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绪论1

第一节　研究缘起1

一、研究目的与意义1

二、研究对象及范围3

第二节　概念界定4

一、关境与关税4

二、走私6

三、缉私10

第三节　相关文献资料与研究现状13

一、文献资料13

二、相关研究18

第四节　研究方法与论文架构31

一、研究方法31

二、本书架构32

一、晚清海关缉私体制的衰微34

第一节 中国海关缉私主权的丧失34

第一章 战前中国海关缉私体制34

二、中国海关缉私主权的丧失39

第二节　外籍税务司制度下的海关缉私体制40

一、外籍税务司制度下的海关缉私部门41

二、外籍税务司制度下的海关缉私规章43

三、外籍税务司制度下的海关缉私体制评价45

第二章　猖獗的战时走私活动47

第一节 国民政府实行关税自主47

一、国民政府提高关税税率48

二、全面抗战时期国统区关税税率50

第二节　九一八事变至七七事变前走私概况52

一、华北走私53

二、华中走私56

三、华南走私57

第二节　七七事变至抗战胜利前夕走私概况59

一、走私规模与数量60

二、走私人物、货物及种类、据点及路线、方式及方法61

第三节　走私猖獗的原因71

一、日本方面72

二、中国方面77

第四节　走私的恶劣影响81

一、经济方面：走私严重削弱国民政府的抗战经济81

二、政治与社会方面：破坏中国的关税自主，造成战时社会的紊乱与罪恶83

三、军事方面：走私严重破坏国民政府战时国防和军事84

第三章　战时缉私组织机构之演进86

第一节　国民政府整饬海关行政87

一、有利的国际国内形势87

二、国民政府整饬海关行政88

三、国民政府全面控制海关91

第二节　海关缉私组织机构的建立与完善92

一、海关创立专门的缉私机构92

二、防止路运走私总稽查处96

三、防止公路内河私运稽查处98

第三节　海关缉私工作陷于困顿99

一、沦陷区海关缉私主权的丧失100

二、海关缉私线分崩离析101

第四节 战时层层叠叠的查缉走私机构103

一、战区货运稽查处103

二、海关机构的调整107

三、运输统制局监察处（水陆交通统一检查处）110

四、国民党各战区经济委员会（战区经济作战处）113

五、军事委员会办公厅特检处（军事委员会办公厅邮航检查处）122

第五节　统一缉私机构的组建123

一、统一缉私机构的建立125

二、规范缉私署和省缉私处组织工作135

第六节　缉私机构的调整139

一、裁撤缉私署139

二、裁撤海关监督和海关内地关卡141

第一节　《海关缉私条例》143

一、国民政府意图恢复中国海关缉私主权143

第四章 战时缉私规章制度之变迁143

二、《会讯船货入官章程》的终结144

三、颁行《海关缉私条例》与设立海关罚则评议会146

四、《海关缉私条例》简评147

第二节　颁行一系列打击走私的新规章150

一、进出口船只及货物管理和检验规程150

二、处罚走私偷漏关税行为规章153

三、完善缉私奖励制度162

第三节 缉私政令的逐步统一166

一、应对战时环境的各项查缉走私的法令法规167

二、各项查缉走私法令法规的施行170

三、缉私政令的统一182

第五章　战时缉私队伍之建设186

第一节　海关缉私警察制度186

一、关警队的组建186

二、关警队的发展189

三、全面抗战期间的关警队196

第二节　缉私署税务缉私警察制度198

一、税务缉私警察198

二、财政部税警总团202

第三节　国民政府经济游击队211

一、经济游击队的组建212

二、经济游击队的缉私工作217

三、经济游击队的裁撤220

第四节　国家总动员会议经济检查队222

一、组建222

二、组织与分工224

三、缉私与抢购224

第五节　财政部查缉人员干部训练班226

一、组建情况227

二、训练内容231

三、班期沿革232

四、学员招募与分发233

五、内部控制235

第六章 战时国民政府缉私策略之嬗变238

第一节 1931年9月到1937年6月国民政府缉私策略238

一、民众呼吁国民政府加强缉私工作239

二、国民政府防止白银走私的努力242

三、国民政府缉私政策由“妥协退让”转向“针锋相对”244

四、国民政府“强硬”缉私策略的具体实施246

第二节 1937年7月至1943年3月国民政府缉私策略252

一、国民政府确立战时经济体制253

二、国民政府战时经济统制的实施255

三、加强金融方面的监管和缉私257

四、提高查禁军需民用物资走私的效能260

第三节 1943年4月至1945年8月国民政府缉私策略262

一、走私活动对战时物资供需的作用262

二、国民政府战时利用走私的策略264

三、财政部货运管理局的抢购与缉私267

第一节　海关缉私成效评估282

第七章 战时国民政府缉私成效评估282

第二节　缉私署缉私成效评估288

结语298

第一节　战时国民政府缉私的积极作用298

一、对维持国民政府战时经济起到了一定的积极作用298

二、战时确立的近代中国海关缉私制度对现实有一定的借鉴作用299

第二节　战时国民政府缉私存在的问题300

一、决策者的认识问题300

二、缉私组织方面的问题302

三、缉私规章制度的问题303

四、缉私队伍的问题306

五、缉私部门的腐败问题309

主要参考文献316

一、中国第二历史档案馆馆藏档案316

二、著作318

三、论文338

四、报刊342

后记343