第四节　煤、气矿业权相邻关系的探究133

一、煤、气矿业权相邻关系的表现形式133

二、处理煤、气矿业权相邻关系的思路134

第六章　煤、气矿业权分置制度检讨140

第一节　现行矿产资源法立法的冲突140

一、煤、气矿业权分置体制的确立140

二、《矿产资源法》及其配套法规的内在矛盾142

三、《矿产资源法》与《煤炭法》的立法冲突144

四、煤、气矿业权分置与相关产业政策的冲突——以《煤炭工业发展“十一五”规划》为例146

第二节　矿业权分置对煤、气产业的双重制约150

一、煤、气矿业权重叠的情况150

二、对煤炭产业的制约152

三、对煤层气产业的制约155

第七章　煤、气矿业权争议的法经济学分析158

第一节　煤、气矿业权之争与法经济学分析方法158

一、法经济学概述158

二、法经济学对法学的作用与影响160

三、煤、气矿业权之争法经济学分析的必要性与可行性164

第二节　法经济学视野里的煤、气矿业权之争167

一、产权概念与煤、气矿业权之争167

二、产权的功能与煤、气矿业权之争169

三、交易费用与煤、气矿业权之争174

四、社会成本与煤、气矿业权之争178

第三节　制度变迁与“采气采煤一体化”实现的进程183

一、制度变迁的动力——制度供求与制度均衡183

二、制度变迁的方式与煤、气争议的路径选择189

三、影响制度变迁的因素193

第八章　“采气采煤一体化”的实施障碍200

第一节　煤炭企业实施“采气采煤一体化”的障碍200

第二节　煤层气企业参与“采气采煤一体化”的模式及障碍205

第九章　实施“采气采煤一体化”的法律对策208

第一节　妥善清理不合理的煤层气矿业权208

第二节　支持有条件的煤炭企业在特定情况下优先取得煤层气矿业权210

第三节　放宽对矿业权流转的限制211

第四节　允许以煤层气矿业权出资入股215

第五节　赋予有条件的煤炭企业以煤层气对外合作经营权217

附录223

参考文献269